创新创业型大学生村官培育模式的探讨——以江苏省农广校海门市分校为例

袁 媛，徐耀辉，黄颂禹（江苏省海门市农业局，江苏 海门 226100）



创新创业型大学生村官培育模式的探讨——以江苏省农广校海门市分校为例

袁 媛，徐耀辉，黄颂禹
（江苏省海门市农业局，江苏 海门 226100）

摘 要：加强创新创业型大学生村官培育，探索建立一种有效的培育模式，全面推进大学生村官创新创业，使他们的知识尽快用于新农村建设中来，是现阶段三农工作的一项重要内容。江苏省农广校海门市分校和海门市老科协探索建立了“一机构、三平台、五措施”培育模式，有力地促进了该市大学生村官成功创业，并为周边地区提供了有效的借鉴。

关键词：大学生村官；创业；培训；培育模式

大学生村官是指到农村（含社区）担任村“两委”一定职务的具有大专以上学历的全日制大学毕业生，是当今“三农”工作中一支重要的新生力量，他们通过自己的艰苦创业，带领农民共同致富，为社会主义新农村建设注入了新的活力。但是，大学生村官刚走出校门，对农业、对农村还不熟悉，在理论与实践的结合上还显不足，因此在创业过程中遇到了不少困难。如何加强创新创业型大学生村官培育，探索建立一种有效的培育模式，全面推进大学生村官创新创业，使他们的知识尽快用于新农村建设中来，是现阶段三农工作的一项重要内容。

自2008年3月我国全面启动选聘大学生到村任职工作以来，每年都有一批优秀大学毕业生积极响应党中央的号召，来到农村这片广阔的热土，走上了村官这个特殊的岗位。他们是现阶段农村中一个有知识、有活力、有创新创业精神的特殊群体，也是当今“三农”工作中一支新生力量。大学生村官在农村创新创业，能使他们增加收入来源、提高为农服务技能，对于他们安心基层、融入农村，更好地服务社会主义新农村建设；引领农民创新创业，更好地推动农村经济社会发展；最大限度地锻炼提高、成长成才有着十分重要的意义。

1　大学生村官创新创业存在的问题

一些大学生村官把到村任职看成是一个过渡，仅仅是应付一些报表、文字材料等事务工作，没有把创业工作放上一定的位置，还有的处于等待观望状态，看看其他同志创业的实际效果，再作考虑；也有一些大学生村官没有考虑过什么是创业、怎样创业。

1.2创业意向不明

许多大学生村官虽然有着创业的美好憧憬，但如何利用当地各种资源优势，发挥自己的特长，找准一个既符合市场需求又能充分发挥大学生村官特长的切实可行的创业项目有一定难度。再加上可供大学生村官创业的土地、场所等村级资源比较缺乏，也为大学生村官创业项目的选择确立增添了一定难度。

1.3创业技能不足

受专业、经历等方面的制约，大学生村官创业“有知识、缺技能”的现象较为普遍。其中很大一部分人经历比较单一，创业经验更是不足，又对创业知识知之甚少，对市场、营销等等知识了解不多，这也影响了大学生村官创业的有效推进。

1.4创新思路不广

总体来看，大学生村官创办的项目多局限于一些种植、养殖类农业项目，创业的形式、项目的内容、管理的方式以及营销的思路还不广，不能很好地体现出当代大学生村官创业的特点。

其作用主要是强调了这场爱情的悲剧性，突出妻子的无结果付出的可悲情感，特意重复使用大段落，使得这种情绪更溢出听者心房。

1.5创业政策不熟

当前，国家和地方政府对于大学生村官创业在资金、信息、培训等方面，都出台了相应扶持政策。但是很多大学生村官在自主创业时不熟悉国家各项扶持政策，不能灵活应用。使政策活力不能很快地转化成现实生产力，从而也影响了创业发展的步伐。

2　探索建立“一机构、三平台、五措施”培育模式

2.1建立一个培训机构

2.1.1落实工作职责，建立纵横分支的培训组织网络体系 建立市、乡镇两级纵向大学生村官培训行政管理体系。在市级层面上，建立一个由组织部牵头，多部门共同组成的大学生村官创新创业培训领导组。各乡镇成立大学生村官创新创业培训领导小组，并确定一名联络员。建立市农广校、市老科协及市级以上现代农业示范园区的横向培训网络体系。以县农广校为培训主阵地，以老科技工作者协会为骨干，以各大农业园区为平台，整合各方优势，突出重点，开展针对性强、特色鲜明的大学生村官创新创业培训，帮助大学生村官实现理论与实践的对接、培训与创业的对接。

