上海自贸区金融改革与商业银行应对策略探析

（建行上海分行 上海 200120）

面对全球化经济格局的转变与国内效率普遍不高的金融环境，上海自由贸易试验区获批成立，上海自贸区建设的核心在于金融改革，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》公布后，金融改革势在必行，也引发金融界的巨大反响，金融机构都希望抢占先机，获取改革红利。目前已有多家银行（如工商银行、中国银行、建设银行、中国银行等）涌入上海自贸区。上海自贸区金融改革给我国商业银行带来巨大的机遇与挑战，商业银行必须对其有一个清晰的认识，采取合理有效的应对策略，否则就会战而不胜，影响全行的经营目标的实现。

一、上海自贸区金融改革

（一）金融改革要点

上海自由贸易试验区建设，对于金融领域的改革是其中的一大亮点。金融领域的开放创新是世界各国自贸区建设的一般规律，是自贸区建设不可或缺的内容。国家颁布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）明确提出深化金融领域的开放创新这一建设任务。从全球各国已建立的自由贸易区普遍的建设规则来看，可以总结出“三大自由”，即货物进出口自由、投资自由和金融自由。金融自由相对于金融管制，我国商业银行对金融管制有深刻地理解，并能很好地运作经营，但对金融自由不太熟悉。金融自由包含着十分丰富的内容：宽松、自由的开放政策，外汇不受管制，可自由进行兑换，并且只要是合法收入，都可自由进出入，存贷款的利率根据国际市场的供需变化而变化。总结起来就是三个方面的内容，一是外汇账户开放，二是宽松的外汇管制，三是利率市场化。

《方案》提出：“在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。”上海自贸区建设有着明确的金融改革内容。四大改革要点，一是开放资本项目，二是跨境使用人民币，三是利率市场化，四是改革外汇管理体制。具体来说，在上海自贸区内实现市场化定价，建立与自贸区相适应的外汇管理体制，鼓励和支持金融机构充分利用境内外资源和市场，改革外债管理方式，全面实现贸易投资、跨境融资的自由化、便利化。

（二）给商业银行带来的机遇与挑战

上海自贸区的金融改革是改革开放以来的又一重大举措，必将打破各种制度对于金融的制约，激发金融机构创新的活力和热情，有利于金融机构的自由发展，对于我国商业银行来说是一次难得的机遇，但同时它也是一个巨大的挑战，一旦不能适应金融的改革开放，势必会被淘汰。那么上海自贸区金融改革给我国商业银行带来了怎样的发展机遇，又将面临什么挑战呢？

1.从金融改革的政策来看，主要集中在宏观金融政策方面，但我们仍能够清楚预见金融改革对商业银行所带来发展机遇。

（1）扩大市场，提供更多资源。我国商业银行现有的资本实力和经营业绩已经备受世人瞩目，在全球占有一定的影响力，国内的市场资源已经无法满足其发展需求，商业银行正在努力寻求对外扩张。但是海外扩张受到诸多壁垒限制，这一过程并不顺利。上海自贸区建设实行“境内关外”政策，这样开放的政策则为商业银行创造了对外扩张的绝佳机会，能够让商业银行充分有效利用境内外两大市场、两种资源。

（2）拓宽业务经营范围。传统的商业银行业务经营范围往往局限于存、贷、汇，虽然近些年来也有拓展一些中间业务，但国际业务并没有普遍开展。上海自贸区金融改革鼓励和支持区内银行发展跨境融资业务，推进跨境投资金融服务，这样一来，商业银行便能大大地扩展其业务经营范围。

（3）促进商业银行业务创新。我国商业银行目前的业务经营模式基本同质，极大地限制了业务创新。主要原因在于利率和汇率都受到严格管制，创新业务的审批制度审慎而又严格，商业银行的业务领域和范围又受到金融管理部门的严格限制，创新难以进行。而上海自贸区建设注重创新金融制度，鼓励和支持金融市场产品和业务创新，这样有利于推动商业银行创新业务的发展。

（4）降低运营成本。我国商业银行在上海自贸区内发展成为全能型银行是有很大机会的，全能型银行可以同时开展多种业务，如存贷款业务、跨境投资并购、离岸金融业务等。这样的经营方式能有效降低运营成本，有利于业务规模的扩张。

