北京冬奥会的发展机遇与挑战

王晋伟，张凤彪

(1.安徽工程大学 体育学院，安徽 芜湖 241000；2.大连理工大学 文法学院，辽宁 盘锦124221)

北京冬奥会的发展机遇与挑战

王晋伟1，张凤彪2

(1.安徽工程大学 体育学院，安徽 芜湖 241000；2.大连理工大学 文法学院，辽宁 盘锦124221)

从我国承办冬奥会国际、国内大环境出发，分析北京冬奥会面临机遇和挑战，探索我国承办和参加冬奥会的优势与不足，并对冬奥效应可持续发展和冬季项目的训练规划给出建议.

冬奥会；机遇；挑战

2015年7月31日，在国际奥委会第128次全会上，北京张家口冬奥会成功获得2022年冬奥会举办权，中国继2008夏季奥运会后，又一次迎来世界顶级体育盛会，也是未来10年间唯一的体育盛会，意味着开启中国体育产业的黄金10年.北京冬奥申办成功正值炎热夏季，却似冬天里的一把火，使北京重燃奥运热情.

北京承办冬奥会，是中国成功利用大国优势和制度便利承办冬奥，也是国际社会所做出的英明抉择，是中国向世界展示实力的舞台.由于我国首次承办冬奥会，又面临国人和世界对北京冬奥的高期待值，建立和推进具有中国特色而又媲美或超越2008奥运的进程必将不是一帆风顺的.冷静分析北京冬奥给中国带来的契机和挑战，给出参考建议，是本文研究的重点.

1 北京冬奥会面临机遇分析

1.1 未来10年唯一的一次大型国际赛事

纵观历史，我国每届国家领导人在任内都会有一次标志性的体育盛会.江泽民总书记时代的1990年亚运会，以及2001年北京首次申奥成功；胡锦涛总书记时代所经历的辉煌的2008奥运会.而冷静分析本届领导人2012—2022任期内，国际奥委会赛事级别的大型赛事可能唯有冬奥会一个.冬奥会至今没有在世界人口最多的国家中国举办过，不能不说是个缺憾，本届政府成功获得2022冬奥举办权，是个巨大亮点.从夏奥会分析，2016年是里约奥运，2020是东京奥运，按照各大洲轮流承办的规定，亚洲最早要在2028年才可能有机会.从世界杯分析，2018年是俄罗斯世界杯，2022年在卡塔尔，我国要想申办最近10年内已经没有机会.因此，北京冬奥将会是未来10年唯一一次大型体育盛会.政府必将高度重视.

1.2 冬奥会历来全球影响力巨大

根据近年对冬奥会的观察发现，冬奥的参赛规模，吸引观众人数和关注度以及国家领导人重视程度逐渐上升.首先，从参赛规模分析，历届冬奥会参赛国家和人数不断增长，从1924年首届冬奥会的258名参赛选手，到2014年索契冬奥会的5000多人，数量逐渐攀升.可以预测未来冬奥会，国家会更加重视冬季项目，参赛整体规模也会再度攀升.其次，从收视率分析，全国约有一亿多人看过索契冬奥会开幕式，海外统计的结果是索契冬奥收视观众超过了历届冬季奥运会.无论从参赛规模、收视人数、吸引旅游人数还是国家元首出席等维度，都显示出冬奥会近年来影响力不断攀升.

2 北京冬奥会带来的机遇

2.1 有效带动旅游服务业等第三产业发展

冬奥会将会带来游客的不断增加，促进当地旅游业的发展进而带动经济的发展.根据统计显示，2006年都灵冬奥会，吸引的游客是150万人，随后几年中，冬奥会为都灵带来了上百亿欧元的投资和5万个就业岗位，游客人数也随之突破千万，带动了当地经济的蓬勃发展.2014年索契冬奥会，举办地索契每日接待游客10万人.据媒体报道，索契南部地区工业增速高达7%.按照此趋势，北京冬奥会将会带动当地旅游业的蓬勃发展和有效促进当地经济的快速增长.

虽然国内产能过剩，经济增速放缓，经济进入新常态，但是国民相对之前更加富裕，可支配消费支出逐渐增加.人们不仅局限于物质上的享受，开始追求精神上的满足，冬奥会可以促进北京、张家口及周边旅游行业的发展，政府会加大当地体育旅游产业的建设，改善基础设施，吸引游客去体验冬季体育项目.冬奥会是对冬季旅游产业一次巨大的宣传，其广告效应不可低估，必将带动当地旅游业.我国近年来逐渐步入老龄化时代，客观上迫切要求国人增强体质，冬奥会的举办必将带动国人冰雪运动的热情，促进全民健身和休闲旅游等服务业的发展.

