高职院校学生党员发展质量保障体系的构建
——以江阴职业技术学院为例

张庆堂 廖 嵘 王艳萍 王 靖

(江阴职业技术学院 江苏江阴 214405)

高职院校学生党员发展质量保障体系的构建
——以江阴职业技术学院为例

张庆堂 廖 嵘 王艳萍 王 靖

(江阴职业技术学院 江苏江阴 214405)

高职院校学生党员的发展质量事关党的事业，是一项必须高度重视的政治工作。结合实践，分析和总结了高职院校学生党员发展中存在的入党动机多样化、发展标准有偏差、培养考察不到位、党员结构不合理、党建队伍人手少等问题，提出了构建大学生党员发展质量保障体系的有效对策。

高职院校； 学生党员； 保障体系

0 引言

在“互联网+”和世界一体化的大背景下，新媒体技术的日新月异和传播手段的多元化对高职院校的党建工作带来了极大挑战，将优秀学生培养成合格的党员，不仅可以为党的组织增添新鲜血液，使得我党事业薪火相继、兴旺发达，而且可以通过他们的模范带头作用，充分发挥党的影响力和凝聚力，为中华民族的复兴大业做出贡献。因此，学生党员的发展质量十分重要。本文结合江阴职业技术学院的具体实践，对构建学生党员发展质量保障体系进行探索。

1 研究设计

1.1 研究样本

研究样本分为两类，一类是有学生党员的支部；一类以江阴职业技术学院的200名学生为样本，他们来自一年级、二年级、三年级不同专业。其中，正式党员20人、预备党员30人、入党积极分子60人、递交入党申请书的90人。

1.2 研究工具

调研报告与调查问卷相结合。支部方面，设计六大问题，以调研报告的形式回收分析，回收率达100%，主要调研学生党员发展工作中存在的问题、党校在学生党员发展中的作用、学生党员质量的保证因素、入党积极分子的确定标准、发展对象的确定标准、近三年学生党员发展情况统计表。学生方面，编制《江阴职业技术学院学生党员发展情况调查问卷》，通过调查问卷的发放、回收与统计，全面、深入地了解大学生的入党积极性、入党动机、党员思想政治素质、党员作用发挥、党员发展程序、党员教育方式等。本次调查活动采用随机抽样的方式，共发放问卷200份，回收200份，问卷的回收率和有效率均为100%。

2 调查结果分析

2.1 学生的入党积极性情况

从统计结果看，学生入党的积极性普遍较高，对入党有着比较强烈的意愿：93%的学生明确表示“非常希望成为一名共产党员”，80%的学生表示“曾经想过或者现在正在考虑入党”，65%的学生表示“希望能主动向党组织靠拢”。在“对党的基本知识了解程度”方面，61%的学生表示“耳闻目染，有一定了解”，34%的学生认为“比较模糊”，也有5%的学生明确表示“不熟悉”，另外有91%的学生表示“愿意参加院系党校的学习，加深对党的认识”。应该说，当前，高职院校学生追求进步、向党靠拢的精神是非常难能可贵的，学校应该切实爱护他们的积极性，引导他们进一步端正入党动机。

2.2 学生的入党动机情况

调查发现，多数学生对党有着朴素而深厚的感情，其中有90%的学生认可“没有中国共产党，就没有新中国”的提法，89%的学生认为“中国共产党是一个最值得信任的组织”。针对“您为什么想加入中国共产党？”这个问题，有50%的学生选择了“对共产主义的信仰”，有21%的学生选择了是“对自己能力和水平的一个证明”，20%的学生认为入党“可以为个人前途及发展提供良好机遇”，也有9%的学生是因为“家长期望、老师要求或周围同学朋友影响”。可见，大部分学生的入党动机是比较端正的，当然，学生的入党动机多元化倾向明显，少数学生的功利色彩较浓。7个支部在“学生党员发展中的存在问题”分析中，有3个支部把“入党动机不纯”、“入党动机功利化”列为主要问题。

2.3 学生党员的思想政治素质

回答“你认为学生党员的思想政治素质如何？”时，学生选择“很好”、“较好”、“一般”和“较差”的比例分别是30%、33%、32%和5%。回答“你认为影响学生党员整体印象的主要因素是什么？”时，37%的学生认为是“服务意识不强”，23%的认为是“思想素质不好”，20%的认为是“工作能力不行”，16%的认为是“道德水平低”，4%的认为是“学习成绩较差”。在回答多项选择题“你认为对学生党员发展考察的最主要指标是什么？”时，学生的选择按比例排名依次是：服务意识；道德品质；入党动机；理论素养。在询问到“您认为对入党积极分子的培训最该做的一项工作是什么？”时，53%的学生选择了“服务他人的意识培养”，30%的学生选择了“理想信念教育”。由此看出，“全心全意为人民服务”的宗旨意识还是很深入人心的，青年学生对于党员的认可度首先也是从“服务意识”去考虑，其次才是思想素质、理想信念、道德品质等方面，这为高职院校今后的党建工作提出了新的要求。

