试论物联网对经济的影响及公共管理

文/付幕天

探讨与研究

试论物联网对经济的影响及公共管理

文/付幕天

本文从物联网和公共管理的内涵入手，主要分析了物联网对物流业、制造业以及金融业等经济方面的影响，并重点探讨了通过公共管理对物联网的标准和规范等方面进行改善的方法，以有利于物联网健康、有序地发展。

物联网；公共管理

物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，把物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网无处不在，涉及国民经济的各个行业和人类社会生活的方方面面，并产生着深刻的影响。

公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。笔者试想通过对公共管理的研究，意在其对物联网的标准和规范等方面做出有益的分析，促进物联网健康、有序地发展。

一、物联网对经济的影响

（一）对物流业的影响

货物的流转存在于企业之中、企业之间、企业与客户之间。对物品进行识别、定位、跟踪、监控和管理是物联网的基本理念。物联网技术的应用带来最直接的改变便是物流行业。

1.快递业

快递公司通过各个层级的分包网点，扫描包裹单上的条形码，跟踪包裹的配送过程，并可以向客户提供流程监控的服务。客户可以通过互联网，清晰地感知包裹的目前状态，是否分发、是否开始运输、是否已经到达所在城市、是否已经开始配送等。

2.仓储业

入库的货物都有一个身份识别码，可以是条形码、二维码，也可以是植入其中的芯片。该身份识别码同时记录着该货物的相关信息，例如货物名称、形状、重量等相关信息。

通过身份识别码，物流公司可以准确操控货物的存储及移动，并精确到仓库和货位。当货物发生位移的时候，相关数据将发生改变，后台系统可以显示出该物品的移动轨迹，即从哪个仓库或者货位移动到哪个仓库或者货位。

新的3D技术和激光打点技术，可以通过扫描感知货物的体积并通过重量计算出每平米的重量，根据仓库地面的承重能力可以计算出货物堆码的层高并确定货物的存储方式。

设置货物进出自动扫描纪录，增加报警系统，还可以防止货物的被盗或因操作人员疏忽引起的货物流失，从而提高货物库存的安全管理水平。

3.运输业

当货物进行公路运输时，可以通过

PS卫星定位系统跟踪运输车辆的动态，从A点到B点，是否是规定的路线，已经走到哪里，是否按时到达，有无异常情况等。如果所运输的货物被植入了芯片，那么也可以进行货物定位，精准地知道该货物在哪辆运输车上，正在运输到什么位置。

（二）对制造业的影响

将物联网技术应用到生产企业中。通过对原材料的数据信息进行分析，并全程跟踪物料的运输、安装、维护等生产活动，实现智能物流。

例如，某汽车生产企业在传统装配线的关键节点设置传感器，收集整合生产现场人、机、料、在制品等对象参数，实现整条装配线的数字化管理，并对数据进行智能分析，实时监控设备状态。同时为了保障装配线的正常运营，通过对汽车装配线综合工况信息的自动收集，实现智能分析和主动维保，降低检修维护周期和备件库存成本，减小意外停产时间。

（三）对金融业的影响

在银行的信贷业务中，动产抵押、质押是重要的担保方式，传统的动产融资业务，企业将合法拥有且银行认可的动产，交由银行委托的物流公司派驻监管人员进行现场监管。在这种业务模式中，银行面临重复质押、押品不足值、押品不能特定化、监管过程不透明、预警不及时等一系列风险。

物联网虽然不能解决银行面临的全部风险问题，但是通过新技术的应用，可以解决人员监管所不能解决的诸多事项，对银行金融资产安全起到了很大保护作用。

例如，平安银行与感知科技合作进行动产监管业务。

汽车监管业务中引入了“车押卫士”软件，即一种物联网技术的应用，它可以对车辆移动实时跟踪，历史轨迹回放查询，设置电子围栏。该套系统的使用弥补了传统人工监管模式下，信息传递不及时，无法掌握质押车辆最新状态等不足，大大提高了汽车动产融资的安全性。

钢铁监管业务中引入感知罩等物联网传感设备和智能监管系统，实现了对动产存货的识别、定位、跟踪、监控等系统化、智能化管理，使客户、监管方和银行等各方参与者均可以从时间、空间两个维度全面感知和监督动产存续的状态和发生的变化，有效解决了动产融资过程中信息不对称问题。