2.2 推动京津冀三区一体协同发展

冬奥会将会极大提升张家口地区基础设施建设和绿色产业发展，将会是河北突破以钢铁大省、重工业基地的传统产业束缚，一定程度上给调整经济结构带来突破口.张家口可以围绕以建设生态旅游城市为目标，保护改善生态环境为前提，大力发展绿色经济产业服务，积极承接北京、天津两地科技成果转化、商贸物流、休闲养老、节能环保等产业转移，打造新能源城市，和京津地区在旅游、文体等绿色产业协同融合发展.把张家口建设成首都经济圈链接西北地区的节点城市.北京冬奥会还会改善京津冀地区空气质量，借助冬奥会发展契机，将会倒逼政府部门严肃整治大气污染问题.北京已经明确表示2022年北京及周边地区PM2.5下降50%，有效改善人居生活环境，对人们健康生活大有裨益.

2.3 有效促进当地经济整体提升

首先是基础设施建设产业将会受益，奥运场馆和基础设施建设是主要驱动力，建筑建材行业、交通运输业、房地产业将会出现需求增长和供给上升的双赢局面；其次是环保产业将会获得巨大发展；再次是体育产业面临巨大机会.以2013 年为例，体育产业产出总共是1.1 万亿，仅占我国GDP 的0.6%左右，中央已经明确提出到2025年中国体育的产业总规模要突破5万亿，北京冬奥会作为未来7年的长期工程将成为我国体育产业崛起的催化剂.北京和张家口地区将会乘借政策的东风打造一批体育产业带、集群或者基地，包括大型体育场馆运营和体育用品制造行业.还有就是可以有效促进奥运特许商品的营销，可以提升体育商品品牌知名度和拓展海外市场，打造自身品牌、扩大影响力.

2.4 有效提升冬季项目竞技水平和群众健身热情

由于中国作为东道主国，在未来7年中，政府将会高度重视冬季项目的推广和发展，从政策和财政上大力支持冰雪项目的推广.中国冬奥运动队将会完善短道速滑等优势项目的同时，重点挖掘潜优势项目，对运动员的选拔和培养将提高到新的高度.

将会有力推动冰雪项目的普及，带动群众冰雪运动的热情，积极开展冰雪艺术的创作，完善冰雪运动教育训练，同时促进冰雪运动体育装备的发展，最终繁荣冰雪体育文化.冬奥会将会把北京延庆部分冰雪场地和张家口崇礼的滑雪场链接起来，形成跨省市的一条冰雪项目运动带.

3 北京冬奥会面临的挑战分析

3.1 冰球项目实力较弱，基础不劳

冰球项目关注度最高，影响力最大.但冰球历来不是中国传统强项.冰球项目至今从未打入过冬奥会，中国作为东道主要想捍卫主场荣誉难度较大.冰球项目由于对抗过度激烈，如果两队实力悬殊较大，可能带来受伤的风险，因此规则规定，即使作为东道主，也无法通过特权直接入围冬奥会.如果作为东道主，无法入围最具影响力的项目，尴尬程度不言而喻.

3.2 时间短，任务重，难以改变“冰强雪弱”的局面

从申办成功到距离2022年冬奥会开幕，还有短短7年时间，根据运动训练学规律分析，对于大集体项目而言，需要训练的周期很长，如果缺乏一个长期发展、良性运作的过程，项目水平难有质的提高.因此根本不具备充裕的备战时间.从过去几届冬奥会的情况看，中国队在短道速滑、花样滑冰等项目已经具备集团优势，但在高山滑雪、越野滑雪、冬季两项等“基础大项”竞争力依然不足.要看到我们冰雪运动的发展和进步，同时也看到发展的不平衡性，和夏季项目相比，冬季项目还存在一定的问题和差距，目前中国的雪上项目只有个别的具备一定竞争力[1].

3.3 我国冰雪项目缺乏成熟的发展模式

中国多年施行的是举国体制，缺乏市场化和职业化改革，至今没有探索出一条适合中国运动员发展的训练体制.如果说举国体制下乒乓球等夏季奥运传统强项取得巨大成功，那么在我国目前的专业训练体制下，冬季多数项目男女运动员都没能拿出像样的成绩，由此可见冬季项目训练体制值得商榷.

3.4 我国体育赛事运营长期处于“体育丰收、旅游欠收”局面

我国这么多年来承办的大型赛事很多，竞技体育整体取得巨大成功，而对城市旅游业的带动作用并没有达到人们的期望值.北京奥运取得辉煌成功之后，北京的旅游业与承办之前相比相差无几.北京冬奥会能否改变这个局面，有待于考证.

3.5 目前我国冰雪项目产业收益不容乐观

根据统计分析，位于张家口崇礼的几个大型滑雪场，除了长城岭滑雪场由于可以接待专业运动队训练可以盈利以外，其他滑雪场收益都是令人堪忧.张家口地区作为冬奥重要冰雪基地，未来几年势必投入更多财力发展冰雪训练基地，而7年之后能否有效利用并实现持续性效益和长远受益，都需要整体规划和实证考量.

