浅议机电安装工程竣工结算审计的方法

屈爱萍

摘要：客观、合理、公正、科学地做好竣工结算审计，是控制机电安装工程投资成本的重要环节。笔者根据自身工作的实践经验，从审计资料收集、现场查勘、工程量及综合单价审核、设备材料价格、结算取费标准、工程变更及现场签证审核等方面探析机电安装工程竣工结算审计的方法。

关键词：审计机电安装工程；竣工结算

1 前言

建设工程价款竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成了全部承包的工程，经相关部门验收，确定质量合格后，并且使符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款得结算。建设工程价款竣工的结算审计，是指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方报审的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工决算具有现实意义。

机电安装工程的造价虽占建筑工程总造价的比例不高，但包含专业众多，主要有供配电设备、给排水、消防喷淋、照明动力、通风空调、计算机网络、智能化、泛光照明工程等，具有技术含量高、涉及的材料、设备及管理部门多，安装工程造价往往很难控制。目前，机电安装工程竣工结算存在的问题，一般情况下，是施工企业送审的工程结算价款大于中标的合同价，有时候甚至会出现差价很大的情况，其实，这主要还是发包方和承包方等自身的原因。工程竣工结算审计的质量控制是整个审核质量保证的核心，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。在确定工程造价时，要坚持以现行的计价规范为依据，严格按照施工合同和招投标文件的规定，以及竣工图，再结合现场签证和设计变更等进行认真审核。

2 做好机电安装工程竣工结算审核的方法

不论是国家投资，还是企业或个人的私有投资，工程竣工结算的最终结果都和业主以及承包商的利益密切相关，都是双方关注的焦点问题，因此一定要注意竣工结算审核的科学性、严谨性以及正确性，如果双方利益矛盾解决不当，會造成更大的矛盾。因而一定要做好结算的审核工作。笔者根据自身的实践经验，从以下几个方面探析机电安装工程竣工结算审计的方法。

（1）首先要做好结算的各种准备工作。也就是要收集、整理好结算的各种资料，比如工程总承包合同、设计变更、竣工图纸、施工签证、施工图纸、施工合同、隐蔽验收记录等等，为核算工作的正式开始做好准备。

（2）核对相关资料、文件。例如核对施工图纸与现场施工情况是否符合，检查隐蔽验收记录和验收签证确认手续是否完整，是否一致。

（3）检查施工中间是否有所变更，变更的手续是否齐全。检查施工的合同的相关规定是否是明确的，会否有奖惩规定等等，检查材料等额度是否一致等等。

（4）现场对工程具体情况进行详细了解与核查。相关审核人员在审核时，不能只对相关图纸、合同等文件进行核查与审核，还要现场进行审核，认真核对。尤其对出入较大的子目进行现场复核，对结算资料的疑问要及时向甲方，监理询问，最终形成几方会签确认的踏勘记录，以作为结算审计的重要依据，确保工程结算的质量。

2.2 对工程量的审核

对工程量进行审核，是最基本的，也是最基础的。因为工程量的具体情况对工程造价的影响是非常大的，所以，相关人员在进行审核的时候，首先当然是要对一个工程的工程量进行审核。并且，在审核的过程中，相关人员一定要熟练掌握相关的计算规则，要对施工图纸做到非常熟悉，并且还要熟知工程中的变更情况。审核中要注意相关计算时是否有错算、漏算或者重算的情况出现，计算中的单位是不是进行了换算，是不是按照工程量的计算规则来进行计算的等等。

机电安装工程工程量审核除按照竣工图、设计变更进行工程量审核外，可要求提供甲方确认的设备及材料移交清单，如弱电，消防工程等，以便核对设备及材料的品牌、型号、数量是否满足合同要求；同时，对于重要的设备及材料工程量审核，造价审计人员可深入现场清点设备及材料品牌、型号、数量等，检查管线、桥架走向是否与竣工图相符，通过竣工图纸计算工程量。

