“双创周”加码新动能

文/本刊记者 何佳艳

“双创周”加码新动能

文/本刊记者 何佳艳

10月19日至23日，由国家发改委牵头、各相关部委配合举行的2015年全国大众创业万众创新活动周(下称“双创周”)激起了公众对创业创新的关注热潮。活动周期间，北京、上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳、合肥等地举办了创业大赛、项目对接、投资洽谈等近200项活动。10月25日，双创周在中关村国家自主创新示范区展示中心主会场正式落下帷幕，国家发展改革委副主任林念修在当日下午举行的媒体通气会上介绍，本次双创周各项活动涉及中央层面28个部委和8个分会场城市，各方面的协同配合保障了活动的成功举办，并表示：“活动周期间，重大活动丰富多彩，创意创新百花齐放，主题展示人流不息，投资对接喜讯频传”，取得了一系列丰硕成果。

高规格推动项目与资本对接

据悉，从今年开始，双创周将在每年的10月举行。国家发展改革委作为推动双创的牵头单位，将在政策制定、督导机制、品牌活动、权威信息平台以及政策推进平台等方面，打造“永不落幕的双创展示平台”。

今年的双创周主题为“创业创新——汇聚发展新动能”，主题展示包括双创新时代、双创新风采、双创新生态、双创梦工厂和双创汇等五个部分。统计显示，双创活动周共展示了112个项目，展现了创业者的创业历程和创业成果，其中包括科技人员、青年和大学生、返乡人员、基层人员、外国人来华创业以及海外留学归国创业人员代表，并展示了政府出台的推动双创的一系列政策措施。主会场举办了48场专题活动，主题展示结束时间从21日延长到25日，截至24日晚，共有21000多人次参观了主题展示。

按照今年的总体安排，活动还设置了北京、上海、沈阳、武汉、成都、西安、深圳和合肥8个分会场，初步统计，地方分会场共举行专题活动800余场，接待观众近百万人次。

据了解，本次双创周由国务院统一部署，国务院办公厅协调指导，中宣部牵头制定宣传方案，科技部、人社部、工信部、教育部、共青团中央等分别举办了重大活动，而中国科协作为承办单位，承担了大量工作。活动期间，国务院有关部门负责同志约120人次、央企负责同志约30人次出席活动，足见其规格之高、规模之大。

推动创业创新项目与资本对接，是今年“双创”活动周的重要内容。据统计，“双创”活动周期间，主会场共开展投资活动对接28场，签署合作协议38项。其中，红杉资本、IDG、鼎晖创投等著名投资机构高度关注参展项目，全程参与项目对接。地方分会场开展投资对接活动191场，签署合作协议494项，投资金额86.36亿元人民币，达成合作意向967项，引进各类高层次人才1148人。

记者从10月25日的媒体通气会上获悉，此次“双创周”，北京市参展项目在全国项目中占比达46%，全市各区县、创新创业主体举办各类活动超过00场，参与人数超过10万人，发布各类平台和项目686个，达成合作意向项目108项，签订合作协议117项，涉及投资金额超过20亿元。

政策为“双创”新动能加码

本次双创周期间召开的国务院常务会议强调，通过鼓励创业创新，把新动能培育起来，我国经济发展将会进入一个“新天地”。“要用政府税收减法，换取‘双创’新动能加法。”

会议确定完善研发费用加计扣除政策，从2016年1月1日起，放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围（企业所得税法规定，开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除），推动企业加大研发力度；决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策，从2016年1月1日起，全国范围内的中小高新技术企业以未分配利润、盈余和资本公积向个人股东转增股本，高新技术企业转化科技成果给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人股东和技术人员可在5年内分期缴纳个人所得税。

在当前财政收支压力加大的情况下，这两项政策的出台，既表明积极的财政政策持续发力，也表明我国政府进一步推进结构调整的坚定信心。

在全国再掀“双创”高潮之时，拥有中关村这一创新创业高地的北京，也适时推出鼓励政策，为打造“双创”新动能加码。双创周期间，北京市发展改革委会同有关部门制定《北京市关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（下称《实施意见》），提出要强化自主创新、加快全面创新、聚焦高端创新、推进协同创新，争取在2017年成为全国高端创新创业的核心区和发源地，2020年成为具有全球影响力的创新创业地区。《实施意见》统筹考虑了京津冀协同创新创业体系建设，明确提出，北京的创新创业要重点处理好与京津冀协同发展、非首都功能疏解、人口调控、“高精尖”经济结构构建以及全国科创中心建设五大重点问题的衔接。这意味着，今后，京津冀三地的技术、金融、产权、人力资源等市场建设，都有望更多运用区域一体化的思维进行建设。而区域内的财政税收、投融资、产权交易、技术研发、政府采购等普惠性创新支持政策，也将得到统筹。

双创周激起了公众对创业创新的关注热潮