建筑工程管理中的工程变更管理

姚世军

（中国水利水电第十工程局有限公司，四川 成都 611830）

建筑工程管理中的工程变更管理

姚世军

（中国水利水电第十工程局有限公司，四川 成都 611830）

在建筑工程管理中最为重要的就是工程的变更管理，管理变化是变更控制的最终目的，它会影响项目的成果，之前要明确定义之后要严格把关。在变更之前要掌握授权、审核、评估、确认这四个要素。过程中要及时的进行跟踪与验证，保障正确的变更以及执行。

建筑工程；工程变更；变更管理；工作程序

前言

工程项目在施工之前就对客户进行针对性的宣传与培训，让所有参与的人员都能够理解变更的意义。工程的变更和合同的变更有很大的区别，合同的变更是在还没有履行以及没有履行结束时所成立的有效合同，某些法律事实的不断出现合同的内容也随之存在着相应的改变。工程的变更则是在工程的进程中，根据合同上相关的内容，依照已定的程序对局部或者全部工程进行全方位的变更。工程的变更也是工程管理中必然会出现的，所以应有所重视工程的变更以及一些有关的签证问题。

一﹑工程变更以及必要性

1工程的变更管理

工程的变更要以项目建设的相应管理模式以及计价方式都允许项目做工程变更，并且合同也有相关的规定容许调增投资以及在经过审核批准的原预算上进行调增投资；承包商或者施工企业提出相关的变更，施工企业是主体；施工企业要求进行调增投资为基准的。工程变更就是将施工中的众多因素致使工程量出现变更的统称，这也是不能避免的，工程变更的一系列有效管理，对项目管理来说是非常重要的。

2工程变更管理的必要性

当下，有诸多的人员参与到工程项目的建设，建设方﹑监理方都要面临很多的承包商，工程的变更管理涉及面很广，包括工程的质量控制，投资量控制以及组织协调的有效控制，它是一项综合性和强的工作。工程的变更管理能够让工程建设的各个参与方严格的遵循工程的各种合同规范以及规定的工作范围，合理有效的管理以及严格的把关合同范围内工作活动，让各方都明确责任，并且维护工程建设的各方合法效益。工程项目的建设有众多的参与者，这就致使工程的变更非常的复杂，这也会对工程的参与者们造成相应的影响。

二﹑项目工程变更的主要原因及处理程序

1工程变更的原因

工程项目的变更因素包括业主的原因﹑设计的原因﹑监理的原因﹑合同的原因﹑环境的原因这六大要素。工程规模的变化﹑使用功能的变化﹑工艺流程的变化等，还有工程工期的改变﹑合同内容的调整，这些大多都是业主的原因；设计的误差﹑调整以及自然因素﹑其他的因素等实行原设计的变更，这是设计的原因；施工的质量以及安全需求进行施工方式﹑顺序﹑工艺等的变更，此为施工的原因；监理工程师为了有效的协调与控制进行施工的工艺与顺序变更，这是监理原因；原订的相关合同局部的条款出现客观的变化，要结合实际的情况进行修正以及补充，这是合同的原因；不可预见的自然条件是常存在的，这些自然的因素以及工程本身外部的环境而出现的变更，此为环境的原因。

2变更管理处理

项目的有关机构应依照以下的程序进行工程变更：

2.1 设计单位对原来的设计提出工程的变更，以确保不足之处的有效处理，要编制相应的设计更改文件；建设企业以及承包企业提出的工程更改，要交于总监理工程师进行相应的审核。之后由原设计企业编制更换文件。工程的相关变更涉及到了安全以及环保的方面时，要交于有关部门审核。

2.2 项目的监理机构要掌握实际的情况并收集相关的资料。

2.3 总监理工程师一定要依照实际的状况以及设计变更的相关资料，并且依据有关的施工合同，指派专业的监理工程师在完成相应的工作后，进行工程费用的评定以及工期的评估：

2.3.1 对原有的项目与变更后的项目进行仔细的对比，并确定两者之间的类似度与难易度。

2.3.2 确立变更后工程量。

2.3.3 确立变更后工程的单价以及总价。

3总监理工程师应以变更后工程的费用以及工期评估状况为基准，对承包企业以及建设企业进行相应的调节。

4工程的变更单由总监理工程师签发。

5工程的项目监理机构要依照工程的变更单来进行承保单位实施的有效监督。

项目监理机构处理工程变更的要求：

5.1 项目的监理机构应在变更的质量以及费用﹑工期这三方面获得建设单位的有效授权之后，总监理工程师在依照合同与施工企业和承包企业进行调节，意见一致后，总监理工程师将结果通报给建设企业，然后建设企业以及承包企业双方的负责人在更换的文件上签字。

5.2 在项目监理机构还没有得到建设企业的授权时，总监理工程师要对建设企业以及承包企业进行合理有效的调节，最终达成一致。

5.3 建设企业以及承包企业没有达成一致的工程变更费用时，该项目的监理机构应依照实际的情况暂定一个价格，可以作为临时的进度款。在该项目工程款最终的结算时，则要依照最终商定的协议。