2.机遇与挑战并存。上海自贸区金融改革给我国商业银行带来的不仅仅是良好机遇，同时也是严峻的挑战。具体来说，有以下几大挑战：

（1）缺乏经营和管理经验。上海自贸区可以说是一个全新的市场领域，我国商业银行一旦进入自贸区发展，就面临着重重难关。虽然我国一些商业银行有办理一些相关业务，但业务经营规模很小，占银行整体业务比重也比较小，这样的经验根本不足以去应对一个全新的国际金融市场。

（2）难以适应金融自由。我国商业银行长期处于金融管制下的运作经营模式，而上海自贸区实行金融自由，将一步步实现利率市场化，商业银行对于资产定价、存款定价等都十分陌生。在这样一个利率市场化的大环境下，资金价格受到直接触动，影响银行经营，从总体上来看，目前商业银行还不能很好地进行资产定价和风险控制。

（3）利率市场化使得商业银行脱离央行保护。习惯于金融管制和利率补贴的中国商业银行，长久以来由于官方定价所带来的存贷款利差，总能保障银行获取稳定且较大的收益，进入自贸区逐步实现利率市场化，也就意味着银行将不再受中央银行的保护，银行的盈利也将受到很大的影响。

（4）同行竞争激烈。自贸区进行金融改革，其所能带来的改革红利，吸引着越来越多的金融机构进入上海自贸区发展，将来自贸区内还会形成银行机构的集聚现象，无疑也会使得同业之间展开激烈竞争，这也是一个巨大的挑战。

二、商业银行的应对策略

（一）提高风险控制的能力

上海自贸区是一个全新的国际金融市场，其中蕴含着巨大的商机，但同时也具有很大的风险。商业银行要实现自身的经营目标，必须具备强大的风险管理能力，控制风险也是监管部门需要考虑的问题，只有符合条件的商业银行才有资格和机会在自贸区进行发展。因此，商业银行应当建立良好的风险控制体制，提高自身的风险控制能力，这样才能更好地开展自身的业务。

（二）提高应对市场变化的能力

上海自贸区建设有着一种全新的游戏规则，金融自由，利率市场化，这些都要求商业银行能够快速反应、积极应对。银行必须在各方面都做好充分的准备，包括机构布局、战略思想、业务流程等方面都要充分考虑，建立一套完整的市场反应机制，提高应对市场变化的能力，快速适应自贸区的游戏规则，尽快尽好地展开银行各项业务。

（三）坚持开拓创新

商业银行如果要在上海自贸区顺利地开展业务，必须打破原有的业务模式的限制，有所创新，开创出新的业务领域和业务种类，制定合理的业务流程和考核评价体系，以更好的适应在自贸区的业务发展。业务创新带动产品创新，只有创新，才能保证银行获得持续发展能力，在自贸区内站稳脚跟。而监管部门对于金融创新非常谨慎，根据我国惯有的监管模式，监管部门一开始并不会发布官方文件和相关法律法规，会首先允许单个产品试行，成功推出一个，再允许推出下一项。逐步推出多个产品后，就会得到监管部门的认可，就会逐步实现由点到面的改革突破。按照这种模式，商业银行应当建立一个产品创新储备库，以及时申报，抢占先机。

（四）转变发展方式

长久以来，中国银行业的发展主要依靠信贷业务，而在自贸区内，由于金融创新、市场监管更为苛刻以及利率市场化改革加快，这种高资本消耗的发展方式已不能适应在自贸区内的发展。如果要在竞争激烈的市场中立于不败之地，抢占先机，商业银行就必须转变其发展方式，走资本节约型发展道路。

（五）加强企业文化建设

商业银行应该清醒地认识到企业文化是企业的灵魂，在自贸区这样竞争激烈的市场环境下，必须重视企业文化的建设，建立一套完整的企业文化体系，明确规范和清晰阐述企业核心价值理念、服务观念、企业愿景等。同时员工是企业文化的核心，在企业发展中充分体现员工的自身价值，切实增强企业员工的使命感和责任感。

三、结束语

上海自贸区金融改革给商业银行带来了巨大的机遇与挑战，商业银行只有采取切实可行的应对策略迎接这场挑战，才能实现自身最终的发展目标，更好地立足于金融界。