国资划转，社保困局解决在望

国资划转，社保困局解决在望

3万亿资金缺口，40%的缴费占比，人口快速老龄化，养老制度曲折走过60年，到了非变不可的关口

“迎刃而解”是一个被人喜欢使用的成语，因为它意味着某个棘手的问题已被干净利落地处理，轻松解决不留后患。

但可惜，在社会发展进程中，我们很难用“迎刃而解”形容什么——凡是棘手的问题，必然存在令人左右为难的纠结，一蹴而就其实是一厢情愿。就像我国的基本养老制度，从建国之初就开始推进制度的建设，其间经历了多次变革，甚至推倒重来，转眼60多年的时间过去，一切仍没有“迎刃而解”。

复杂的国情、历史倒车的碾压、再加上沉重的包袱，让这项最牵动人心的制度只能在逐步推进中渐趋完善。诚然，目前的养老保险制度已经较当年有本质的改观，可许多问题仍被所有人看在眼里——养老保险个人账户中超过3万亿的缺口如何弥补？社保缴费占工资比例高达40%，企业和个人不堪重负该如何解决？人口老龄化已经近在眼前，面对即将急剧下降的缴费基数该如何开源……

基本养老制度牵涉到每一个国人的利益，但也正因如此，它的每一步进展都显得凝重和纠结。8月，《基本养老保险基金投资管理办法》发布，养老金可以投资股市，以期实现保值增值；9月，《深化国有企业改革的指导意见》发布，明确划转部分国有资本充实社会保障基金。业内普遍认为，如果养老保险个人账户转为名义账户，这将是弥补空账的重要手段。

政策的连续推进，意图当然是解决目前大众关心的养老保险热点问题，但即便如此，我们仍不能说这些问题将“迎刃而解”，而只能说已经出现了破题的曙光。因为我们知道，养老制度建设注定是一个漫长而复杂的推进过程，而我们每一个人，不仅仅要做一个亲历者，更应该知道最终会走向何方。

文/本刊编辑部