2.1.2落实培训师资，建设一支多元化、高素质的培训师资队伍 聘请一批资深的专家学者对大学生村官进行创业相关知识培训，具体帮助大学生村官们解决在创业过程中遇到的有关问题，系统介绍各学科的发展趋势与动态，引导他们在新品种、新技术的引进和推广上求突破，通过培训，激发大学生村官们的创业动力。聘请一批对当地经济比较熟悉的老专家帮助大学生村官分析各地产业优势，寻找发展当地经济的突破口进行创业。在此基础上，选择一批在创业道路上取得显著成效的种养大户、新型职业农民等有识之士走进培训课堂，进一步激发大学生村官们创业的热情。

2.1.3落实教学资源，开发一批适合当地产业发展的教材课件 组织参与培训的农业系统技术人员、农干校教师、老科协的老专家共同编写涵盖当地农业主导产业适新技术和经营管理技能的大学生村官创新创业培训专业教材，内容紧密结合现代农业发展和新农村建设现状，符合大学生村官创业要求。教材深度适宜，文字术语规范，表述通俗易懂，图文并茂，具有较强的针对性、实用性和可操作性。激励讲师在备好课的同时，开发具有地方特色的多媒体教学课件。并通过对教材和多媒体教学课件进行评比以及对优秀教材课件补贴等措施，进一步激发讲师编写教材和开发多媒体课件的热情。

2.1.4落实培训场所，打造一批专业化、高水平的培训基地 努力建设县级农广校培训主阵地，在积极争取上级有关部门政策和资金支持的同时，进一步加大市级财政的扶持力度，充实教学设施设备，力争在江苏省范围内率先建成大学生村官培训示范学校。探索建设大学生村官创新创业培训新阵地，建设一批科技含量较高、效益较好，能对大学生村官开展新品种新技术培训，能为大学生村官创业提供科技咨询、产品开发等服务活动的实训基地。培育一批大学生村官创业示范基地，通过示范基地建设，将培训与示范推广有机地结合起来，放大示范效应，增强培训效果。

2.2依托三大培育平台

2.2.1依托县级农广校的培训平台 2008年首批大学生村官到各地上任后，各地农广校积极贯彻落实中央有关文件精神，结合本单位职能，对大学生村开展农业种养技术及农业创业培训，为大学生村官在农村成功创业奠定了较好的基础。因此，创新创业型大学生村官培育过程中，可以充分依托县级农广校的培训平台，借助以往的成功经验，不断探索研究，突出创业理念培训，重点开展农业新品种新技术培训，创新开展民生服务业行业技术指导，成立创业项目专家论证组，深入开展跟踪指导服务，为大学生村官成功创业提供技术支撑。

2.2.2依托老科协科技咨询服务平台 充分发挥老科技工作者的特长，比较系统地向大学生村官介绍当地经济社会发展情况、农业生产的特点和产业优势，并对发展潜力大、助农增收效果显著的设施农业、特色种养技术进行讲授。通过电话、网络等方式了解大学生村官们的创业现状，为他们的创业献计献策，提供全方位服务。建立“老科技工作者与大学生村官对接互动、创新创业科技示范基地”，以此辐射带动更多大学生村官和周边村民成功创业。并且为大学生村官提供相关学习资料，坚定大学生村官扎根农村、创新创业的信心。

2.2.3依托现代农业示范园区平台 培训时组织大学生村官参观一些规模较大、层次较高的现代农业示范园区，拓展大学生村官的创业视野。集中培训后根据参训大学生村官的创业意向和创业内容，把他们与对应的实训基地进行对接，让这些村官安排时间去实训基地进行学习、实习，也可跟班劳动，让他们了解了该类创业项目的运作流程和注意事项，学会了创业项目所需的关键技术。定期组织大学生村官参观创新创业示范园区，每个示范园区的大学生村官都将在现场作经验介绍，为前来参观的大学生村官提供了有效的借鉴。

2.3采取五项培育措施

2.3.1全方位培育拓宽培育渠道 邀请农业院校专家教授开展农业新品种新技术培训，邀请职业学院专家和教师开展财务管理、市场营销等创业技能培训，邀请人社部门等专家为开展创业知识与创业理念培训。聘请农业示范园区基地的技术人员进行种养殖技术指导，聘请农产品加工企业的技术能手进行农产品加工技术指导，聘请家政服务业等民生服务行业的能手进行行业技术指导。邀请成功创业的新型职业农民、大学生村官走进培训课堂传授创业成功的经验，现场参观时邀请所参观的园区或者基地的负责人在现场传授创业经验。在参训大学生村官中选取有意创业或正在创业的与老科技工作者对接互动，并为其提供后续指导服务，进一步提高大学生村官的创业成功率。

