基于产教融合的监所警察类专业顶岗实习基地建设研究

邓　巍，李科生( 1．湖南师范大学教育科学学院，湖南长沙410205;2．湖南省津市监狱，湖南津市415400; ．湖南司法警官职业学院，湖南长沙41011)



基于产教融合的监所警察类专业顶岗实习基地建设研究

邓巍1，2，李科生3
( 1．湖南师范大学教育科学学院，湖南长沙410205;2．湖南省津市监狱，湖南津市415400; 3．湖南司法警官职业学院，湖南长沙410131)

摘要:产教融合可以整合学校与监所单位的教学环境和资源，更好地培养监所警察。建设监所警察类专业的顶岗实习基地，要以监狱为主导，监所单位和学校联合，做好硬件、软件、制度建设，争取政策支持，保障经费。在完善管理机制、制定科学的培养方案、加强日常管理的基础上，实习基地能够保障实践教学质量。

关键词:产教融合;监所警察;顶岗实习;基地建设

本文为湖南省“十二五”教育规划项目2015年度课题《产教融合下应用型人才顶岗实习“教—考—评”模式研究》( XJK015CZY065)的主要成果。

2014年6月《国务院关于加快发展现代化职业教育的决定》中提出要加强高等职业院校的教育质量，重视实习基地建设，要“教—学—做”一体化，提高学生的实践能力。实习基地作为实习教学实施的场所〔1〕，是产教融合的重要平台，是学生获得实践能力的重要舞台，也是用人单位提高基础业务水平，获得研究与实践进步的重要平台。〔2〕应用型人才的培养离不开学校和实习基地的合作，实习基地很大程度上决定着实践教学质量和人才培养质量。

所谓产教融合，是指充分利用学校与用人单位多种不同教学环境和资源，把原来通过学校课堂进行传授的知识，安排到获取实际经验、实践能力的实习基地进行培养，形成一种理论与技能有机结合的教育形式。〔3〕产教融合对实习教学提出了新的要求，需要用人单位和学校通力合作，建设能够保障实习计划系统化、科学化实施的实习基地。

国外利用实习基地对人才进行培养已有100多年的历史〔4〕，德国、澳大利亚、新加坡利用企业和公共行政部门实地训练、指导并进行考核，强调现场教学，对实习基地的建设有较高要求。国内自本世纪初开始大规模实施实习基地教育〔5〕，主要有让学生到企业进行生产训练、到学校进行教学实习等方式，取得了一定的实践和理论成果。监狱警察由于其职业特殊性，需要培训特殊科目，锻炼特殊能力，沿用普通高等院校毕业生的实习方式难以较好地契合监狱警察类学生的培养目标。国内学者杨文明等人〔6〕调查研究结果表明，现行的监狱警察实践教学模式和实习基地不一定得到学生及监狱的认可，满意度并不高。因此，如何针对监狱警察的特殊培养目标，进一步提高监狱警察类学生的实习教学成效，在产教融合的框架下，建设针对监狱警察这一特殊职业的合格的实习基地，是培养监狱警察人才必须解决的问题。〔7〕

一、监狱警察实习基地建设现状和问题

司法警官职业学院作为专业性极强的高等职业院校，高度重视培养学生在实践中解决问题的能力，监管专业尤其在实践教学上狠下功夫，各司法警官职业学院都不惜成本，投入大量人力物力财力，注重和监狱的鼎力合作，来合力提高学生的实践操作能力。例如，湖南司法警官学院建设了一批以监狱、县司法局为代表的稳定的顶岗实习基地，可以满足刑事警察、司法警务、涉毒人员矫治等6个专业学生的实习，保障了实习经费。〔8〕

但是，在实际工作中，我们发现:第一，监所警察类专业普遍存在实习基地建设满意度不高的问题。第二，学校教学与监狱工作实践差距较大，对监管改造所需的核心能力培养不够，而实习基地又没有专业师资力量，对提高学生实际能力的帮助有限。第三，监狱和学校的合作限于表面，对深层次的问题，如实习培养的流程、监管改造中的重点难点、监狱警察工作所需的核心技能，没有合作研究，没有形成相应制度。这与国内学者杨文明等人对监所警察实习状况的调查结果基本相同: 75%的在校学生认为实习收获有限或没有收获，30%的实习生认为实习时间安排不合理;监狱则认为警院毕业生68．4%缺乏突发事件应急处置能力，68．2%对监狱法律法规与行刑政策的执行力一般，90%以上不具备罪犯心理矫正技术以及个别教育与谈话能力。

