OIE推行的兽医教育理念及有关行动

庞素芬

（中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛 266032）

OIE推行的兽医教育理念及有关行动

庞素芬

（中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛 266032）

OIE应用PVS对95个成员单位的兽医教育进行了评估，发现许多成员单位的兽医机构能力不足，不能满足全球动物疫病监测和防控的需求，OIE认为加强兽医教育是提高成员兽医机构能力最直接、最有效的方法。为此，在2009年到2013年间，OIE召开了5次兽医教育专业组会议、3届世界兽医教育大会，发布了《为保证成员兽医机构质量，提高兽医毕业生入职能力的建议》、《OIE兽医教育核心课程指南》、《兽医教育结对项目指南》和《兽医立法机构结对项目指南》。OIE建议并鼓励各成员单位通过各种途径实施上述建议和指南，提升并统一全球兽医教育水平，提高兽医机构能力。本文对以上情况进行了概述。

兽医教育；能力；核心课程；兽医教育结对项目；兽医立法机构结对项目

1 背景

加强兽医教育是兽医获得所需知识、有效开展工作、为兽医机构提供支持及有效应用世界动物卫生组织（OIE）国际标准的关键[1]。近年来，OIE应用兽医效能体系（PVS）对95个成员单位进行了兽医教育评估，发现许多成员的兽医机构能力不足，不能满足全球动物疾病监测和防控需求，OIE认为加强兽医教育是提高成员单位兽医机构能力最直接、最有效的方法。目前，全球兽医教育发展不均衡，兽医教育资源短缺，许多国家兽医教育落后于国家发展的步伐。2008年，OIE在总部召开了《OIE关注兽医教育》会议，重点讨论了发展兽医教育所面临的挑战。

2 兽医教育相关会议

2.1 兽医教育专业组会议

在2010年6月到2012年7月间，OIE兽医教育专业组共举行了5次会议，邀请了五大洲兽医专家参会，起草和修订了多个OIE兽医教育指南、

建议和文件，研讨了全球五大洲兽医教育情况，吸取全球兽医教育的经验和教训[2-6]。

2.2 世界兽医教育大会

OIE共举办了3次世界兽医教育大会，讨论、宣传和实施OIE兽医教育理念和行动。

2009年10月，OIE在法国巴黎举办了第一届世界兽医大会，全球400多位兽医学院主任及兽医培训机构主任和主要国家兽医教育决策者参会，会议的主题是“发展兽医教育，保障世界安全”。参会人员一致认为，兽医毕业生入职时不仅需要掌握高超的兽医技术，而且还要了解国家动物卫生体系的兽医管理机制（包括立法、需求链、财务管理和交流等），了解全球和区域的兽医组织，具有国际兽医标准知识，能够在人兽共患病控制策略制定方面起主导作用。会议决定改进现有兽医大学教育和继续教育体制，加强OIE兽医毕业生入职时的能力建设。为保证兽医毕业生入职时具备在疫病监测、兽医公共卫生、食品安全和动物福利等方面的能力，会议决定制定全球兽医教育核心课程[7-8]。

2011年5月，OIE在法国里昂召开第二届世界兽医大会，作为 “庆祝世界兽医职业250周年”活动的一部分。会议发布了包括兽医教育在内的诸多方面决议：如，继续推进PVS评估，支持兽医培训，加强兽医立法机构对兽医职业的监管及成员单位实施兽医立法等[9]。

2013年12月，OIE在巴西召开第三届世界兽医及兽医立法机构作用会议，主题是“高质量的兽医教育和强大的兽医立法机构是全球兽医机构的支柱”。全球110个国家的1000多位兽医立法机构和兽医教育机构专家及OIE成员代表参会。会议决定强化兽医立法机构对兽医教育质量和兽医及兽医辅助人员服务质量和道德的监管。具体措施是强化兽医立法机构在区域、国家及全球层面在兽医注册和兽医教育机构认证方面的作用[10]。

3 兽医教育建议和指南

3.1 兽医毕业生能力

2012年，OIE发布了《为保证成员兽医机构质量，提高兽医毕业生入职能力的建议》，包括基本专业能力11类：流行病、跨境动物疫病、人兽共患病（包括食源性疾病）、新发疫病和复发疫病、疫病防控计划、食品卫生、兽医产品、动物福利、兽医立法和道德、出证程序总则、交流技巧；高级能力8类：兽医机构组织、检验和出证程序、传染病管理、食品卫生、风险分析的应用、研究、国际贸易框架、管理等。兽医教育必须保障兽医毕业生入职时接受过扎实的总体能力教育，获得国家兽医机构所必需的知识、技能、态度和资质[11]。

3.2 兽医教育课程

2013年9月，OIE推出了《OIE兽医教育核心课程指南》。兽医教育“核心课程”是指全球所需的且被广泛认可的关键能力、必备的技巧和知识。课程考虑到全球兽医教育现状和要求，兼顾各成员间社会、经济和政治的巨大差距，将课程内容分为分散的、独立的或多个课程结合的形式。课程分为早期、中期、中后期和后期，其中早期课程有生物化学、遗传学、解剖学、生理学、免疫学、生物数学、动物福利和动物形态学；中期课程有寄生虫学、药理学/毒理学、病理学、传染病、微生物、流行病学；中后期课程有农村经济、企业管理和动物生产、临床及诊断科学和国内及国际兽医立法；后期课程有畜群卫生管理与营养、公共卫生、食品卫生、职业法学和道德规范。此外，还有贯彻教育始终的课程交流[12]。

