新形势下充分发挥电力企业效能监察作用的研究

朱　磊

（国网青海省电力公司检修公司，西宁　810021）

新形势下充分发挥电力企业效能监察作用的研究

朱磊

（国网青海省电力公司检修公司，西宁810021）

摘要：企业效能监察是对管理的再管理，对监督的再监督，对企业的生产经营和管理都发挥重要作用。目前，电力企业的效能监察仍然存在种种问题，但是还不能否认效能监察队电力企业发展的作用，新形势可以通过提高认识、健全机制、队伍建设、抓住重点和与时俱进的方法来更加充分的发挥电力企业效能监察的作用。

关键词：电力企业；效能监察；企业管理

1　引言

企业的效能监察是对企业健康发展的一种监督、服务、约束和保护，对企业的发展起着至关重要的作用。当前，各行各业都在改革开放的春风中快速发展，新形势下，各个领域都在发生着深刻的变化，如何在企业的发展中充分发挥效能监察的作用，是各行业也是电力企业所面临的重大问题。

2　电力企业效能监察现状

根据国有企业深化改革的目标和任务，在电力企业中开展效能监察，是为了保证电力企业在深入改革中保持健康和有序发展。近年来，虽然电力企业的效能监察工作在实践经验上和理论研究中都取得了一定的成效，但是总体来说，还处于初级阶段，不少电力企业的干部和职工还没能完全理解开展效能监察工作的重要意义，对效能监察对电力企业的管理中所发挥的作用认识不够，导致效能监察工作在具体开展时存在着种种问题。

（1）思想认识不足，概念上存在误差。很多电力企业工作人员对效能监察的工作性质、内容等在思想认识上误差，有的干部和职工由于缺乏思想政治理论学习，会在认识上混淆效能监察的主、客体，对于“效能监察就是对企业管理的再管理，监督的再监督”的相关概念理解不到位，这对正确的开展效能监察工作都是非常不利的。有的干部和职工由于思想认识不到位，出现了对效能监察工作的抵触情绪，怕影响自己的政绩，结果反而给企业带来了负面影响。有的干部和职工则思想上过于偏执，认为当下企业中腐败恒星，应当大力搞好纪检监察工作，而非效能监察。

（2）制度不健全，监察队伍素质薄弱。目前，还没有出台一套完整的关于效能监察的标准性法律法规文件，很多单位只能自己出台“暂行条例”，但往往起不到应有的作用，这就导致现有的效能监察与已有的制度发生了不配套现象，严重阻碍了企业的健康发展。另外，效能监察是企业的一项重大监管工作，监察人员必须拥有较高的思想觉悟、理论和业务水平，但往往存在有效能监察人员业务能力有限，素质较低，政治觉悟不够，只关注企业的绩效，忽略盈利之外的其它工作，监督活动和监察水平不能满足现代电力企业效能监察的需求。

3　电力企业效能监察的作用

虽然目前来说，电力企业的效能监察仍存在种种问题，但是我们不能忽略效能监察对电力企业健康发展的作用。效能监察就是对企业内部的综合性监督。具体的讲，就是通过增强电力企业管理人员的勤政廉政意识，监督管理人员认真履行企业经营管理职能，改进管理，完善制度，提高效率，保证企令畅通，促进勤廉，预防和遏制腐败，提高经营管理效能，增强经济效益的目的。其作用主要表现为：

（1）可以规范电力企业的经营管理模式。效能监察的意义是在生产经营中对质量、效果、效能、效率等管理进行监察活动。效能监察通过一定的行政管理手段，对企业中监察对象的履职情况进行监督，需找企业经营管理的问题，提出改进管理和经营的制度、方法和建议，确保企业处于正确的发展道路上。

（2）可以促进电力企业的党风廉政建设。不同的监察手段会起到不同的监察效果，采用多种监察手段可以多方面、多角度地监察经营管理行为的正确性，既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又能及时发现并纠正工作中的失职、渎职、贪污、腐败等违纪违法行为，从而可以起到有效的预防作用，有效地促进企业的党风廉政建设。

（3）可以提高电力企业的经济效益。电力企业的效能监察能提高企业经营管理的透明度，从而提高企业的内部信誉。管理工作的透明度越高，职工的工作热情就越高，积极性就越强，工作氛围就越和谐，为企业所带来的经济效益就越高。另外，高效的效能监察还能从健全企业的经营管理制度，从源头上遏制国有资产的流失，提高企业的经济效益。

4　新形势下如何更加充分的发挥电力企业效能监察作用

在新形势下，电力企业在发展的过程中，出现了许多新情况、新问题、新变化，这就要求我们必须有新的思路、新方法，适应新形势去组织和实施效能监察工作，更加充分的发挥效能监察作用。可以通过如下途径：

（1）加强宣传和学习，提高思想认识。要想在新形势下做好电力企业的效能监察工作，首要的是加大对效能监察的宣传和学习，广大领导干部和职工必须正确认识效能监察在企业经营管理中的作用和意义，使干部和职工都能明确自己在工作中的职责和任务，主动开展、积极配合相关效能监察的工作，树立搞好效能监察工作的信心，增强大家参与效能监察工作的主观能动性。广大干部和职工要积极主动的加强学习注重理论与实践相结合，保证自己思想先进，在效能监察过程中做到积极主动。

（2）树立制度意识，健全效能监察机制。习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。”无规矩不成方圆，制度好了，坏人就无法作恶，制度不好，好人也无法充分发挥作用。这些道理，同样适用与电力企业的效能监察工作。在企业的效能监察中，广大干部和员工必须牢固树立制度意识，用制度去规范效能监察行为。

（3）加强队伍建设，提高效能监察效率。在具备良好的效能监察思想认识和监察机制时，还要求监察队伍具备较高的素质。人才是任何工作开展的基础，所以队伍建设是关键。电力企业效能监察的执法队伍，应该具有爱岗敬业的意识，具备较高的个人修养和业务能力，加强自我的教育培训和执纪能力培养，严格规范自己的行为，始终保持监察干部队伍的纯洁性，遵守道德规范和职业操守，培养高尚道德情操和健康生活情趣，自觉提高服务科学发展的能力，维护社会和谐稳定的能力，有效防治腐败的能力，才能做好新形势下的企业效能监察工作。

（4）效能监察要抓住重点，做到与时俱进。电力企业在开展政工效能监察时，只有深入的了解企业本身，明确企业发展方向，抓住重点及企业特色，才能使效能监察具有事半功倍的效果。具体来说要抓住四个重点：一是将党风廉政建设作为企业效能监察的重点，通过党风廉政建设，对党风廉政教育进行大力宣扬和拓展，可以充分发挥预防效能；二是将制度建设作为企业效能监察的重点，通过制度建设，改进原有的落后制度，惩防并重，标本兼治，提高企业效能监察的效率；三是将绩效考核作为企业效能监察的重点，效能监察必须与企业绩效考核相结合，建立分层分类的绩效评价体系，绩效考核注重个人和团队，效能监察注重团队与企业管理，二者互动，相辅相承，才能真正发挥效能监察的作用；四是将解决好企业职工关心的热点和难点问题作为企业效能监察的重点，只有满足广大员工的根本利益，才能提高企业的内部凝聚力，强大的凝聚力是企业获得健康、高速发展的保障。只有具备了时代性和前瞻性，才能充分发挥电力企业的效能监察作用。

参考文献：

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[4]陈富永.浅议新形势下电力企业如何加强效能监察工作[J].2010（14）：18-19.