专家学者四川攀枝花论道康养产业

本刊记者 周淼葭

专家学者四川攀枝花论道康养产业

本刊记者 周淼葭

2014年12月7日，由民革中央、四川省政协共同主办的首届中国康养产业发展论坛在四川省攀枝花市举行，来自于海内外500多名有志于推动健康养老产业发展的领导、专家学者和行业精英汇聚在盐边县红格旅游集镇，围绕“养老养生与经济转型”主题，深度研讨现代服务业发展的战略课题，为健康养老产业转型升级探寻科学发展之路。

成都体育学院教授徐明：两个公式促休闲运动发展

攀枝花地处亚热带地区，气候温润，适宜开展多种多样的休闲体育活动。促进休闲运动与康养产业融合发展，要进一步优化体育服务业、体育用品及相关产业结构，我们可以采用攀枝花地区的钒钛材料为体育器材进行改良。

要积极拓展业态，丰富体育产业内容，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。要加强体育运动指导，推广运动“处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。

就攀枝花地区来说，要把各年龄阶段的人都吸引到这里来，打造成为各年龄阶段的人来了还想来、来了就想留下来的康养基地，更多地需要注重利用攀枝花自身的优势，在体育运动、保健食品研发等方面下足功夫。

理想的“公式”是：体育运动+营养+康复养生=健康长寿，体育产业+创新+合理运作=经济新增长点。实现了这两个“公式”，攀枝花休闲运动与康养产业必然实现双赢。

北京巅峰智业旅游文化创意公司助理总裁、院长冶青：向康养型、消费型、创意型城市转型

攀枝花市提出了创建中国阳光康养试验区的战略构想，契合当前中国老龄化社会发展的需要，同时符合攀枝花从资源型城市升级的需求。

攀枝花要从工业性主导的城市变成宜居、宜游、宜业的城市，需要从政策、投资、机制等方面进行进一步落实，在此提出三个观点：第一就是政策对接需要主动，需要对接各种政策，争取资金；第二要继续争创试点，申请优惠；第三需要制定完善优惠政策。

这样，才能让试验区的发展有后续的动力，也希望通过这样的机制创新来构建一个创新格局。

中国老年学学会常务副会长赵宝华：攀枝花最有希望成为中国一流老年宜居城市

攀枝花适合养生、养老、休闲、度假、旅游，适合发展养老服务业和健康服务业，最有希望成为中国一流的老年宜居城市。

为达成这一目标城市，我提几点建议：第一，重视人才。制定特殊政策吸引各类高端人才，确保战略目标实现；第二，围绕康养产业发展规划，实行“政府、企业、社会组织”的合作互动机制，形成合力，政府既要主导，又不要大包大揽，最大限度地激发社会发展活力；第三，旅游城市要高度重视文化建设，尤其是地域特色文化。文化是建设康养城市的必要支撑，这是攀枝花的“短板”，应下大力气；第四，注意发展休闲经济。我们已经进入一个讲究生活质量的休闲时代，休闲经济包括休闲农业、休闲旅游、休闲养生、休闲文化、休闲娱乐、休闲健身、休闲艺术等多个领域，在中国刚刚起步，可以创造很大的市场；第五，注意培育一批拥有攀枝花特色的养老品牌。加强设计，重点扶持，长期坚持，形成品牌的力量。

台湾阳明大学教授 宋晏仁：应该设立长期照护保险

长期照护制度其实是一个循序渐进的概念，中国台湾2008年正式对长期照护做了第一阶段实验，第二阶段是建立长期照护服务网络，这在2013年已经完成。目前最大的挑战是第三阶段，也就是长期照护保险，健康保险作为医疗保险的一个部分，目前争议非常多。

必须去思考和可能面临的问题来自于经济。中国台湾的媒体对于长期照护所需要的支出做了一个评估，一些媒体指出这将是压垮家庭经济的支出。这当中包括一次性设备、轮椅、电动床费用，长期看护费用（包括家人自行照顾可能产生的工作损失、聘请看护所需费用、社区照护所需费用、机构照护所需费用）加起来，大部分家庭无法负担。

从世界多国在长期照护保险立法和体制创新等方面的举措可以看出，许多国家都希望用保险的方式为长期照护增添保障。长期照护保险与医疗保险概念类似，保险服务单位把钱和服务给付受保险者。给付的方式，可能是实物或现金，给付的标准是失能等级。最重要的是财源，大多数人认为，应该由民众负担10%，经济差的给予减免，另外90%由政府补助一部分，雇主和被保险人承担一部分。

中国残疾人联合会康复部副主任冯力：加快推动残疾人康复服务发展

目前残疾人保障体系建设的重点应该是老年残疾人保障体系的建设，顺应老龄化趋势，通过发展健康服务，为包括残疾人和老年人在内的所有功能障碍者提供更好的康复服务，是促进残疾人事业发展和社会保障事业发展的明智之举。

在健康服务业发展的大背景下，我们需要全面加快和推动残疾人康复服务发展。一是完善发展残疾人康复服务的法律、政策保障体系；二是建立健全残疾人康复服务体系；三是创新康复服务理论与方法，完善残疾人康复服务准入标准、绩效评价指标体系与评价方法。

总之，应秉承现代康复理念，贯彻覆盖全生命周期和整体康复的原则，与相关部门和行业合作，建立跨行业和部门、跨领域的协作机制，将残疾人的康复服务融入康复产业发展的大局，努力为老年人、残疾人和其他功能障碍者提供高品质的健康服务。