2.3工程综合单价、定额套用审计

工程单价，合同清单项目执行合同综合单价。若出现变更项目，应该按照下面原则来进行计算与审核：首先，合同中如果有已经适用于变更工程的综合单价，那么应该按照合同中已经有的综合单价来进行计算。其次，如果合同中只有类似的综合单价，那么应该参照合同中的类似的综合单价来确定。最后，如果合同中没有出现变更单价，那么应当由承包人提出适当的变更单价，发包人确认之后再执行。如果设计变更中出现新增单价项目，那么相关审核人员应该审核定额的套用。首先确定审计的定额的选用是不是正确的，然后再审核定额的使用过程是不是正确的，尤其是定额子目的综合含量、涵盖的内容。在核算定额的换算的时候，应该确定定额中的含量一般情况下是不能改变的，换算进和出的主材料价应为预算价，不是材料基价。对于定额中没有的部分，应当按照相近工程的定额换算或者是按照市场的价格以独立立费的方式进入结算。

2.4对设备、材料价格的审计

相关审计人员在对工程的设备、材料价格进行审计时，要注重合同价格的合理性，品跑、质量等是不是和合同要求的一致，要将审查的设备的清单和所结算的发票相结合，工程所需的设备，在采购的时候也要注意采购运输时出现的运费、保管费等等杂费，同时也要注意其是不是还有一些其他费用，如安装费、技术培训费等等。

2.5 注意结算取费的标准

审核工程结算的各项取费，包括企业管理费、利润、措施项目费、安全文明施工措施费、规费（工程排污费、社会保障费、住房公积金）、税金等。首先应当审核是否根据该工程的类别、工程专业性质等来确定计取标准，其次应该审核结算取费是否符合地方有关文件规定，注意安全文明施工费计取要满足合同要求并符合相关文件规定。同时还需注意施工期与费用文件的适用时间是否相吻合。

2.6 对审核工程的变更

工程变更会引起工程价款的变化，情况比较复杂，应该引起相关人员的注意。首先，应该审核变更手续是不是齐全的，其内容是不是真实的。为了保证工程变更的真实性，相关人员在必要的时候要到现场进行核实。只要进行了变更的，都应该有相关人员的签字，有的还需要相关设计单位的证明与签字。然后，再审核变更的费用的计算，看其是否正确，是否与合同工程量清单项目重复。然而，并不是所有的变更通知书都能够计算工程的变更价款。相关审核人员应该首先考虑引起变更原因，例如，由于承包人施工不当或错误，那么此变更不予计算；还应考虑工程变更内容是否符合规定，采用工程量清单计价的应符合相应的规定，如已包含在合同清单项目的定额量、工作内容中的，则不可重复计算。如电缆清单量是延长米，因驰度增加的长度及与设备连接，电缆接头等的预留长度都是在投标计价时应包含在定额计价的工程量中的，即该部分内容已包含在合同单价中了。

2.7 审核现场签证

对现场签证进行审核也是很容易出现问题的地方，相关人员在审核现场签证的时候一定要坚持以下原则：第一，要坚持客观性原则，对现场签证进行客观的审核，审核其有没有相关人员的签字和意见，审核签证是否是伪造的，一定要具备真实性。第二，要坚持整体性原则，要把需要审核的现场签证放入到整个工程的大环境中，避免出现重复计算的现象。第三，坚持全面性原则。在审核现场签证的时候，除了要审核签证的真实性，还要审核签证上出现的数量等等的准确性，做到审核得全面。

2.8 竣工结算审计完成前的注意事项

当机电安装工程竣工结算审核过程完成，在出具《工程竣工结算审计报告》前，应仔细核对工程合同的相关条款，并与业主、承包商进行沟通，对于合同明确由机电承包商承擔的安装、调试过程中的水电费、垃圾处理费等费用在竣工结算中进行扣除。

3、结语

总之，通过上述的严格审核，机电安装工程竣工结算才能做到工程量既不会出现漏算，也不会出现重算；套用的定额公平合理；料设备有据可依，保证“量”与“价材”的准确合理。经审核的工程结算是核定造价的依据，也是建设方和承包方建立企业造价指标成本数据库的重要依据，因此，做好竣工结算审计，是控制机电安装工程投资成本的重要环节。

参考文献：

[1] 黄劲、蒋建华. 建设项目工程造价的全过程控制与管理[J]. 山西建筑，2008，34（16）

[2] 王雪青.建设工程投资控制（修订本）[M].知识产权出版社，2003.23