浅议铁路施工中的成本管理与控制

周成（中国土木工程集团有限公司　北京　100000）

浅议铁路施工中的成本管理与控制

周成
（中国土木工程集团有限公司北京100000）

对铁路施工成本进行管理与控制是增进企业效益的有效途径，但是当前的铁路施工成本管理中仍然存在许多不足的地方，因此本文结合实践经验，对当前铁路施工中成本管理与控制存在的问题进行深入分析，并提出针对性的建议。

铁路施工；成本管理与控制；问题；对策

随着经济的进步，铁路建设也得到了很大的发展。成本管理作为铁路施工单位的重要内容，使其得到很好的控制，不仅对施工企业的经济发展有积极的作用，同时对于保障铁路施工的质量也有重要意义。

1　铁路施工中成本管理与控制存在的问题

1.1成本管理意识严重缺乏

（1）管理者缺乏成本的管理意识。在我国铁路施工成本管理中，项目经理只负责项目内部的事宜，搞采购的只负责采购的事宜，施工的只负责施工的事宜。表面上，分工明确，各尽其责，但是施工成本的管理是一个整体的管理，不是单个部门的管理，是要靠集体的意识来管理的。

（2）在成本控制上缺乏风险意识。铁路施工企业在政府建设部门主管下，按照社会的平均水平来预算工程的成本，所以在竞标时没有考虑自身企业的水平，在竞争机制上疏于防范。所以，企业竞标成功后，在估算的成本范围内压制施工的成本，给企业带来了很多瓶颈。

1.2成本管理体制不科学

（1）责任体制的虚无。在铁路施工中，明确规定应分工明确，但是在当前的铁路施工中，却是空有体制不落实，体制形同虚设。对于项目的实施，成本管理控制往往跟不上脚步，对成本造成失控，这样成本没有绝对的准确性。

（2）成本核算体制不明确。在铁路施工中进行成本控制，往往是把施工项目的直接成本当成控制对象，而管理费用等成本并没有直接计入到施工成本中。所以对成本进行核算时缺乏考核依据，显得成本控制缺乏真实性。

1.3成本控制水平低

施工成本的管理要遵循成本全面管理的原则、成本最优化原则、成本责任制原则以及科学管理化原则。但是在我国的铁路施工成本管理与控制中，其效果并不理想，主要表现在以下几方面：

（1）成本控制没有及时跟上。因为铁路施工是一项长期的工作，周期长，实施的变化性比较强，所以成本在很多时候有所变动，但是目前，我国相对不成熟的成本控制体制没有跟上来，往往成本控制发生在成本支出之后，没有跟成本消耗的进度进行同步，导致成本控制的效率较低。

（2）成本控制的方法落后。在现在的铁路施工成本管理过程中，大都企业还是采取传统的管理模式，缺乏对成本管理结合现在的经济水平来进行有效的分析，所以对影响成本的各种因素也没有起到控制作用。

1.4施工阶段成本控制不利

在施工成本管理中，不仅要对施工人员的劳动成本做以计算，还要对施工所需要的构建材料以及其他机械设施成本做以计算，所以施工成本的控制工作会关系到整个项目的成本，但是在现在的铁路施工成本管理与控制中，还存在很多的不合理。

一方面，对材料的采购成本控制不当。根据对某铁路施工的调查显示，材料费占据68%，员工工资占据12%，制造费和其他成本占据20%。由此可见，对材料成本进行控制在铁路施工成本的管理中有重要作用。但实际上，很多采购人员中饱私囊，利用自己的职权在材料购置成本上做手脚，导致采购价格过高，使材料成本过度消耗，加大了施工成本。

另一方面，工程施工费用控制不当。管理者往往承担着项目成本管理中的重要角色，但是对于其他部门的工作就显得相安无事。所以技术工人只负责技术，施工的只负责施工，各给各的成本，各给各的报酬，所以在成本控制上没有直接的信息，容易导致材料第二次搬运费用增加等情况。所以。铁路施工阶段费用控制不当，会导致经济成本浪费。