4 对北京冬奥会的对策建议

(1)充分运用现代运动员选材理论，通过分析运动技术，从相近相关项目的运动员中选拔有潜质的苗子，转项到冰雪项目中.挖掘陆地传统优势项目训练方法，分析陆地项目对冰雪项目训练的借鉴作用，将陆地训练的理念、方法手段有效运用到冰雪训练上，实现冰雪训练的创新.

(2)利用先进当代科技，改革冰雪器材、装备，提高科技含量，争取在器材上有所借力.优化科研监控体系，有效整合运动训练、心理、生理生化等学科专家的力量投入到冰雪训练科技攻关中，充分发挥当前举国体制优势，争取在训练调整、运动检测、规律把握等方面有所突破.

(3)加强人才梯队建设，为冬季项目长期发展未雨绸缪，形成良好竞争局面.普及冰雪体育文化，营造冬季体育运动氛围，夯实冰雪运动群众基础.冬季竞技项目进行市场化运行的竞赛要逐步形成规范制度，与市场经济融为一体核心工作[2].

(4)充分利用2008奥运经验与资源.中国具备雄厚的经济实力、丰富的管理经验、完善的赛事设备、密集而顺畅的航空网络.充分发挥张家口地域优势.张家口良好的地理资源，具备顶级滑雪场地的山体与雪源，目前已经有部分滑雪场地可供使用，具备承办冬奥的客观条件.充分发挥京张二市珠联璧合、相得益彰作用，施行优势互补，通力协作.以冬奥为契机，大力发展张家口基础设施，完善公共服务体系，打造京张铁路网络，通过张家口以点带面，辐射广阔，改变冀北地区落后面貌，利用奥运遗产，开发旅游资源.大力开发体育旅游和冰雪度假项目，使其二者互利共赢.

(5)冬奥会的筹备要考虑赛后旅游体育产业的重复利用.从一开始的设施布局、策划组织，到对外口径的媒体宣导，都要和赛后的旅游市场相结合，既要节俭办奥运，又要考虑重点开发冰雪旅游市场.在规划中要树立超前意识，尤其是在基础设施建设方面，要为城市未来发展预留更大空间，将高铁引入山城，扩建或重建张家口民用飞机场等，建立立体交通体系，打破张家口旅游业发展的交通瓶颈.由此借势而起，把张家口建设成为京、津、冀、晋、蒙5省市区的冰雪旅游中心，使张家口地区紧邻崇礼的其它各县都能共享“冬奥会红利”[3].同时，培养启蒙青少年对冰雪项目的兴趣和技能，打造中国后奥运时代冰雪运动员的摇篮.

(6)以冬奥为契机，加强环保建设，扭转国人传统旅游观念，打造双轨旅游新理念.我国百姓旅游一直对滨海、名山大川和名胜古迹亲睐有加，少有对冰雪旅游的关注.既要发展传统旅游业，也要加强冬季冰雪旅游观念的普及.努力构建环北京生态休闲旅游圈，包括以皇家园林避暑为特色的“京—承”旅游带、蓝色滨海为特色的“京—津—秦”旅游带、温泉湿地为特色的“京—保—石”旅游带和“京—张”冰雪休闲旅游带.大力宣传冰雪运动与冰雪度假理念，充分利用现代媒介资源，比如电视、微博、公众号等资源，开创东北、华北、西北冰雪旅游新格局.

(7)尽快出台京津冀协同规划细则，提升张家口在区域协同发展中的作用，给予该地区一定的政策支持，把冬奥会作为体育产业崛起的催化剂.

[1]郎成.中国冰雪运动提速[N].工人日报,2015-8-1 (8).

[2]谭世文，宋璐毅.我国冬季运动项目可持续发展的战略研究[J].吉林体育学院学报,2010,26(1):4-6.

[3]王永莉，王建红.申办冬奥会对张家口旅游业的影响及对策研究[J].河北北方学院学报(社会科学版) ，2015，31(3)：20-22.

[责任编辑：徐明忠]

Development opportunities and challenges of Beijing Winter Olympics

WANG Jinwei1，ZHANG Fengbiao2

(1.College of Physical Education, Anhui Polytechnic University, Wuhu 241000,China; 2.Dalian University of Technology, Panjin 124221,China)

In this paper, the international and domestic environment of Winter Olympics in China, the analysis of Beijing Winter Olympic Games are facing opportunities and challenges, and to explore the advantages and disadvantages of China’s contractors and to participate in the Winter Olympics.

Winter Olympics; opportunity; challenge

2015-09-07

安徽省体育社会科学一般项目(ASS2013206);安徽省高等教育提升计划科学研究一般项目(TSSK2015B04)；国家社科基金一般项目(15BTY013)

王晋伟(1980-)，男，山东临沂人，安徽工程大学讲师，硕士，主要从事体育教育训练学的研究.

G80-05

A

1672-3600(2015)12-0089-03