中国足球改革路线图

江迅

过去二十多年来，中国足球没有把市场化与举国体制结合起来，错失了举国体制的优势。足球这一种体育项目，简单地靠市场驱动，只靠金钱是不行的。2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《中国足球改革总体方案》，使得“世界第一运动”在中国的受重视程度达到空前高度。

一个国家最高层对足球改革部署蓝图，在世界上并不多见，想要振兴中国足球，是因为中国足球目前不能满足国人的民族自豪感、国家荣誉感。

要使 “世界第一运动”在中国变强

《中国足球改革总体方案》表明：中国推进足球改革与发展包括进一步改革足球管理体制，推行“政社分开、政企分开、管办分离”，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，举国体制和市场体制相结合，要规避纯市场体制的弊端。

足球产业是体育产业中最大的产业，中国以推进足球改革与发展作为突破口，力争一段时期内，将体育大国建设成为体育强国。中国政府准备加大对足球的投入，包括建立中国足球产业发展基金，并透过增加足球彩票发行的种类和规模，增加足球资金的投入。

1992年足球改革，把足球推进市场，由市场来决定。但是足球是一种精神文化产品，不是在生产线按照标准生产就可以的物质产品。市场化对于国家足球有很多不适合。足球的问题是一个系统问题，比较复杂，需要由中央来协调解决。

对于未来的足球改革，全国政协委员、国家体育总局原副局长段世杰说：“最主要是体制机制问题。从市场化回归到市场与举国体制结合，说明要结合各方面的优势。市场的优势可满足足球运动员更好的待遇，但只为待遇，没有了体育的荣誉感和约束也不行。”他说：“北京这么多中小学，有多少拥有足球场。这些体育总局无法直接与教育部等部门协调，都需要中央来协调。”

据悉，北京教育科学研究院基础教育教学研究中心正在调研，在校园设计上，针对不同地区、不同学生特点，将足球场纳入建设规划。

将推动足球进校园

全国人大代表、民进中央教育委员会委员吴正宪认为，《中国足球改革总体方案》提出，要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种人才培养途径衔接贯通，给中国足球事业的发展输入持久的动力和活力。

“足球已纳入北京教改方案。2015年，北京市中小学将推进‘足球进校园’，从小培养男子汉风采。”在吴正宪看来，目前这项教改面临的最大瓶颈在于缺少师资和场地，应该拓宽退役球员进校园任教的管道，以补充专业师资力量;有足球场的学校和社会上的体育场馆需探索场地资源共享，保证“每周一课”。

3月3日，英国剑桥公爵威廉王子访问上海南洋中学，参加学校举行的“学转英超”青少年足球普及项目展示庆典，助力英超在中国的推广。观摩中，一个足球滚到威廉王子脚边，身着西装的他兴致勃勃趋前踢了一脚，引来掌声和笑声。威廉王子邀请中国青少年与英国球星贝克汉姆一起踢球。

威廉王子本人就是英格兰足协总裁，他热爱足球，学生时期还担任过足球队长，现在还是英超球队阿斯顿维拉的忠实“粉丝”。威廉王子说：“我希望能更了解中国足球，希望有更多中国选手来英参加英超比赛。”

（编辑/立原）