二、监狱警察实习基地建设的思路

在监狱警察实践教学中暴露出来的问题，其本质是建立什么样的实习基地、怎样建立实习基地、怎样管理运作实习基地的问题。

(一)实习基地的建设目标

监所警察的实习基地建设有着特殊的目标。国内学者凌云志、何梦婷认为，顶岗实习基地建设的目标主要是完善人才培养模式，提高实践教学质量，为高校服务地方提供平台，促进高校提高教学水平。结合监所警察类学生的培养特点，国内学者包杨川〔9〕认为，对监狱警察专业人才的培养，应该注重培养学生高尚的情操和独立的人格，勇于担当的使命，仁爱的思想和助他的情怀，过硬的综合素质及较强的社会适应能力。教学模式可以采用互动式、拓展训练式及教学练一体化模式。那么，监狱警察实习基地的建设目标，应该从利于培养合格监狱警察、利于实习教学模式开展、利于高校和监狱合作出发，朝着三个目标努力:一是实习基地的硬件设施要合格。要利于开展警体训练，防逃防暴、突发应对等特殊科目教学，建设相应场地，置办教学器材。二是实习基地的软件建设要完善。监狱要和学校合作开发课程，合作培养师资，合作建设管理制度。三是保障实习基地规范运行。监狱和学校应共同评估教学质量，总结合作建设实习基地的经验教训，形成科研成果。

(二)实习基地的建设途径

根据监所警察实习的特殊要求，需要考虑基地的建设途径。国内学者罗琴、周克江〔10〕认为，顶岗实习基地的建设要解决好实习工作准备和财务保障两大核心问题。张安富认为，可以通过用人单位主导模式、学校主导模式、双方共建共享模式、创业孵化模式等途径加强实习基地建设。孙百鸣〔11〕等人也提出类似观点，另外还增加了政府学校用人单位合作共建实习基地、校校联合、引进用人单位到学校中办实习基地等几条途径。

监狱警察的实习基地由于其职业特殊性，实习基地往往是监狱、戒毒所、司法局等特殊单位，具有保密性、严肃性、危险性、依法性等特征。在建设实习基地时，既要考虑利于教学，又要考虑实习风险。因此，在监狱警察实习基地的建设途径上，第一，政府应该予以政策支持，才能利于多方协同合作，增加多方合作的协调性。第二，要有充足的经费保障，对实习过程产生的经费，以及实习指导老师和实习生的合法收入应该予以考虑。第三，由于职业特殊性，实习基地建设应该以政府或监狱为主导，实习基地要建设专门的训练设施，培养指导老师，制定实习生接待和管理制度，保持与学校的紧密联系，及时反馈实习生的考核结果。学校应积极加大教学改革力度，制定符合专业人才培养目标的教学计划和实习考核标准，共同打造良好的实习平台，提升实习效果。第四，由于职业严肃性，实习生也必须按照正式警察的标准，应该依法办事，严格履职，因此监狱和学校应该联合，完善相关制度规定，对实习生严格管理，不允许随意离岗，严格审查，严格考核。第五，学校和监狱应该有效沟通，防止违法违纪事件，双方合作研究实习教学中的问题，共同提高实习基地水平。第六，由于工作的风险性、难度大，应该制定风险防控预案，明确各方责权义，对顺利完成实习任务的老师和学生予以有效激励，对突发事件明确责任主体。

(三)实习基地的管理运行

保障实习基地运行的内容较多，总体来讲，不外乎人力物力财力和制度保障。罗琴、周克江〔12〕认为，保障实习基地的运行主要依靠场地和办学条件、师资和办学水平、合约制度、共同培养、经费投入、政策支持、规划支持、环境建设支持等。

监狱警察类学生的实习基地建设，应该针对职业特色，在管理运行上有所侧重。第一，在制度建设上，应该争取政府的支持。司法警官学院将实习培养计划报给司法厅，争取得到主管部门的支持，此外，学校和地方监狱可以签署长期合作办学协议，保障实习基地的经费和建设。第二，在硬件设施建设上，应该有针对性地建设警体训练、擒拿格斗、枪支实弹射击、联合缉捕、战术演练、应急方案演练、消防演练、堵卡布哨、教育改造、心理咨询等科目的教学场地，保障师资队伍和食宿条件。第三，在软件建设上，应该增加学校和实习基地的合作深度，共同制定符合职业需要的实习课程，对重点难点课程联合攻关，对队前讲评、法律文书、带队出收工、心理辅导、办理接见、生病送治、危机干预、突发应对、防逃防暴等特殊科目加强实践指导。制定相应的教学和考核标准，不断完善教学计划，对相应实践教学过程、操作程序、事例资料进行归纳总结，提高办学质量。第四，要建设完善的制度，确保国家机密、个人责权义、执法规范不受损失。建设实习基地是一个系统工程，需要合作多方的长期共同努力。

三、产教融合视野下的监狱警察实习基地建设

按照监所类警察“教—学—练—战”的要求，在实习基地建设的过程当中，应该实现产教融合。产即是实习生的培养，教就是实习实践教学，产教融合就是利用实习基地的条件，将学校的科目放到实践中进行教学。从目前的监狱警察实习基地建设来看，学校输出了具备专业基础知识的实习生，监狱提供了实习的岗位和场地，对实习生进行了良好的接洽，监狱一直坚持在情景中教学，在实践中练兵，在工作中战斗，保证每一名实习生学有所成。但是由于实习基地师资力量有限，培训计划不够系统，培训科目安排不够合理等问题，实习基地建设存在很大的提升空间。