2　加强铁路施工成本管理与控制的对策

2.1加强成本管理的意识

（1）要有全员管理的成本管理意识。在铁路施工的成本管理中，成本管理意识的缺乏导致成本管理不当，主要是因为职权分工所致。所以，按照成本管理制度的分工，可以将项目的目标分解到各个部门，最后落到个人身上，使每一个施工人员跟管理者有一致的成本管理意识。

（2）加强企业全体成员的风险意识。铁路施工的完成也是存在一定风险的，它表现在各个不同的方面。在成本控制上，企业要尽量将风险控制到最低，在每次与供应商签订合同的时候，将尽可能的风险转移。在材料购置的成本上，要保证质量的前提下，使供应商承担材料带来的风险，这样在施工的过程中，会降低铁路施工的风险成本[1]。

2.2完善成本管理的体制

（1）建立标准统一的体制，然后实施到位，拒绝无视体制的行为。很多铁路施工企业存在体制，但是没有实施。所以在这个基础上，要加强体制的实施，用标准统一的成本管理体制制度去约束相关工作人员，按照合同中的经济职责贯彻工作的实施。尤其是项目经理，要利用自己的职权去合理分配成本管理的工作。

（2）加强成本核算体制，还原成本真实信息。成本核算体制不明确会造成施工成本分配不合理，真实的成本信息会使成本核算的过程中，资源能够有效利用。①要明确成本的核算范围。②改变传统的核算方法，在核算时要做成本前的预算，包括直接的、间接的成本分析[2]。

2.3提高成本控制水平

（1）成本控制应及时。及时控制成本要有对应的时间体制。①企业可以建立时间体制表，对于每一天的成本消耗都要进行汇报并登记，以免时间的延误而对成本造成登记计算遗忘。②成本估算与铁路施工项目变动之间要及时对接。

（2）成本控制方法应更新。对铁路施工成本的控制可以借助互联网信息技术，建立完整、系统的成本控制系统，对各项目的成本进行登记和比对，也以免造成信息的丢失和错误[3]。

2.4控制工期的施工成本

一方面，要严格控制工期材料的采购成本。①管理采购的人员要有完整的采购计划，采购人员要对当时的物价水平进行多方面的对比和选择。②采购人员要跟供应商达成最低的材料成本价，并及时了解行情，做相应的价格调整。③杜绝采购中的腐败行为，防止采购人员利用职权中饱私囊，要建立相互监督和管理的机制以及惩罚分明的制度。同时，鼓励企业进行揭发检举，这样会预防随意花费成本的行为。

另一方面，合理控制机械设施的费用。选用合理的机械设施，不仅可以加速工期的完成，也会大大减少成本的利用。所以要严格把控机械的使用费用，结合市场分析，确定购买或者租赁机械，要严格把关，减少在施工过程中机械设施需要维修或者保养造成的成本损失[4]。

3　结束语

本文主要对铁路施工中成本管理与控制存在的问题进行了分析，并提出了针对性的建议。当前的铁路施工成本管理与控制当中，不仅存在成本管理意识严重缺乏、成本管理体制不科学、成本控制水平低等问题，而且施工阶段成本控制不利也是导致铁路施工成本管理效率低的重要原因。因此建议实际的施工成本管理中，要从人、物、法等多个方面进行完善。

[1]尹鹏程.浅议铁路施工中的成本管理与控制[J].绿色科技，2013，02（15）：241~243.

[2]叶华夏.浅议铁路施工中的成本管理与控制[J].门窗，2014，10（28）：288.

[3]孟秋云.浅议铁路施工项目成本管理存在的问题及对策[J].中外企业家，2015，04（15）：249.

[4]朴松.浅议铁路工程施工项目成本控制与管理[J].科技致富向导，2012，07 （18）：209~210.

U215.1

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1673-0038（2015）52-0139-02

2015-12-10