血站财务管理问题及对策研究

潍坊市红十字中心血站 孙日辉

血站作为以采集并提供临床用血为主要业务的公益性组织机构，对于完善我国医疗卫生服务保障体系具有非常重要的作用。血站正是由于其社会公益属性，因而决定了血站财务管理模式属于国家全额或者是差额预算管理单位，必须严格执行事业单位会计制度。特别是在异地用血制度实施后，将对血站的财务管理工作提出新的要求。因此，完善血站财务管理体系建设，提高血站的财务资金运行效率，强化血站的成本核算与控制管理，已经成为血站管理工作的重要内容，这对于推动我国无偿献血事业的发展也具有重要的作用。

一、血站财务管理工作内容概述

对于血站这类社会公益组织而言，财务管理工作的主要内容就是围绕着无偿献血工作目标的实现，通过全面的管理机构、组织制度等对财务资源进行的协调管理。财务管理工作的主要内容主要包括两方面，一方面就是血站的预算管理，即通过设置预算管理指标，对血站的资金管理、业务活动等进行的控制，以确保血站财务收支符合国家政策以及预算计划要求，并准确的掌握各项收支的总量、基数以及定额。另一方面就是血站的资金资产管理，重点是对血站的运营资金、国家财政专项资金以及固定资产的管理，确保资金资产整体管理规范，并强化对成本支出的控制，提高血站内部资金的整体运作效率。

二、当前我国血站财务管理工作存在的问题分析

(一)血站财务管理规章制度不完善

血站由于并不是以盈利为目的的社会公益组织，主要的业务活动就是采供血，因此一些血站的管理者对血站财务管理工作重视程度不足，血站财务管理制度不标准、不规范，造成了血站的财务管理工作混乱，成本控制、财务风险控制管理不力，财务信息不准确，影响了血站各项管理活动的规范化开展。

(二)血站预算管理水平不高

当前在血站的财务管理模式上，主要存在着三种模式，即全额财政预算管理、差额财政预算管理以及自收自支的预算管理。由于不同的预算管理模式在资金的收支管理规范要求以及监督水平不一致，因此造成了一些血站，特别是自收自支的血站预算管理水平不高，容易受到资金来源多元化的影响，造成了收支核算管理的不规范，甚至影响了血站正常业务活动开展的需要。

(三)固定资产管理混乱

固定资产是血站组织无偿献血事业的物质基础，但是目前我国部分血站在固定资产管理上，仍存在着较多的漏洞问题，在固定资产的购置管理上缺乏必要的可行性论证以及经济效益分析，审批管理不严格，造成了固定资产存在重复购置以及闲置浪费的情况，固定资产的利用率不高；在固定资产的日常管理中，固定资产核算不准确，固定资产的账面价值和净值差距不断拉大，造成了固定资产管理混乱。

三、提高血站财务管理水平的措施

(一)健全血站的财务管理制度建设

对于血站的财务管理工作，应该结合血站采供血行业特点的要求，参照国家卫生管理部门对血站业务管理规范的需要，制定一套符合血站特色的财务管理规章制度。重点是加强对资金的管理，尤其是对于财政部门的拨款专项资金，严格按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，以采供血工作为中心，合理安排使用资金，提高公用经费的有效使用。同时加强对血站的成本控制管理，尤其是强化对血站物料消耗的控制，准确的测算血站不同科室的材料消耗量，按需使用，并将物料使用与采供血任务挂钩，实行绩效考评管理。

(二)提高血站的财务预算管理水平

在血站财务管理工作的开展过程中，应该以财务预算作为约束控制手段，严格按照单位的预算管理制度，结合事业发展计划，准确、及时编制血站的年度和季度财务预算，在审批通过以后作为收支管理的依据，并定期进行预算执行情况分析。同时为了提高财务工作的水平，应该定期进行会计核算，实行会计监督，加强会计分析，准确的掌握财务预算计划执行过程中存在的各种问题，确保各项财经纪律和财务制度得到有效落实。

(三)规范血站的资产管理工作

资产管理是血站财务管理工作的重要内容，对于血站的财务管理必须强化内部控制管理，提高资产的管理水平。对于固定资产的管理，应该将固定资产的购置纳入预算管理，对所有固定资产的购置提前进行可行性研究与经济效益分析，提高固定资产采购的计划性，同时采购全部实施招标管理，加强固定资产的购置、验收、入库、领用以及报废处置等流程管理，确保固定资产管理上账实与账账相符，提高固定资产利用效率。对于流动资产的管理，重点是强化资金的管控，加强对血站应收账款的管理，为血站正常运转提供充足的资金保障。

四、结束语

血站经济活动的特殊性决定了财务管理工作也具有一定的特殊性，因此在完善血站财务工作体系的建设过程中，财务管理部门应该全面分析血站机构设置以及资金收支的特点，以资金的预算管理为核心，强化成本核算管理，确保血站各项业务活动的规范有序开展，不断提高血站的整体管理水平。

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