二、物联网的公共管理

物联网作为一个处于发展期的新兴技术，方兴未艾，在得到越来越广泛应用的同时，也存在技术上、推广上、安全上、应用上等诸多方面的问题，以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，通过对物联网进行公共管理加以完善。

（一）建立物联网标准

的确，在中山先生的一生中，无论是在工作，还是在休假，每夭除了饮食做事以外，总是手不释卷。他每次外出旅行，什么行李都能够不带，却总要带上几本最新出版的书籍。即使是在火线上督战，他也要带许多书籍杂志放在指挥所里，军事上的工作一停止，便把书本拿在手上，从容不迫，一字一句地读起来。

随着物联网技术的不断进步，市场也在日益扩大，各国不同的企业和机构均初步建立了各自的技术方案，但核心技术研发方面缺乏协同，方案间缺乏统一的规划和接口；企业业务以定制项目为主，缺乏可复制性；企业之间没有标准接口，无法共享资源。

2012年8月，国务院正式批复实施《无锡传感网创新示范区发展规划纲要》，标志着物联网产业进入了新的发展阶段。

国际标准组织（ISO/IEC）在比利时布鲁塞尔召开的物联网标准化大会决定，新成立的物联网标准工作组（WG10），将同步转移原中国主导的物联网体系架构国际标准项目（ISO/IEC 30141），并由中国专家继续担任该体系架构项目组主编辑，这标志着我国继续拥有国际物联网标准最高话语权。

物联网国际标准架构的制定将对我国及世界物联网的发展起到规范和推动作用，且将大大减少社会资源的浪费，使生活更加便利，经济健康发展。

（二）降低成本，推广使用

物联网行业经过十几年的发展，取得了长足的进步，但总体上讲，速度不够快，范围不够广，分析原因主要是成本过高。表现在以下几个方面：

1.每个物联网技术研发企业都是凭借自身的技术力量去研发，建立平台的成本高，技术处于研发阶段并不成熟，研发企业为了维持生存，其销售的价格较高，用户难以接受。

3.不同的网络系统不能互通互联。重复开发，造成物联网的运营成本过高，资源浪费，推广的难度大。

4.具体项目上，物联网的材料和建立网络设备的成本都很高。通常情况下，采用人工进行操作达到同一目的成本很低，影响了物联网的推广。

总之，为了物联网的推广和使用，需要加强公共管理，国家给予政策、资金、税收等方面上的支持。目前，国家在无锡建立了物联网基地，已经给予了很多优惠政策。同时要促成规模化生产，实行统一的标准，以降低使用成本，增加应用范围。

（三）通过大数据分析加以应用

移动互联网再加上传统互联网，每天都在产生海量数据，这些数据被称为大数据，又通过云计算的形式，将这些数据筛选处理分析，提取出有用的信息，这就是大数据分析。互联网的大数据分析，已经广泛应用于各行各业。

物联网在某一局域的应用较为广泛。由于前述的原因，目前还很难形成大数据进行分析，但却是极其必要的。

例如钢铁行业，目前存在严重的产能过剩。通过物联网大数据分析，可以了解其主要原材料比如铁矿石的国内库存量及价格，以决定是否再进口；可以根据不同品种的钢材库存量和预计的市场需要及销售价，决定生产量，以达到调节供需，为经营决策提供依据，进行有计划地生产和销售的目的。

因此，通过加强公共管理，对物联网进行大数据分析，可以增加决策的科学性和准确性，合理配置社会资源。

（四）促进物联网规范发展

人类依托于互联网，形成了庞大的虚拟社会，已经存在了一定的社会问题。物联网作为一个新兴产业，目前还处在起步阶段，加强公共管理促进其规范发展是非常必要的。

1.发展物联网与发展互联网基本相同，都要建立、健全相关法律、法规，并加强整个网络虚拟社会的法制管理。

2.信息采集的合法性问题：一是企业的商业秘密，直接影响企业的生产与销售，关系到企业的生存；二是国家的信息保密问题，影响到国家安全的信息是必须保密的。

3.规范物联网业的协调发展、避免企业间的恶性竞争，努力推动新技术创新，实现更广泛的应用。

目前，全球都将物联网视为信息技术的第三次浪潮。把新一代IT技术充分运用于实体货物之中，是确立未来信息社会竞争优势的关键。故而，加强公共管理并通过大数据分析，整合社会资源，以促进物联网业的健康发展，是我们当前企业和社会的“必修课”！

（作者：中央财经大学）