3.3 兽医教育结对指南

2013年，OIE推出兽医教育结对项目，该项目包含在OIE正在实施的PVS框架下，目的是搭建和支持兽医教育机构之间知识、观念和经验交流的平台，帮助发展中国家和地区建设更多优秀的兽医教育机构，均衡接受过良好教育的兽医在全球的分布。每个结对项目由一个或多个经过认证的、优质的教育机构和一个申请结对的兽医教育机构结成对子，前者为后者提供技术援助、指导和培训等，使后者获益。结对可以采取灵活适用的方式，包括制定完善的教职员工发展战略计划、提供具体的课程建设活动、设施设计、教职员工知识更新计划、兽医教师和兽医学生交换培养、学生培养项目及合

作研究等。结对时间为1～3年，OIE为项目提供资金[13]。

3.4 兽医立法机构结对指南

2013年，OIE推出兽医立法机构结对项目，该项目和兽医教育机构结对项目类似。认证的兽医立法机构向申请方提供国家策略、兽医立法机构结构和作用等方面的支持、指导、培训及技术[14]。

4 OIE对成员单位兽医教育的希望

OIE建议各成员按照OIE指南和建议，采取多步骤，着手兽医教育和兽医职业组织的全球统一和提高。

[1] OIE. OIE looks into veterinary education [EB/OL]. http：// www.oie.int/en/for-the-media/press-releases/detail/article/oielooks-into-veterinary-education/，2008.

[2]OIE.1st ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fileadmin/Home/eng/ Support_to_OIE_Members/docs/pdf/Annexe_XXXVI_AH_ Group_Veterinary_education_June_2010.pdf，2010.

[3]OIE. 2nd ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fileadmin/Home/eng/ Support_to_OIE_Members/docs/pdf/Annex37_Vet_education_ AHG_Dec2010.pdf，2010.

[4]OIE. 3rd ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/Vet_Edu_AHG/A_Ad__hoc_Group_ Veterinary_Education_August_2011.pdf，2011.

[5]OIE. 4th ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/Vet_Edu_AHG/reports/A_Vet_Edu_ January_2012.pdf，2012.

[6]OIE. 5th ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/Vet_Edu_AHG/reports/A_Vet_Edu_ July_2012.pdf，2012.

[7] OIE. Evolving veterinary education for a safer world [EB/ OL]. http：//www.oie.int/en/for-the-media/press-releases/detail/ article/evolving-veterinary-education-for-a-safer-world/，2009.

[8]OIE. Resolutions of the 2th Global Conference on Veterinary Education [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/ Conferences_Events/sites/deans2009/Conclusions_and_recommendations_FINAL_30_novembre_09_ANG_b.pdf，2009.

[9]OIE. Resolutions of the 2th Global Conference on Veterinary Education [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/ eng/Conferences_Events/docs/pdf/recommendations/A-Lyon_ Conf_Resolutions.pdf，2011.

[10] OIE. 3rd OIE Global Conference on Veterinary Education and the role of Veterinary Statutory Bodies [EB/OL]. http：// www.oie.int/en/support-to-oie-members/veterinary-statutorybodies/，2013

[11] OIE. Recommendations on the Competencies of graduating veterinarians （Day 1 graduates’） to assure National Veterinary Services of quality [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/Vet_Edu_AHG/ DAY_1/DAYONE-B-ang-vC.pdf，2012

[12] OIE. OIE Guidelines on Veterinary Education Core Curriculum [EB/OL]. http：//www.oie.int/Veterinary_Education_ Core_Curriculum.pdf，2013.

[13] OIE. Guide to Veterinary Education Twinning Projects [EB/ OL]. http：//www.oie.int/Veterinary_Education_Twinning_ Guide.pdf，2013.

[14] OIE. Guide to Veterinary Statutory Body Twinning Projects [EB/OL]. http：//www.oie.int/VSB_Twinning_Guide. pdf，2013.

OIE Veterinary Education Concept and Action

Pang Sufen
（China Animal Health and Epidemiology Center，Qingdao，Shandong 266032）

OIE assessed the Veterinary Education in 95 Members with PVS tool，and found that the capacity of the Veterinary Services in many OIE Members was not suffi cient and couldn’t meet the needs of global animal disease surveillance and disease prevention and control. OIE recognized that strengthening veterinary education was the most direct and effective approach in improving the capacity of the member veterinary services. From 2009 to 2013，OIE convened 5 ad hoc Group meetings on Veterinary Education and 3 Global Conferences on Veterinary Education. OIE has released “Recommendations on the Competencies of graduating veterinarians （Day 1 graduates’） to assure National Veterinary Services of quality”in 2012，“OIE Guidelines on Veterinary Education Core Curriculum”in 2013，“Guide to Veterinary Education Twinning Projects”in 2013，and “Guide to Veterinary Statutory Body Twinning Projects”in 2013. OIE recommends and encourages the members to implement multi-approach of the above mentioned recommendations and guidelines to improve and unify their veterinary education，and thus promote their capacity of veterinary services.

veterinary education；competencies；core curriculum；veterinary education twinning projects；veterinary statutory body twinning projects

S85；G359-13

B

1005-944X（2015）05-0059-03