新编制野战医疗队通信保障的问题与对策＊

符峰钊，余 涛，何伟华

全军野战医疗队按照人员、物资、装备简编，保障任务不减的原则实施了编制调整，目前各种规范初步形成。笔者在医疗队工作5年，旧编制下担任“自动化工程师”，新编制下担任“通信参谋”。现结合实际工作，对野战医疗队的通信保障进行梳理与思考。

1 通信保障的发展变化

通信保障虽然不是医疗队的主体工作，却扮演着非常重要的角色，与组织指挥密切相关，直接影响着上传下达与分工协调。如果不能与时俱进，仍然停留在电话机加对讲机的水平，那么必然会影响医疗队整体的进步。

1．1 专职通信人员减小 与旧编制相比，新编制下的通信人员有所减少，这样在铺设有线通信线路时，人手较少，效率很低。另一方面，帐篷数量并没有减少，导致劳动强度偏大，只能从其他组抽调一名军医前来协助，却又影响其他组的人员分配。

1．2 通信设备改进 野战医疗队的通信设备共有5种，新编制下配齐了4种，只有CDMA手机还未配发。可以看出，通信设备的发展变化非常明显，通信手段更加丰富。

1．2．1 有线通信 有线通信的优点是成熟稳定，缺点是使用麻烦，需要用被覆线铺设线路，连接程控交换机和电话单机，通信范围小，应用场景单一，只适用于医疗队展开后各组室帐篷之间的通信。新编制下有线通信的变化并不大，并没有配发新设备，减少了话机和被覆线的数量，主要从以下实际情况出发：①人员、运力减少了，且医疗组减少了1个；②改编前是每个帐篷连接一部话机，改编后是每组连接一部话机。因为实际工作中，话机使用的并不多，一是铺设和撤收比较麻烦，二是需要人员值守。且队员偏好使用对讲机。

1．2．2 无线通信 无线通信的优点非常明显：组网灵活，使用简便。无论是机动途中，还是展开之后，随时随地都可以使用。通信范围小时，可以用对讲机，范围大时，可以用CDMA手机，甚至卫星电话。新编制下无线通信能力大大加强：①旧编制下的对讲机既有单位自购，又有上级下发，既有国产品牌，又有外国品牌，以笔者所在医疗队为例，最多时有5个品牌的对讲机，非常不利于使用和维护，而且全部是民用设备。新编制下配发的对讲机数量较少，但是整体编制人数减少了，仍然能够满足使用，而且全部是军用设备，通信质量和安全性更加出色。②旧编制下没有便携式电台，只有一部固定电台，且没有配发天线，根本无法在外出执行任务时使用。新编制下配发了集群通信便携站，以电台功能为主，兼具程控交换机和无线中继站的功能。以前三台设备才能完成的任务，现在一台就可以完成，不仅节省了运力，提高了工作效率，还扩展了功能。③新编制下配发了卫星电话，它的优点是全球通，不受地面条件的限制，即使在没有手机信号的野外，也可以通过卫星进行通信，极大地扩展了野战医疗队的行动范围。

2 问题分析

虽然新编制下通信装备得到了改善，但是仍然存在很多问题，有的是老问题，有的是新问题。

2．1 专职通信人员不够 新编制主要立足于我军最新研发的医院帐篷系统，据相关专家介绍，它的内部已经集成了通信设备，所以能够减少通信人员的数量。但现状是，新型医院帐篷系统迟迟没有配发，只能按照旧编制下的方式铺设通信线路，所以人手短缺。

2．2 专业通信人员缺乏 对于野战医疗队来讲，通信保障并不需要特别专业，只要能满足需求即可。但通信毕竟是一门非常专业的技术，如果完全没有基础，很难熟练掌握。医疗队的人员，平时都在各自的工作岗位上，也不可能拿出大量的时间和精力来钻研通信技术。以笔者为例：平时在信息科工作，主要负责摄影摄像，对于通信几乎一窍不通，常常不知从何下手。自从负责通信工作以来，只参加过一次分部组织的通信培训班，为期3 d，通信知识欠缺。