2.4 学生党员的模范带头作用

针对“你身边的学生党员能否起到模范带头作用，作用发挥得如何？”这个问题，46%的学生认为学生党员“能，作用发挥得很好”， 30%的学生认为“能，作用发挥得比较好”，18%的学生认为“能，但作用发挥得不够”，6%“没能发挥作用”。当回答“您认为身边的学生党员能否都用党员标准要求自己？”时，20%的学生回答“都能”，55%的学生回答“大多能”，20%的学生回答“大多不能”，5%的学生回答“都不能”。但被访谈的教师普遍认为学生党员的模范带头作用发挥得较好。对于“学院发展的学生党员总体质量如何？”，26%的学生回答“很高”，47%的学生回答“较高”，20%的学生认为一般，另有7%的学生回答“不清楚”。可见，高职院校学生党员发展的质量总体良好，但少数学生党员的现实表现、师生评价的差异须引起高度重视。

2.5 党员发展工作的程序

当问到“请问您了解学校党员发展的基本程序吗？”时，只有37%的学生回答“非常了解”或“基本了解”，63%的学生回答“不太了解”或“根本不了解”。当问到“如果了解党员发展程序，是通过什么途径？”时，回答“通过学生党员”、“通过辅导员”、“通过党章的学习”、“通过入党介绍人”、“通过网络等其他途径”的比例分别为35%、30%、15%、5%、5%。超过70%的学生认为在发展党员程序方面很规范、严格，对支部发展党员工作持满意态度，近30%的学生认为“程序比较规范，但还有待改进”。可见，各党支部在党员发展方面对学生的宣传教育还有欠缺与不足，影响了学生对党组织的了解。

2.6 学生党员的教育培养

60%的学生认为学生党员教育方式、教育内容较为多样，40%的学生则认为形式比较单一，内容比较枯燥。91%的学生表示愿意参加院系党校的培训，但是希望教师能够创新培训方式。对于学生入党后的表现，有近七成的学生认为“少数学生党员的表现与党员形象不符合”，主要表现在“言行不一”、“脱离群众”、“不思进取”等方面，这说明少数学生虽然组织上入党了，但思想上还未真正入党，需进一步加强世界观、人生观和价值观的改造，同时也说明，党员的教育培训是一项长期而艰巨的工程，需要不断创新手段与方法，提高实际效果。

3 构建学生党员发展质量保障体系

众所周知，大学生从递交入党申请书到成为党员，一般需要经过五个环节四个阶段：普通学生→入党积极分子→发展对象→预备党员→转正。因此，构建高职学生党员发展质量保障体系时，需要抓住入党前、入党中、入党后三个环节建立健全相应的标准和制度。

3.1 确定入党积极分子的标准

高职院校要在满足《党章》规定的基本条件前提下，对递交入党申请书的时间、入党动机、政治学习、学习成绩、民主测评、平时表现等方面制订明确而具体、可操作性强的标准，从源头上把好学生党员发展的第一关。其中最为重要的是解决好学生的入党动机问题，要积极通过院系两级党校的培训，切实帮助他们提高对党的认识，坚定献身共产主义事业的理想信念，树立服务人民的根本宗旨，发挥榜样带头作用。

3.2 确定发展对象的标准

高职院校必须积极对照党员标准，对入党积极分子进行系统全面的考察，不仅要重点考察申请人的政治素质，而且还要考察他的学习情况、工作情况和生活情况。对那些先进性不明显、入党动机不端正、同学认可度不高的学生，绝对不能将其确定为发展对象。具体标准：

1) 满足一定的培养考察年限。原则上要经过党组织一年以上的培养和考察，时间不到一年的，一般不宜确定为发展对象。

2) 必须完成规定的教育内容。必须在学校党校接受过党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的教育和考核，对上述内容不了解或知之甚少的，不能确定为发展对象。

3) 学习成绩较好。培养考察期间，课程平均成绩和综合测评排名须在班级前50%，并且没有挂科。

4) 群众公认度较高。与同学相处融洽，在同学中享有较高威信，民主测评得票率原则上在70%以上。

5) 能够起到模范带头作用。表现积极，顾全大局，集体观念强，无违纪行为(含通报批评)。

3.3 确定预备党员的接收标准

具体标准如下：

1) 立场坚定。坚持四项基本原则，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，行动上自觉同党中央保持高度一致。

2) 品德高尚。入党动机端正，顾全大局，团结同学，乐于助人，以身作则，淡泊名利，没有违纪行为和处分情况。

3) 学习认真。政治学习积极踊跃，专业学习勤奋努力，成绩中等以上，没有挂科现象。

4) 勇于进取。有较强的争先创优意识，敢于创新、勇于创新，积极参与各类技能竞赛和科技竞赛活动。

5) 政审合格。申请人及其主要社会关系的政治表现符合相关的要求。

6) 表现突出。对学生干部要重点考察其工作情况，要求至少评过一次校级以上“优秀学生干部”或“优秀团干部”等称号；对普通学生要重点考察其为班集体作贡献的实际行动，要求至少评过一次校级以上“三好学生”或“优秀团员”等称号。

