坚持以实战为导向努力开创南昌片区警犬技术工作新局面
——公安部南昌片区2015年警犬技术工作会议综述

黄 赛 刘文春 付平峰 吴金凤

坚持以实战为导向努力开创南昌片区警犬技术工作新局面
——公安部南昌片区2015年警犬技术工作会议综述

黄 赛 刘文春 付平峰 吴金凤

2015年3月10日，天气晴朗，春风和煦，公安部南昌片区2015年警犬技术工作会议在湖南省长沙市召开。

来自公安部五局和南昌片区10个省、自治区、新疆生产建设兵团分管警犬技术工作的领导等共计约50人参加了会议。会议表彰了警犬技术工作先进集体、先进个人和功勋犬。河南省公安厅刑科所、湖南省常德市公安局警犬大队、河南省郑州市公安局刑侦局警犬支队作为先进单位代表发言。

公安部南昌警犬基地党委书记叶俊华从警犬技术工作基础建设、警犬实战能力建设、警犬繁育工作、宣传推广工作等多个方面对南昌片区2014年度警犬技术工作进行了总结，围绕“一切以实战为导向，努力开创南昌片区警犬技术工作新局面”这一中心对南昌片区2015年警犬技术工作进行了具体部署。

一、回顾2014年，片区警犬技术工作快速发展

（一）参与实战，狠抓警犬使用工作，警犬使用效益稳步提升。2014年，片区各省级单位全面贯彻《警犬使用工作规定》，以提高警犬使用效益为抓手，警犬出勤率和使用率有了大幅度提高，警犬在实战中发挥作用明显增强。全年片区警犬共出勤＊＊＊＊＊起，使用＊＊＊＊＊起，发挥作用＊＊＊＊＊起，破获各类案件＊＊＊＊起。各级警犬技术工作单位充分发挥了警犬的强大震慑作用，在新疆等重点维稳地区，应用警犬技术参与反恐制暴相关工作，有力维护了社会秩序和公共安全。北京APEC会议期间，湖南省6名带犬民警参与了警犬技术安保工作，为APEC会议安全成功召开作出了贡献。在加强打击毒品违法犯罪专项活动中，片区全年使用警犬共查获各类毒品＊＊＊＊＊克，查获毒品数量比2013年增长2倍多，显示了警犬查缉毒品中的特殊作用。

（二）因地制宜，大力推进警犬技术基础建设工作。湖南省公安厅警犬基地改扩建工程顺利完成并投入使用。江西、甘肃两省公安厅正式启动了省厅警犬基地建设项目，基地选址及前期建设资金已经落实。青海省公安厅警犬基地建设已完成了征地拆迁等工作。各省级警犬基地建设脚步的加快，将更加完善省级警犬技术工作管理机构的功能，提高工作效率。各地警犬工作机构建设加快，技术实力增强。目前，南昌片区共有＊＊个地市级公安机关开展了警犬技术工作，占全片区地市级公安机关的73.6%。有＊＊＊个县级公安机关开展了警犬技术工作，比2013年新增＊＊个，占全片区县级公安机关的39.4%，同比增长5.4%。警犬技术从业人员为＊＊＊＊人，工作犬＊＊＊＊头，工作犬增加＊＊＊头，同比增长10.7%。

（三）进一步巩固刑侦用犬成果，建立了长效的刑侦用犬机制，刑侦用犬技术得到推广。河南省按照至少3人3犬的工作目标，推进县级公安机关警犬技术工作建设，通过专业培训和认证考核，为使用警犬侦查破案打下了基础。陕西省宝鸡市在眉县“11.10”命案侦破实践中，交叉使用各种专业方向警犬直接追踪至犯罪嫌疑人住所，并找到物证和抛尸现场。在贯彻 《警犬使用工作规则》的过程中，各地公安机关建立了整体联动工作机制，命案同步上案工作机制等等，跨区警犬调用也成常态，如江西省公安厅在侦破“10.31”恶性砍杀未成年人案中，就近调用了3个地市共8头警犬围捕犯罪嫌疑人，发挥了较好作用。

（四）积极做好警犬技术基础工作，警犬繁育工作得到进一步加强。2014年，片区二级警犬繁育单位共有各类种犬134头，选育种犬23头；通过加大考核力度，强化选育，全年共淘汰年龄偏大、繁育性能不强的种犬11头，及时选留种犬14头，引进种犬16头，保障了种犬群的稳定。各省通过加强防疫和组织管理，片区没有出现大的传染性疾病疫情。