6在变更单未经总监理工程师审核签发时，承包企业不能私自进行工程的变更。

7没有经过总监理工程师审核通过的有关工程变更，项目监理机构就不能进行计量。

三﹑变更管理程序相关原则

1各级审核批准

进行各级的审核批准，建设企业对变更的工程管理应进行逐级的审核批准，各级相关人员依照规定的管理程序﹑权限以及对变更所提出的意见﹑方案等都逐一的进行审核。

2及时性原则

在工程还没有进行之前，相关的建设单位应对变更的实际情况进行实况填写并上报审核批准，若是现场有什么紧急的情况可以先进行口头上的请示，在依照项目的实际状况进行变更申请的补办程序。

3完工计量确认

在工程的变更指标涉及工作进行完之后，建设企业以及监理单位双方都要进行完工确认，对于比较隐蔽的工程，应同造价部门的工程师一同进行实际的现场见证，在之后的一周内提供影响以及记录的相关资料，给造价工程师，没有见证现场的部分，造价工程师应该将事后的资料进行认真的核查明确。

4一单一算

一个工程的变更指示企业要编制工程的变更预算书，并且还要相对应一个工程合同，如果指示不会影响到造价的签证以及记录时，则可以不用编制预算书。

5一月一清

在每个月的月初，监理单位就应该开始截止上个月的25日已经完成的工程手续以及计划变更与现场的签证，并进行预算表与汇总表的编制，最后报送到建设单位进行成本控制的备案。

6﹑原件结算

工程的变更结算必须要有齐全的﹑合理有效的原件来作为结算的最终根据，如果没有原件，就应该有承包人在复印件上的公章，并且承包人应该对复印的有效性承担相关的责任。

四﹑工程的变更内容与办理时间的设计变更

1设计单位及时的发现设计图纸存在错误﹑遗漏﹑碰撞﹑缺失等严重的状况，这时设计单位就应该提出改动以及变动的做法﹑材料的替换以及其他的变更情况。

2建设企业各个职能部门发现设计所存在的不足之处，这时建设单位就应该提出相应的建设标准﹑构造功能﹑运用功能﹑增减工程等内容，致使设计进行合理有效的变化。

3监理单位在进行相关的监理活动时发现设计的问题并提出合理有效的变更意见，这时设计单位就应该为工程而考虑提出要采取新工艺﹑新材料以及其他的技术致使设计的变更。

4承包人在施工中发现设计存在的问题并且及时的提出相应的意见，向监理单位﹑建设企业等要运用新工艺﹑材料﹑技术等致使设计变更。

5工程的申变表，是在建设企业审核批准之后，交由监理单位的总监理工程师给承包人签发相关的变更指示，承包人应依照所收到的变更指示进行工程执行。在变更指示完工后的5个工作日内开始完工计量确定，并且及时的填写确认表。

6所有的工程变更都是有代价的，应该先对代价以及对项目的影响进行仔细的评估，要让客户能够看到变更后的成果，在一起做判断。

五﹑工程的变更款项

1运用合同中的价格清单

在合同中工程量的清单以及价格是承包人在投标时所提供的，可利用其来进行工程的变更，这样就更容易被业主与承包人﹑监理单位所接受，这是比较公平的。可以直接的套用清单中的价格，也就是直接用合同的工程量清单；还可以间接的套用，就是依照工程量的相关清单，利用一定的换算之后在采用；再就是部分套用，将工程量中的清单价格取出相应的部分使用。

2单价与价格的协调

以合同中未有的以及有却不合适的状况为基准，来进行单价与价格的商定。

结语

工程的变更是承包人依照监理签发的相关设计文件以及变更的指示实行的工程变更，且在一定的工作范围内各种类型的变更，包括合同内容上的有关更改﹑工程量的变化﹑设计变化等诸多的工程变更。工程的变更都是有一定的责任的，并且项目的三方对工程的监理工作责任要求也不一样。且工程的变更投资控制也是必要的，要合理有效的控制投资量。一般工程项目的建设周期都是非常的长，在进行的过程中也会有很多的不能预见的因素，这就对工程的变更以及变更管理有了很高的要求，不仅仅是要做好前期的基础，还要利用相应的技术﹑经济﹑手段，势必做好事前的有效控制，并且要增强众多建设参与者之间的联系，最大程度的进行工程的变更管理，提升项目的社会经济效益。

[1]俞菊俊．浅述建筑工程管理中的工程变更管理[J]．城市建设理论研究（电子版）,2013（16）．

[2]徐井海．有关建筑工程管理中工程变更管理的研究[J]．城市建设,2012（26）．

[3]王君波，周定洋．浅谈建筑工程变更管理[J]．中小企业管理与科技,2013（6）．

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