草原生态状况

草原生态状况

进入新世纪以来，国家为着力解决草原的生态问题，先后启动实施了京津风沙源治理工程、退牧还草工程、西南岩溶地区治理等重大草原生态保护工程，针对重点退化区域进行治理，让大面积天然草原休养生息。在此基础上，实施游牧民定居工程，推进牧民转变生产生活方式；随后，在全国牧区半牧区旗县全面实施草原生态保护补助奖励机制政策，对禁牧、草畜平衡实施补助，加快牧区生态修复。

近年来，随着各项生态保护工程及政策措施的实施，我国草原生态发生了一些积极变化，部分草原生态显著改善，使得我国草原生态整体恶化的势头有所减缓。但是，我国草原生态总体仍很脆弱，全面恢复草原生态的任务十分艰巨。

2014年，受夏季降水持续偏少的影响，新疆北疆、内蒙古中西部等地天然草原出现几十年不遇的严重旱情。受旱灾影响，新疆和内蒙古灾区牧草产量、盖度、高度均有所下降。尽管遭受旱灾，但由于草原补奖政策和各项草原保护建设工程实施有力，生态保护效果逐步显现。

2014年全国天然草原鲜草总产量超过10.2亿吨，虽然较2012年、2013年略低，但与2005年开展全国草原监测工作以来历年数据相比，仍处于较好水平，较近十年平均水平高4.04%。2014年，全国草原综合植被盖度为53.6%，虽然较上年下降了0.6个百分点，但仍较2011年增加2.6个百分点。

同时，我们也要看到我国草原生态恢复和保护建设的艰巨性和长期性。草原生态系统自身的特点决定了一旦遭到破坏，其生态状况的好转需要一个长期的过程，才能实现逐步恢复植被群落、形成生态系统的良性循环。因此，我国草原生态环境仍然十分脆弱，草原生态环境整体发展趋势仍然存在不确定性。

典型区域生态监测—呼伦贝尔草原

2014年，农业部草原监理中心组织内蒙古草原勘察规划院等单位，在内蒙古自治区开展了呼伦贝尔草原生态综合监测评价工作。

结果显示，20世纪80年代以来，受超载放牧和气候变化等因素影响，呼伦贝尔草原生态退化趋势明显；但在2004年以后，随着草原生态保护工程力度的加大，草原生态逐渐好转。

目前，呼伦贝尔草原植被盖度和生产力水平与20世纪80年代接近，均位于内蒙古十二个盟市之首，但总体生态状况、群落中物种数和多年生植物比例、群落稳定性还没有恢复到20世纪80年代的水平，草原生态依然脆弱。

20世纪80年代至2004年，呼伦贝尔草原生态整体恶化。2004年呼伦贝尔草原覆盖度降到历史最低值65.2%，较20世纪80年代的最高值85.1%，下降约20个百分点，但整体下降趋势相对缓慢。在此期间，呼伦贝尔草原生产力呈现出同样的下降趋势。2001—2003年，呼伦贝尔草原生产力降到约1050千克/公顷，达到历史低谷，较20世纪80年代草原调查时下降约47.2%。

2005年至2014年，呼伦贝尔草原生态逐渐恢复。2014年草原植被盖度79.9%，较2004年约增加15个百分点，特别是2011年至今，草原植被盖度始终处于相对较高水平，基本接近20世纪80年代平均水平。

在生产力方面，2004年后随着草原植被的恢复与生态的改善，草原生产力开始波动式增加，近三年来基本达到20世纪80年代水平。其中，2014年草原生产力为1979.7千克/公顷，较2001—2003年增加约88.5%，略低于20世纪80年代1988千克/公顷的水平。在此期间，呼伦贝尔草原退化、沙化速度趋缓，草原开垦现象得到有效控制，耕地面积出现负增长，草原开垦开矿得到基本遏制。

21世纪初以来，呼伦贝尔市的新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、鄂温克旗和陈巴尔虎旗四个牧业旗退耕还草面积达到8.7万公顷，约占21世纪初耕地总面积的34%。

呼伦贝尔草原生态依然脆弱。与20世纪80年代相比，呼伦贝尔草原群落中物种数、草群平均高度和群落稳定性仍然较低。其中，温性草甸草原单位面积内的物种数下降约15%，多年生优质牧草比重下降10%以上，一年生牧草所占比重增加3.3个百分点；温性典型草原单位面积内的物种数下降约28%，多年生优质牧草比重下降25%，一年生植物所占比重增加11.8个百分点。

监测表明，虽然呼伦贝尔草原生态恢复较好，生态状况总体好于内蒙古其他草原地区，但是由于牲畜数量较20世纪80年代大幅增加，一些夏季牧场及公路两侧、水源附近、居民点周围的草场超载过牧现象持续发生，导致草原植被盖度、高度和产草量均显著低于禁牧区，呼伦贝尔草原生态依然脆弱。