（五）狠抓宣传工作，不断扩大警犬技术工作影响力。全年片区共上网发布警犬技术工作信息737条，其中警犬使用案例信息666条，河南、湖北、陕西、新疆等地发布信息较多。有75篇被公安部警犬技术网站采用，尤其是湖南省衡阳市公安局民警李江带犬抓捕持枪杀人嫌疑人英勇负伤的微博，在网络中引起较大共鸣和认同，受到较长时间的关注讨论。各地公安机关还通过报纸、电视、杂志以及警营开放日等媒体形式，向各级领导和社会公众广泛宣扬警犬技术工作，赢得了大家对警犬技术工作的重视和了解，进一步扩大了警犬技术工作影响力。

二、展望2015年，片区警犬技术工作迎接更多挑战

一是围绕警犬技术实战工作需要，落实警犬技术装备配发要求，扎实开展警犬技术机构实体的建设。各省级单位要按照警犬技术装备的要求，在宏观上做好工作发展规划，强化责任目标，明确主次先后，坚持标准，分级建设，建立健全经费、人员等工作保障机制，配备车辆、勘查、通讯等装备器材，并通过典型示范，以点带面，结合实际提高警犬技术工作覆盖面，并完成2015年度警犬技术装备年度建设工作任务，将各级警犬技术工作单位真正建设成为具备实战工作能力的实体单位。二是加强警犬技术实战队伍与使用机制建设，加快建立刑侦用犬专业团队，充分发挥警犬技术在实战中的特殊作用。2015年，南昌片区各单位要加强警犬技术实战队伍建设，建立一支高素质的警犬技术工作队伍；要树立警犬技术服务刑侦主业意识，认真抓好刑侦用犬专业团队建设，年内各省都要建立刑侦用犬实战示范点，片区将组织对实战示范点的交流和评比活动；推广警犬技术新成果的应用，提高规范作业水平；要根据不同警务活动需要，建立健全警犬使用工作机制，重点推进重大刑事案件警犬技术同步上案、合成作战机制，完善重大案件现场警犬选调会战制度等，将典型经验全面推广，整体提高刑侦用犬作业效能；要积极拓宽警犬技术工作的使用领域，不断提高警犬技术综合实战能力。三要树立“科技强犬”工作理念，开展科研攻关，力争实用技术研究取得新突破，以警犬技术部级重点实验室为平台，加强相关学术技术研究团队建设，开展警犬技术关键领域的重点攻关，加强气味技术、微量物证搜索、气味搜索、大型安保等重点领域的科研立项工作，坚持基地—片区科研一体化的理念，使科研工作贴近实战，服务实战。四要夯实警犬繁育工作基础，提高二级单位警犬繁育工作水平与疾病防控工作能力，确保各项警犬繁育工作达到《警犬繁育工作中长期发展规划》实施要求，并完成《2015年度全国警犬繁育计划》（公繁委[2014]12号）文件中下达的片区警犬繁育数量任务。五要强化信息工作意识，依托全国警犬技术工作管理系统信息平台，加大警犬技术宣传力度，提高信息管理能力建设水平，要按照信息宣传工作的要求，抓好警犬技术宣传工作，通过公安内网、杂志、简报、快报、微博、社会媒体等多种方式，快速真实地上报警犬技术工作动态，以展现我们的工作实绩，鼓舞队伍士气，促进业务交流；借助电视、网络等媒体，通过举办警营开放日等手段，向公众广泛宣传警犬技术工作，以便更好地得到公众对警犬技术工作的理解和支持。

公安部刑事侦查局十一处陈建锋处长认真听取了与会代表的发言之后，对2014年南昌片区警犬技术工作基础建设、警犬实战能力建设、警犬繁育工作等方面取得的可喜成绩，给予了充分肯定。对于2015年工作，他要求重点抓好几个方面的工作：一是科学指挥，建立健全警犬技术同步上案使用机制；二是统筹兼顾，强化警犬技术服务全警的大局意识；三是加强实战，勇于彰显警犬使用的独特作用；四是开拓创新，强化科技成果转化，提升实战能力；五是注重宣传，既要采用传统的宣传方式，也要善于利用微博、微信等平台，宣传警犬技术工作实绩。

（作者单位：黄赛、吴金凤，中国工作犬业杂志社，210012；
刘文春、付平峰，公安部南昌警犬基地，330100）

(本文照片由作者提供）

（编辑：李 力）