2.3.2“五个一”活动搞活培育形式 通过与大学生村官开展“五个一”活动，进一步提高大学生村官的创业成效。一是帮助大学生村官选择好一个创业项目，并制订好创业计划。二是帮助大学生村官引进、示范、推广一个农业新品种或一项新技术。三是与大学生村官共同联系所在村内的1个基地或1个农户，发展特色产业。四是指导大学生村官撰写好一篇调研报告针，对新农村建设中出现的新问题、基层干部群众思考的热点问题、生产中急需要解决的问题进行总结分析，并提出解决问题的办法。五是与大学生村官一起参加一项公益活动。通过“五个一”活动，实现“对接一个项目，架起一座桥梁，致富一方百姓，成就一个理想”的目的。

2.3.3互动交流加速培育进程 每年在新的大学生村官上岗前，举办一次大学生村官创业专题交流会，选择一部分创业工作取得显著成绩的大学生村官交流自己的创业经验和体会，既为其他大学生村官创业提供借鉴，又为新来的大学生村官增强安心农村、创新创业的信心。创建大学生村官创业交流QQ群，并将参与大学生村官培训的专家、教师、科技人员等都邀请至群中，便于及时解决大学生村官在创业中遇到的问题。还利用QQ软件音频、视频等功能，安排相关专家在QQ群中对大学生村官讲课。此外，举办大学生村官创业交流论坛，将交流的论文汇编成册，为大学生村官创业交流创造良好的环境。

2.3.4典型宣传营造培育氛围 通过新华日报、大学生村官网等新闻媒体宣传报道大学生村官成功创业，为其他大学生村官创业树立榜样。与地方电视台联合拍摄大学生村官创业系列专题片，有代表性地选择从事种养业、农产品加工业、休闲观光农业和家政服务业等不同类型创业项目的大学生村官进行拍摄。开通大学生村官创新创业微信公众号，将大学生村官创业典型、创业动态编辑成图文并茂的信息，通过公众号发送给大学生村官。通过宣传大学生村官艰苦创业、拼搏进取、奉献社会的先进事迹，切实推广他们发展现代农业、加强经营管理、带领群众致富的成功做法，进一步增强他们的荣誉感，着力营造积极创业、争当农村创业带头人的浓厚氛围。

2.3.5理论培训提升培育内涵 根据大学生村官的特点，有计划、有针对性地进行理论知识的培训，使他们通过学习党的基础知识和优良传统，学会用科学的理论来武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，对大学生村官进行经济、科技、法律等知识培训，推进大学生村官的知识更新，改善知识结构，培养高素质的复合型实用人才。在此基础上选送优秀大学生村官参加上级部门组织的考察和培训，通过实地考察了解各地优秀大学生村官创新创业、发展村级经济的坚韧不拔的意志和拼搏进取的精神状态，学习他们的成功经验和管理方法，激发大学生村官的斗志，增强他们直面困难、不甘落后、奋起直追的勇气。

3　结语

“一机构、三平台、五措施”创新创业型大学生村官培育模式应用面广，适用于绝大部分地区的大学生村官培育工作。另外，该模式在单纯地进行创业知识培训模式的基础上提升了一个层次，具有较强的针对性、科学性和可操作性。尤其是县级农广校与老科协联合组建师资队伍对大学生村官进行培训和指导，能够充分发挥老科技工作者的特长，成效显著。

参考文献：

[1] 周 鸿.大学生村官创业现状分析及扶持建议[J].中国农垦，2014，（11）：37-40.

[2] 齐 燕.当前大学生“村官”培训存在的问题及对策探析[J].三门峡职业技术学院学报，2010，9（1）：21-23.

[3] 张素玲.新农村建设与大学生村官教育培训[J].职业技术教育，2009，30：67-69.

（责任编辑：肖彦资）

Cultivation Mode of Innovative and Entrepreneurial College Student Village Officials

YUAN Yuan，XU Yao-hui，HUANG Song-yu
（Haimen Agricultural Bureau in Jiangsu Province, Haimen 226100, PRC）

Abstract：We must strengthen the training of college student village officials, explore and establish a valid cultivation mode to improve their innovation abilities, and enable them apply their knowledge into new rural construction.This is one of the most important contents of current “agriculture, rural areas and farmers” work.Haimen campus of Jiangsu Agriculture Broadcasting School and Haimen Association of Senior Scientists and Technicians established a cultivation mode, “one organization, three platforms, five measures”, which powerfully promoted college student village officials to succeed as entrepreneurs, and could be a useful reference for other surrounding regions.

Key words：college student village officials; entrepreneur; training; cultivation mode

作者简介：袁 媛（1981-），女，江苏海门市人，农艺师，主要从事农业教育工作。

收稿日期：2015-10-12

DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2015.12.040

中图分类号：D262.2，G725

文献标识码：A

文章编号：1006-060X（2015）12-0138-03