立足惠民生 治江耀新辉

治理好、利用好、保护好长江，是长江流域4亿人民的福祉所系, 关系长江经济带发展战略大局。“十二五”时期，水利部长江水利委员会作为长江流域的管理机构，坚定贯彻落实新时期中央水利工作方针，弘扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，在防洪保安、民生改善、工程建设、流域管理等方面积极探索，为流域经济社会可持续发展提供了坚实保障——

“十二五”时期，长江治水兴水进入一个新的历史阶段，治江事业取得了重大成就。5年来，长江流域（片）在防洪减灾、民生水利、水资源开发利用、水资源节约保护、水土保持和水生态修复、流域综合管理建设等六个方面均取得了较大进展，长江水利改革发展全面推进。

防洪减灾成效显著。大江大河大湖及主要支流治理稳步推进，进行了荆江大堤综合整治、湖北省洞庭湖区四河堤防加固、洞庭湖及湘资沅澧四水治理、鄱阳湖区重点圩垸整治及重要支流治理，开展了荆江、南京新济洲、澄通、长江口等部分重点河段的河势控制和崩岸治理。流域（片）内糯扎渡、溪洛渡、向家坝、锦屏一级、亭子口、丹江口（大坝加高）、峡江等一大批防洪控制性枢纽工程建成并发挥效益，探索实施长江上游控制性水库群联合调度并取得突破性进展。三峡工程主体工程、移民工程验收工作顺利推进，三峡水库连续6年圆满实现175m试验性蓄水目标，全面发挥防洪、供水、发电、航运等综合效益。基本完成了洞庭湖区蓄洪垸的堤防加固，开展了钱粮湖、大通湖东、共双茶蓄洪垸的安全建设和进洪闸的前期工作。中小河流治理任务基本完成，完成了山洪灾害重点防治区的县级非工程措施建设，基本建立了山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，启动了山洪灾害调查评价和重点山洪沟治理工作。开展了中下游地区的大型泵站更新改造和排涝建设，加强了重要城市防洪排涝体系建设。

加高后的丹江口水利枢纽满足了供水要求

三峡水库连续6年蓄水至175m高程

水文应急监测

开展省界缓冲区监督巡查

民生水利扎实推进。开展了云南曲靖、湖北漳河等一批大型灌区续建配套与节水改造和高效节水灌溉工程建设，西藏拉洛、四川小井沟等大中型灌区工程开工建设，四川向家坝、四川武都、湖南涔天河扩建工程、江西廖坊、安徽下浒山等大中型灌区工程前期工作加紧推进。开展了大中小型病险水库和大中型病险水闸除险加固，病险水库（闸）比例进一步降低。农村饮水安全得到保障，农村电气化水平大幅度提高，基本解决生态环境特别脆弱地区的小水电代燃料问题，启动农村水电增效扩容工程。长江流域（片）新增农田有效灌溉面积1850万亩（1亩=1/15hm2），节水灌溉面积占有效灌溉面积的30%以上，农田灌溉用水有效利用系数达0.53。

水资源调配能力显著增强。南水北调中线一期工程全面完成并顺利通水，基本形成了以干支流骨干水库和南水北调中、东线工程为主体的水资源配置体系；重点地区和重要城市的水资源供需矛盾得到了有效缓解；加快推进了重点地区、重要城市水源工程和水资源调配工程建设。长江流域（片）水利工程新增年供水能力大幅度提升，新增年供水能力170亿m3。重大引调水工程建设进展顺利，已全面完成南水北调工程东、中线一期骨干工程建设，东线一期、中线一期工程顺利通水，牛栏江-滇池补水工程、引江济汉工程顺利通水，滇中引水、引汉济渭、鄂北水资源配置工程开工建设，鄱阳湖水利枢纽、引江济淮工程等一系列水资源配置工程加紧推进。重点骨干水源工程建设取得新进展，西藏旁多、云南牛栏江引水、云南小中甸基本完成建设，贵州黔中一期、四川小井沟正加紧建设，重庆金佛山水库开工建设；进一步加大了西南地区水源工程建设力度，新建了一批中型水库和引提水工程。

成功举办第四届长江论坛

举办长江流域重大水利科技问题座谈会

陕西白河黑家沟小流域综合治理（丹江）

第一次全国水利普查——青海湖容积测量

水资源节约保护不断加强。“十二五”期间，长江流域用水总量控制在1730亿m3（不含太湖）以内，万元GDP用水量已降低至100m3以下，万元工业增加值用水量已降低至80m3以下，城市管网漏损率为15%；西南诸河(澜沧江及以西)用水总量控制在87.1亿m3以内，万元GDP用水量已降低至300m3以下，万元工业增加值用水量已降低至90m3以下，城市管网漏损率17%。长江流域水功能区主要控制指标达标率已达到80%以上，西南诸河(澜沧江及以西)干流水功能区及主要支流重要的水功能区达标率已达到85%以上；长江流域（片）主要城市饮用水水源达标率超过92%。

水生态环境持续改善。流域内14个主要省份共治理水土流失7.08万km2，生态环境脆弱地区及重点河湖的生态环境用水状况得到初步改善，生态环境得到一定程度修复。核定了长江干流以及牛栏江、雅砻江、大渡河、岷江、涪江等24条主要支流近60个断面的生态环境需水量，明确了区域河流生态需水保障条件，为生态修复提供了边界条件；加强河湖生态系统的保护与修复，包括两期长江流域重要江河湖库健康评估试点工作，河湖生态修复总面积约12万km2。

云南牛栏江—滇池补水工程

流域综合管理能力提升。重点领域改革取得积极进展，水行政审批制度改革加快推进，取消、下放、整合了一批水行政审批事项；水务管理改革加快推进，大力推进县级以上行政区实行水务一体化管理；国有水管单位体制改革稳步推进。水法规体系进一步完善，加强了河道采砂、河湖管理等监督执法工作，加大了水事纠纷调处力度和违法案件的查办力度。国务院批复了《长江流域综合规划（2012—2030年）》《丹江口库区及上游水污染防治与水土保持“十二五”规划》，国家发展改革委、水利部批复并印发了《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划》，水利部批复了《鄱阳湖区综合治理规划》。水利行业管理能力明显提升，加快了国家重点实验室及工程技术研究中心等科研能力基础设施建设，通过长江流域水利综合管理信息系统资源整合与共享、长江委重要系统安全等级保护建设等信息化骨干工程的实施，明显提高了水利信息化水平。

长江委联合地方水利部门查处非法采砂船只

长江委督办查处丹江口水库违法筑坝行为，依法爆破拆除泗河非法筑坝

开展汉江流域最严格水资源管理制度试点工作，顺利通过水利部组织的中期评估