3.4 确定预备党员的转正标准

预备党员转正是党员发展中的最后一个环节。具体标准是：

1) 个人申请。一年的预备期结束后，预备党员应该及时向党组织提出转正申请。

2) 书面汇报。预备期间的表现如何，预备党员要积极主动地书面报告给党组织，汇报内容必须完整、准确。

3) 组织考察。采用座谈、测评等方式，认真全面地考察预备党员的各种表现。

4) 理论学习。积极参加各类培训活动和组织生活，认真钻研政治理论，做到理论联系实际，学以致用。

5) 批评与自我批评。谦虚谨慎，对待批评能做到“有则改之，无则加勉”，勇于担当。

6) 组织纪律。遵守纪律，严守秘密，按时缴纳党费，积极完成组织交给的各项任务，不讲条件。

3.5 坚持几项制度

1) 实施答辩制度。答辩是一个非常好的了解学生入党动机、政治立场、理论水平、工作表现和学习成绩等方面情况的途径。通过答辩，党支部可以更加科学地确定入党积极分子或者发展对象，有利于保证学生党员的发展质量。

2) 实施公示制度。公示制度是党员发展中发扬民主的重要举措，有利于增加党员发展的透明度。公示时，需要将准备公示人员的基本情况，比如姓名、性别、年龄、专业、班级、申请时间、党校培训、综合测评、获奖等情况在一定范围内，通过一定的方式进行公布，接受大家的监督。

3) 实施谈话制度。高职院校党委在批准申请人入党之前，或者预备党员编入党支部参加组织生活前，均应有专人与其谈话，既对其入党动机和理论水平等进行进一步的考察，又教育引导预备党员以更高的标准严格要求自己，不断完善自我，提高党性修养，努力践行党的宗旨。

4) 实施追责制度。高职院校的学生党员发展工作总体来说是好的，但是，为防止或者尽量减少工作中的失职或失误，确保党员发展质量，仍需实施责任追究制度。为此，高职院校亟需明确入党介绍人、支部组织委员、党支部书记、党委组织部部长、党委专职副书记等人的相应职责。凡发生工作失职或工作失误，经调查发现情况属实的，都应被追责。

5) 实施考核制度。按学年对学生党员进行量化考核，每个学生党员都要在学年末的支部大会上进行述职和汇报。汇报的内容包括思想政治素质、学习成绩、工作情况、活动情况、奖惩情况等方面，考核结果作为按期转正、评选先进等工作的重要参考依据。

6) 实施激励制度。通过开展比学赶超、创先争优、树立典型、展示风采等活动，鼓励学生党员自觉接受教师和同学的监督，切实发挥模范带头作用，同时大张旗鼓地表彰各种表现突出的学生党员，以形成良好的正能量氛围，切实增强党组织在广大同学中的影响力和感召力。

4 结束语

总之，高职院校学生党员的质量保障是一项系统工程。高职院校要紧密结合大学生的思想特点，积极探索，开拓创新，切实保证学生党员发展的高质量，为中华民族的复兴大业做出新的贡献。

[1] 朱晖. 高职院校学生党员发展质量保障体系的研究[J]. 文教资料， 2011(7)：228-230.

[2] 牟玉荣， 苏娜. 农业院校学生党员发展质量保障体系探索与思考[J]. 中国电力教育， 2014(14)：211-213.

[3] 谢安平. 高职院校大学生党员质量保障机制构建探析[J]. 湘潮， 2013(5)：20-21.

[4] 王舒. 高职院校学生党员发展质量保障机制探析[J]. 现代商贸工业， 2014(15)：124-125.

[5] 周忠新， 唐柳荷. 高职院校学生党员发展质量状况调查报告[J]. 文史博览： 理论， 2013(9)：48-50.

[6] 丁娟慧. 高职院校学生党员发展质量保障体系建设研究——以南铁院经贸学院为例[J]. 统计与管理， 2014(4)：139-140.

Construction of Quality Guarantee System for Admitting New Student Party Members in Higher Vocational Colleges:Take Jiangyin Polytechnic College as an Example

ZHANG Qingtang LIAO Rong WANG Yanping WANG Jing

(Jiangyin Polytechnic College, Jiangyin 214405, China)

Admitting new student Party members in higher vocational colleges is a political work that must be attached great importance to. With the practical cases in college, the article analyzes and concludes the problems of admitting new Party members, including diversified motives, biased standards, insufficient investigation，unreasonable structure and lack of manpower. Some suggestions are offered to ensure the sound development of quality guarantee system.

higher vocational colleges; student Party member; guarantee system

2015-09-10

2013年江苏省教育系统党建研究会立项课题(2013JYDJZZ-YB04001)

张庆堂(1971-)，男，副研究员，主要研究方向：高职教育管理

D 267.6

A

1672-2434(2015)06-0063-04