我们认为，监狱警察实习基地有着得天独厚的优势，在产教融合的框架下，只要合理建设，能够保障实习生的培养质量。第一，主管部门高度重视监所警察的培养。监狱合理安排了顶岗实习岗位，每个实习生安排了一名经验丰富的警察进行传帮带，以师傅带徒弟的方式进行现场教学，保障了师资。实习生与正式警察一同参与日常工作，在现场可以通过观察、提问，及时获得实践知识，拥有良好的教学环境。监狱还为实习生发放实习工资，提供了一定的经费保障。第二，实习基地相对稳定，监狱的规章制度相当严格，一般以实习1年为期，严格考核，中途不允许离岗，保障了实习教学时间。监狱安排的师资力量，在实践方面有着丰富的经验，熟悉监管业务，有多年的刑罚执行经历，能让实习生迅速掌握执法实务和突发事件处理技巧，保障了教学内容。第三，制度完善。监狱对所有实习生均有严格考核标准，并注重与学校的联系接洽，形成了实习和用人的激励机制，能够保障人才培养的质量。

四、监所警察类专业顶岗实习基地建设展望

未来，我们可以努力做好以下几个方面的工作:一是完善管理机制。加强监狱实习基地设备管理、财务管理、文档管理、应急处理。二是制定科学的培养方案。包括实习岗位设计、监所特殊技能培训设计、特殊科目设计、师资团队安排、置换机制设计等。三是加强日常管理。包括实习生日常考核、实习水平评估、日常管理评估、发展和影响评估等。四是产学研一体化。监狱可以利用学校师资，设置课题，总结经验，攻坚克难，形成一定的科研成果和项目，为以后更好地进行实习基地建设提供指导。综上所述，随着监狱实习基地建设的不断完善，一定能够为培养合格的监狱警察，提高实践教学质量做出应有的贡献。

参考文献:

〔1〕张安富．加强实习基地建设的实践与思考〔J〕．中国大学教学，2008( 12) :73－75．

〔2〕凌云志，何梦婷．顶岗实习基地建设的目标设定与路径选择〔J〕．文史博览(理论)，2015( 1) :59－60．

〔3〕方春龙．产教融合强化校外实训基地建设〔J〕．中国高等教育，2014．

〔4〕Buyukpehlivan，Leyla Ulusman ( 2009)．The imporance of cooperation between Vocational schools and industry〔J〕．World Conference on Educafional Sciences．

〔5〕林润惠等．高职院校校企合作——方法、策略与实践〔M〕．北京:清华大学出版社，2012．

〔6〕何如一．政法干警招录培养体制改革背景下的司法警官院校人才培养改革研究〔D〕．长沙:湖南师范大学，2010．

〔7〕杨文明，李骁，崔晨．对警官学院刑事执法专业实践教学的思考〔J〕．管理观察，2015( 3) :105－107．

〔8〕胡双喜，任群生．高职顶岗实习基地建设案例研究〔J〕．职教论坛，2014( 8) :89－92．

〔9〕包杨川．试论刑事执行专业人才培养模式〔J〕．法制博览，2015( 5) :276－277．

〔10〕罗琴，周克江．顶岗实习基地建设中多方协同及管理机制的构建〔J〕．湖南第一师范学院学报，2013( 4) :35－38．

〔11〕孙百鸣，韩振生，康国初．高职学生顶岗实习基地建设的途径与管理机制研究〔J〕．哈尔滨职业技术学院学报，2011(3) :1－2．

〔12〕罗琴，周克江．高师院校顶岗实习基地建设初探〔J〕．湖南科技学院学报，2013( 4) :143－145．

(责任编辑殷尧)

Studies on the Construction of Internship Base of Prison Police Professional Based on the Integration of Production and Education

DENG Wei1，2，LI Ke－sheng3
( 1．Education Science College，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410205; 2．Jinshi Prison of Hunan Province，Jinshi，Hunan 415400; 3．Hunan Judicial Police Vocational College，Changsha，Hunan 410131)

Abstract:The integration of production and education can better train the prison police by integrate the teaching environment and resources of schools and prisons．Prison police professional internship base construction，need prison for leading，and unite schools，do hardware，software，system construction well，and get policy support，fund guarantee．On the basis of improving the management mechanism，establishing the scientific training plan and strengthening the daily management，practice base can guarantee the quality of practice teaching．

Key words:integration of production and education; prison police; substituted post internship ; base construction

作者简介:邓巍( 1986－)，男，湖南石门人，湖南省津市监狱教育干事、心理干事，心理健康教育硕士，主要从事循证心理治疗研究;李科生( 1982－)，男，湖南涟源人，湖南司法警官职业学院讲师，心理学硕士，主要从事警察职业教育研究。

收稿日期:2015 09 25

中图分类号:DF87

文献标识码:A

文章编号:1672－2663( 2015)04－0126－03