突出产业项目 创新招商方式 奋力推动经济更好更快发展

姚志波

年初以来，按照北安市委、市政府实施产业项目攻坚战，加快构建现代产业体系的要求部署，我市始终坚持把招商引资作为聚集产业项目、加快发展的“总开关”和“金钥匙”，举全市之力抓招商、上项目，取得了阶段性成果。全年共谋划产业项目170个，总投资300亿元。开复工产业项目83个，总投资156亿元。其中，新开工产业项目45个，总投资86.4亿元。招商引进产业项目57个，到位资金41.83亿元。

一、坚持把谋划项目作为项目建设的首要任务，立足市情、科学谋划，全力夯实项目建设基础

一是围绕政策抓谋划。立足国家产业政策和我省重点发展绿色食品产业政策导向，强化机遇意识，谋划绿色食品产业项目51个，总投资90亿元。二是围绕优势抓谋划。立足我市资源、区位优势，筛选、包装、储备一批符合北安实际、产业关联度高、市场竞争力强、辐射带动作用明显的大项目、好项目，培育新的经济增长点。三是围绕产业转移抓谋划。立足建设区域中心城市，增强区域集聚辐射能力，把承接先进发达地区产业转移作为主攻方向，认真分析产业政策、产业布局和投资方向，谋划生成产业项目。

二、坚持把准确定位作为招商引资的重要前提，突出重点、明确方向，全力提升招商针对性

一是明确重点产业。根据北安区位优势和资源禀赋，将绿色食品、新能源装备制造、低碳环保、循环经济和商贸物流作为产业发展主攻方向，实施重点产业招商。二是明确重点企业。按照“工业加工创税型、产业拉动型、就业富民型”的招商定位，面向全国、瞄准沿海，聚焦国际国内500强、行业百强，印制企业名录发给市级领导和招商引资责任单位，增强项目招引针对性。三是明确项目标准。把固定资产投资3000万元以上的加工创税型项目、旅游开发和风电场开发项目，固定资产投资5000万元以上商贸物流项目和固定资产投资1000万元以上的汽车服务相关项目认定为重点招商项目。引进了总投资10亿元的亚泰集团循环经济产业园、总投资8.5亿元的大连佐源集团菊苣综合加工、总投资5.6亿元的多维集团宏维农业物产、总投资3.2亿元的福润稻谷综合深加工等一批大项目。

三、坚持把创新方式作为招商引资的重要手段，招大商、引大项目，全力加快产业项目聚集

一是多点发力招商。实行以商招商，聘请13位在我市投资的企业家为北安经济发展顾问，借其广泛的人脉资源，引进了富地物流、顺发塑业等项目。实行登门招商，市级领导带队30余次赴北京、上海、深圳、香港、河南、辽宁、山东等地登门与企业洽谈对接，引进了福鞍热源、华源医药物流等项目。实行以情招商，与各类商会、协会沟通，借助全国工商联各专业协会、大连龙商商会、北京北安同乡会乡友力量开展招商，引进了40万吨国粮储备库、涌丰散热器等项目。实行推介招商，借助“中俄博览会”、黑龙江绿色有机食品博览会、中俄双子城国际展览会等平台和“央企龙江行”、“民企龙江行”、“豫商龙江行”等活动，引进了山东圣泉集团树脂加工、哈铁集团物流集散中心等项目。华润集团啤酒、红星美凯龙城市综合体、安徽威龙电动车制造、山东鑫和盛集团食品生产加工销售一体化、吉林修正药业水苏糖加工、深圳海王集团林下产品开发等15个大项目正在对接洽谈，有望签约落地。二是集中推进招商。开展了“项目备战之冬”活动，利用冬季有效时机集中精力开展招商。积极帮助项目解决用工、规划、原料等实际问题，加速项目开工进度，今年春季集中开工项目28个。三是强化机制招商。牢固树立“全党动员、全民招商”理念，明确招商引资不设观众席，各级干部人人有指标，层层有压力。把招商任务落实到了市四大班子及领导干部，承办单位由原来的45个增加到57个，形成以上带下、全民参与的招商格局。制定了招商引资奖惩办法，对完成招商引资任务的单位和引资人给予重奖，对完不成招商引资任务的实行“三不一否决”。

四、坚持把园区作为项目聚集的有效平台，坚定不移地提升承载能力，全力拓展项目建设空间

一是高起点规划。以打造省级重点经济开发区为目标，对我市的产业发展进行了重新规划和定位， （下转12页）（上接9页）将产业园区规划整合为“一区三园”，“一区”即北安经济开发区，“三园”即工业园、黑河（北安）健康产业园和农产品物流园。编制完成了园区总体规划、控详规划，产业发展、基础设施等专项规划，推动园区实现专业化、规范化发展。二是高标准建设。坚持先规划、先建设、先筑巢，全面提高园区硬件标准，以完备的配套服务招大商、引名企、壮产业。今年投资2.6亿元加强黑河（北安）健康产业园基础设施建设，其中投资9000万元推进园区“两横三纵”路网建设；投资1.4亿元完成2个屯550户农户征地拆迁，盘活土地存量，满足园区用地需求；投资3000万元推进供电、供水、排水等配套设施建设，为大项目落地搭建了平台。三是高效能管理。强化项目跟踪管理，实行全程包保责任制，市级领导包企业，乡镇、部门包项目，做到包开工、包建设、包投产，推动项目迅速建设。今年园区新开工产业项目15个，投产和在建企业达到81户，实现产值30亿元。

五、坚持把优化环境作为引进项目的可靠保障，持之以恒强服务、提效能，全力扩大招商引资成果

一是打造宽松的政策环境。制定出台招商引资优惠政策，企业投资建项目在土地、税收、收费、服务、鼓励企业发展等方面更加优惠便利，有力促进项目落地实施。今年，汽车产业园开复工企业14户、入驻汽车品牌18个。二是打造高效的政务环境。牢固树立“您带项目资金来，剩下的事情我们办”的理念，大力推行“一个窗口受理，一站式服务，一票制审批，一条龙服务”，取消收费项目13项，项目审批程序由原来的21个程序、26个环节整合为“五步审批”，项目审批时间缩减了37个工作日。三是打造优质的服务环境。实行园区代办制，全程代办项目建设手续，七个工作日办结。实行“一证三卡”服务制，向企业发放开工筹建证、投资大户身份卡、投资绿卡、交通绿卡。实行驻厂服务制，派驻驻厂联络员，推动项目审批提速、建设提速、发展提速。实行“行政问责”制，对不作为、乱作为、慢作为等行为严查严办。□

（编辑/李舶）