路桥施工安全事故的原因及预防措施

● 中水北方勘察设计有限责任公司 张裕 周文艳

编制公路工程施工危险源辨识方面的地方标准，在全国交通系统尚属首次。《公路工程施工危险源辨识指南》不仅是规范我省公路工程施工危险源辨识的实际举措，并能够为其他省市规范的编写和应用起到参考借鉴作用，具有重要意义。笔者在这里以宏观的角度为大家具体分析一下道路、桥梁工程发生安全事故的原因及预防措施。

事故发生的原因

道路、桥梁工程属于工作周期长，劳动强度大，工作环境恶劣，机械使用多，危险性大的工程之一。其中易出现差错的环节有：挖孔桩的施工、高边坡作业施工、移动式挂篮施工、爆破施工、机械设备施工、梁板架设施工、隧道施工、预应力张拉施工等。笔者认为一般情况下安全事故发生的原因归结于3类：

1.管理水平不到位

（1） 施工准备工作不到位

通常情况下，一个工程建设项目能否顺利完成，能否具有较高的施工质量，与工程建设前期准备工作的质量密切相关。建设工程前期准备工作包括项目设立、图纸设计、施工申请、招投标等工作，这些工作能否顺利完成对后期的施工产生极大的影响。当前，我国道路、桥梁工程建设过程中前期工作存在严重不到位问题，比如施工图纸设计不合理、项目复杂且变更多、各种配套设施的设计与实际需要存在很大冲突等，这些问题直接增加了整个工程的造价，并给后期的施工带来很多难以解决的问题。

（2）施工管理与工程建设脱节

施工管理和工程建设是道路、桥梁工程建设的两个重要环节，一般情况下，施工管理要贯穿在整个工程建设过程中，如此才能够保障工程建设如期完成。但是，目前我国道路、桥梁工程建设期间均是由多个管理班子分阶段负责施工管理。由于采用的是分阶段管理的方式，直接导致很多问题无法进行综合分析，无法给后期的运营创造一个更加适合管理的环境，给运营期管理带来很多难以解决的问题。而运营效益是整个工程建设的根本目的，因此这种情况也直接影响到整个工程的利益。

（3）施工监理作用没有得到有效发挥

随着建筑行业的快速发展，与工程建设密切相关的监理单位也越来越多。监理单位的主要工作是在整个施工过程中对整个工程的工期、质量以及成本投入等监督和控制。然而很多监理单位由于本身实力差或者经验不足等原因，在开展监理工作时往往无法真正发挥其在控制工期、质量以及成本投入上的作用，在保障道路、桥梁工程质量上作用形同虚设。

2.安全意识低下

（1）安全教育有名无实

三级安全教育：公司级安全教育——项目部级安全教育——工队级安全教育，未按流程具体实施下去，只是存在一些书面性的交底和文件，无实际流程和环节，这也使得施工人员意识不到安全的重要性，从而忽略安全问题。

（2）施工人员未把安全第一，预防为主放到首位

处于危险状态下施工的施工人员疏于佩戴安全防护用具，或者有些施工人员安全防护用具虽然佩戴，但其佩戴方法不正确，当危险降临时不仅起不到安全防护作用，有时还帮倒忙，带来更大的危险。

（3）安全监督机构监督不到位

虽然项目上都设立有安全监督部门，但有时他们对经常出现的共性问题疏于管理，日积月累就会造成更大的安全隐患，还有些隐藏的安全问题不能及时发现，以至于不能及时预防。在这之中还存在分工不明确造成的疏漏，所以在分工上要责任到人。

3.对存在质量问题的地方不重视

（1）重进度轻质量

由于道路、桥梁工程工期都比较紧张，为了能在工期时限内完工，施工方往往忽视质量而一心抓进度，殊不知只有在保证质量的前提下才能更好的加快进度，若为了进度造成的返工将会更加延误工期。

（2）追求低成本高利润

对于一些重要环节，承包方为了获取更多的利润，用一些所谓“过得去”的材料、设备，未考虑到长期使用，一旦出现特殊状况，这些材料、设备没有承受多余那部分荷载的能力就会造成严重的后果。

（3）建设、监理、施工单位对质量要求疏忽

对于这个问题要实行全过程跟踪审计工作，要求监理人员、项目业主、施工单位主要负责人等相关人员尽可能的配合做好全过程跟踪审计工作，尽量掌控整个道路、桥梁工程的建设情况，及时对不规范或者不符合设计要求的项目给予改正和替换。这种监督方式能够在很大程度上保障工程建设的规范性。

预防措施

1.坚持质量第一，施行施工标准化和规范化

道路、桥梁建设是否能够成功，关键在于质量是否过关。近年来，市场上也出现很多质量不过关、技术水平差、管理水平低的施工企业，严重影响整个道路、桥梁工程的质量。因此，为了保证工程建设管理能够顺利进行，确保工程质量，必须要将施工质量和安全放在第一位，制定的所有措施均要以保障工程施工质量高水平为准，对施工现场的所有设施、材料和人员等进行全方位控制和监督，施行施工标准化和规范化，真正从细节上保证道路、桥梁工程建设具有较高质量。

质量问题说到底也是伴随着进度、利润问题存在的，同时，质量问题的出现还会引起安全问题的出现。对于这个问题最主要的还是监督，毕竟不是每个人都有那么强的责任心，所以需要多一些质量、安全方面的教育和培训，让人们注意到这个问题的重要性和可能造成的严重后果；其次，进度与质量也存在必然联系，要明白不注重质量非但不会加快进度，还会为进度拉后腿。

2.规范招投标秩序，选择较优秀且负责的合作单位

道路、桥梁工程施工质量是否能够符合设计要求很大程度上取决于施工单位的水平。所以，为了保证道路、桥梁工程建设管理质量，首先必须选择一个好的施工单位负责施工。而道路、桥梁工程建设招标单位更是要制定明确的招标规范，严厉清退不良的施工单位，尽量选择信誉好的施工单位。只有如此工程质量才有保障。仅仅有优秀的施工单位还不行，在公路项目中设计单位也起着举足轻重的地位，无论是施工单位还是监理单位，都希望不断提升设计质量。设计质量的好坏直接影响工程质量、进度和投资效益。在设计方面难免出现不符合实际、不完善的地方。如果出现频繁变更，就需要施工单位提出具体的处理方案，经设计部门审核通过，给施工单位增加麻烦，留下工程质量隐患，并且不利于工程投资控制。所以在设计方面也是非常关键的一步，要选择有能力有资质的设计单位合作也是至关重要的。

3.安全事故预防

一提到工程人们不由会想到安全问题，虽然常提但还是不够引起人们的重视。造成安全问题的因素有好多种，但归根结底还是由于不够重视，避而不见。对于安全问题可谓是人人有责，上面也具体提到了几个，当然，除了要具备一定的防护用品和措施外，更重要的是个人的安全意识，若个人都忽视自己的安全问题，那么再说什么都是多余，所以在这笔者想说工程上每个小事、细节都到位了，那么大事也就不会发生。

总结

随着我国道路、桥梁工程建设的飞速发展，其工程正朝向法制化、程序化、规范化方向发展。这就要求道路、桥梁工程在管理、质量、安全等方面都要不断的精进，同时不断探索有效途径，在工作中积极应用新观念与新方法，提高工程质量，从而实现更大的经济利益与社会利益。