浅谈地市级电视台联办栏目的设置
——以《聚焦社保》栏目为例

王 辉

（作者单位：开封广播电视台电视中心）

浅谈地市级电视台联办栏目的设置
——以《聚焦社保》栏目为例

王 辉

（作者单位：开封广播电视台电视中心）

近年来，地方电视台发展遇到很大困难，如何走出困境成为摆在地方台面前共同的课题。基于此，地方电视台进行了全面彻底地改革，以提升节目质量为目标，积极与社会力量配合，科学设置联办栏目。本文以《聚焦社保》栏目为例，探析地方台如何设置联办栏目。

地方电视台；联办节目；栏目设置

近年来，地市级电视台与社会力量联合开办的栏目越来越多，已成为地市级电视台节目播出体系中的重要组成部分。毋庸置疑，联办节栏丰富了电视台的节目源，拓宽了创收渠道，推进了电视节目的市场化运作，为观众提供了实用、有效的资讯和服务。但是，由于联办栏目的目的不同、形式各异，采编过程往往有所受限，调控力度相对薄弱，造成这类节目收视率偏低，个别节目甚至出现“谁拍谁看”“拍谁谁看”的不良收视局面。如何加强对地市级电视台联办节目的管理，提高节目制作质量和可看性，使其健康有序发展，是亟需解决的问题。本文以开封广播电视台《聚焦社保》栏目为例，对联办栏目的设置问题进行探析。

1　联办栏目设置原则

1.1坚持市场化原则

市场化包括两个方面：第一，要和市场经济相对接、相适应，市场在资源配置上发挥决定性作用，所以必须了解宏观形势；第二，要了解受众需求，必须细分受众人群，对受众有所了解，合理定位受众群，以合理设置联办栏目。

1.2两结合的原则

第一，结合就是把节目生产和经营创收结合起来，改变节目生产和经营创收“两张皮”的状况；第二，结合是把整个部门的采编技术力量结合起来，通过搞栏目大型活动，集部门各个栏目的力量，化零为整，积极主动地为活动服务，以促进联办栏目设置的科学性，并为栏目提供相应的技术支撑。

1.3注重社会效益优先原则

这是由党管媒体的属性决定的。同时，要致力于打造媒体的权威性和公信力，这也是传统电视媒体区别于网络媒体的核心竞争力。

2　联办栏目存在的问题

电视栏目在运作中往往会出现一些问题，一是节目缺少有力支撑，节目信息太碎、太散；二是编排意识不强；三是在节目与新媒体融合过程中，与新煤体的互动还不够；四是节目不接地气，与民众结合不密切，不接地气。

3　打造精品栏目的策略

针对上述问题，《聚焦社保》对栏目进行了改版。

3.1各级领导重视，提高栏目设置水平

该栏目由开封市人社局与开封广播电视台联办，市人社系统局属各单位联动支持，领导给予高度重视。栏目开播即请到了河南省人力资源和社会保障厅副厅长、省社保局局长莅临节目，做开场专访；市领导也多次亲临录制现场参与栏目录制。对群众反映的问题切实做好登记管理，限时办结，做到有求必应，有问必答，件件有落实。电视中心安排精兵强全力投入，主动搭建政府与群众沟通的桥梁，充分发挥了反映政心民意的喉舌功能。

3.2深化体制改革，创新谋求栏目发展

近年来，地方城市台发展遇到很大困难，原因是多方面的，如何走出困境成为摆在电视台面前的共同课题。开封广播电视台对此做出了全面彻底地改革。一是以提升节目质量为目标，做大做强广播电视事业产业；二是要保证两个确保，就是确保舆论导向正确、确保安全优质播出；三是提升三个水平，就是努力提升节目质量水平，提升经营创收水平，提升内部管理水平；四是打造四个满意，就是要让市委市政府满意、让全市人民满意、让联办单位满意、让全台职工满意；五是强化五个保障，就是继续深化各项改革，强化体制机制保障；加快技术设施建设，强化技术保障；加大学习培训力度，强化人员素质保障；提升电视中心部门工作的规范化、科学化水平，强化行政后勤服务保障；营造团结奋进的文化氛围，强化组织文化保障。以提升节目质量为目标，积极与社会力量合作，促进电视台联办栏目的科学设置水平不断提升。