2．3 一专多能型人才不足，且人才流失严重 旧编制下的通信员，一名三级士官因不能兼任驾驶员而未能入选新编制医疗队。另一名战士既能驾驶，又懂通信，但是因未能续签士官而退伍。二人均参加过上级组织的通信培训，其中一人还曾学习达半年之久。

2．4 新装备使用培训滞后 集群通信便携站配发近半年时间，从未组织过培训，不会使用，只能将其闲置于库房，导致其强大的功能无法发挥，不得不继续使用旧装备。

2．5 新装备维修或更换不及时 新配发的对讲机，有2部拆封后即充不上电，不能使用。因为是军用设备，自己不会维修，又不能请地方人员修理。向上级汇报后，也一直得不到调整。

2．6 安全保密亟待明确 随着棱镜门事件的曝光，我军逐渐认识到国外设备的危害性，但是新配发的卫星电话产地为马来西亚，上级机关在统计时将其列入进口设备，还未明确能否使用。

2．7 CDMA手机没有配发 虽然CDMA手机和普通手机的操作差不多，使用并不难，但是在今年的考核中仍然出现问题：根据上级要求，CDMA手机在考核开始前才配发，考核结束后上交。考核刚刚开始，一名队员误触某键，致使手机锁死，必须输入密码才行，但是考核组人员也不知道密码，只能临时更换了一部手机。如果真正执行任务必然造成不可弥补的失误。

2．8 机动途中通信办法不多 机动途中主要依靠对讲机通信，但是由于其通信距离有限，当车队较长，或者进入山区等特殊地段时，通信效果大打折扣。

2．9 各级机构重视不足 以往医疗队考核时，主要关注医疗救治或展开速度，从来没有检查过通信保障，偶尔看一下，也是电话接好了就行。从今年开始，上级的考核更加全面、更加细致，将对讲机、电台、密语、CDMA手机全部纳入考核范围，但是考核内容非常简单，仍然处于起步阶段。

3 建 议

3．1 立足实战，明确定位 改变以演为主的训练形式，实事求是地尝试如何与保障单位进行通信衔接。只有从实战出发，组织与保障单位的联合训练，才能有效破除通信阻碍。

3．2 上级重视，明确标准 上级在拉动考核时，应加强通信保障方面的检查，并明确检查科目、作业内容、操作标准与考核要求等，比如：通信装备展开时限、通信质量好坏、条密是否全面、密语使用是否规范等，设置标准分值，最终给出量化的考核成绩。

3．3 留住人才，一专多能 首先，在近期组织的通信培训班中，上级机关明确指出各单位加强通信人才的保留，凡是培训班毕业的人，不得轻易列为转业或退伍对象。上级机关已经认识到了人才流失的严重性，必须将这一要求落到实处，并配合其他奖惩措施，才能真正留住通信人才。其次，新编制野战医疗队人数减少，每个人都要兼任多个岗位。通信人员不仅负责野战医疗队的通信，还负责信息化方面的工作，并且要参与整体的展开和撤收。同时，由于指挥组人数较少，还要协助队长处理政工事务等，所以必须加强一专多能人才的培养。

3．4 配齐装备，加强培训 首先，应尽快配齐各种通信装备，人装结合开展训练，经过一定时间的磨合形成战斗力。其次，应根据医疗队的实际任务，制订培训方案，既有短期培训，又有长期培训，既有使用培训，又有维修保修培训，既有装备原理培训，又有装备操作培训等。同时，加强培训后的考核，只有考核通过，才能获得培训毕业证。最后，还要注意培训的及时性，甚至在装备配发到手之前，就组织培训，绝对不能一发了之。

3．5 安全保密，划清红线 安全工作是部队的生命线，也是敌方窃取部队机密、摧毁战斗力的武器。上级应配发国产设备、军用设备，杜绝国外进口设备，减少安全隐患。对于不符合安全保密要求的设备，要明确指出，及时清除。

综上所述，新编制野战医疗队的通信装备确实较旧编制有所提高和进步，对通信保障起到了促进作用，但是距离实战化还相差很远。只有加速通信装备的研发与更新，加强通信人才的培养保留，加大实战化训练力度，才能达到新编制野战医疗队的任务要求。

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