3.3精办地方节目，打造优秀品牌栏目

地方台在诸多方面与上星卫视、中央台相比都有一定的差距，但是也有自己独具的优势，更要做到服务大局勇创新，心系群众接地气。只有从群众中来到群众中去，多办与开封人民贴心的栏目，才能源源不断地获得生命力。这也是对《聚焦社保》栏目的定位。只有怀揣责任，才能倾听百姓心声，要有责任担当，才能真正服务民生。栏目自2013年4月开播以来，累计播出节目140多期。作为一档民生服务类栏目，能够紧跟社保新政策，全面、准确地报道有关社保方面的各项重大举措，及时更新社保政策与讯息，使社会保险这一社会热点民生问题与企业和百姓之间架起了沟通的桥梁。栏目旨在关注民生，宣讲各项社保政策，反映民情，为人民群众切实解决一些有关社保方面的难题。2013年，栏目创办时是全国地市级电视台第一家做专业社保类的栏目。原来开播时是与市社保局联办，2015年改为与市人社局联办。领导的关注与支持使《聚焦社保》栏目始终把创新当作工作中的主线，不断探索栏目工作是否还有可改进的地方，不断思考栏目还能不能做得更好，能不能超越栏目现有的状况；把创新时刻印在脑子里，体现在行动上。“周虽旧邦，其命维新”“苟日新，日日新，又日新”，只有通过不断创新，才能提升《聚焦社保》的栏目吸引力。

3.4注重节目编排，突出民生节目特点

频道黄金时间的编排以“本土民生新闻播出带+生活服务播出带+电视剧”为主，突出服务属性。把品牌栏目《聚焦社保》加入其中，强化民生服务类节目的品牌地位。在社保广告编排上也费了一番心思，尽可能把社保公益广告做得好看一点、时间短一点，利用原创动画、拟人手法等多种形式宣传社会保险涵盖的养老、工伤、生育、失业、医保五大板块，打破长时间的段位广告，将段位广告揉碎，嵌入栏目“刀口”中，避免观众在栏目“交接”过程中出现大量流失。

3.5搭建全媒体平台，提升栏目的影响力

搭建全媒体平台，制播模式由单一渠道、封闭生产、单向播出向多媒体采集、共平台生产、多渠道分发转变，在与新媒体融合的前提下迈出实质性步伐。提升收视率、收视份额，加大节目质量和影响力是摆在媒体人面前急需解决的问题。所以，如何提高平台的含金量是所有媒体人都要认真面对的，要拿出有力的措施来促进节目质量的提升。随着互联网技术的崛起，媒体平台正在经历着传播模式多元化，传播对象分众化，媒体终端碎片化，媒体融合加速化的全媒体时代。把品牌栏目《聚焦社保》通过电视台官网、社保局官网、微信公众平台等多种渠道传播出去，实现全媒体播报。特别是开封广播电视台新推出的手机电视台，同时支持栏目点播功能更是充分发挥了这一优势，无论何时何地，只要有手机网络就可以及时收看到我们的栏目，极大方便了栏目的传播，从而提升栏目的影响力。

4　结语

地市级电视台与社会力量联合开办的节目越来越多，已成为地市级电视台节目播出体系中的重要组成部分。联办节目丰富了电视台的节目源，拓宽了创收渠道，推进了电视节目市场化运作，为观众提供了实用、有效的资讯和服务。在促进联办节目发展的同时，要做好联办节目的审核工作，提高联办节目的质量。只有通过多种有效传播手段，才能使电视这一传统媒体的公信力和品牌影响力得到不断提升，并从中获得良好的社会效益。

［1］华岳.如何让地方电视台广告收入上亿——谈成都电视台广告经营模式［J］.中国广告，2012（8）.

［2］覃露莹.城市电视台怎样争夺区域话语权［J］.中国记者，2011（2）.

［3］蒋立民.从生活服务到新闻立台——城市台创新发展的哈尔滨样本观察［J］.中国广播电视学刊，2012（3）.

王辉，男，河南开封人，记者，电视中心栏目制片人。研究方向：电视栏目制作。