依法治国背景下论大学生的法治意识

王璐萍 叶海勇 朱崇梅

（浙江中医药大学第一临床医学院，浙江 杭州310053）

党的十八大已明确提出2020年中国全面建成小康社会之时要实现依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障这一法治目标。党的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略，把“依法治国”提到了中共执政以来前所未有的的高度，彰显了以习近平同志为总书记的党中央推进依法治国、坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的坚定决心。大学生是民族的希望，国家的栋梁，是全面推进依法治国、实现社会治理法治化的潜在中坚力量，是社会主义事业的建设者和接班人，将成为法治建设的重要参与者，培养和提高大学生法治意识是一项重要而紧迫的工作。

1 正确理解法治意识的科学内涵

要正确理解法治意识的科学内涵，首先得正确理解什么是法治。关于法治的概念，学术界有不同的解释，亦不曾有一个公认的定义。亚里士多德曾将法治定义为:“已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”[1]简而言之，法治是良法和守法的结合。法治意识属于社会意识的范畴。我国许多学者对法治意识展开了深入的研究，并对法治意识进行定义，柯卫在《法治与人的现代化》中说：“法治意识是指作为独立主体的社会成员在实践中所形成的关于法治的心态、观念、知识和思想体系的总称，是符合法治社会建设要求的法律意识，是人们对法律和法律现象的看法和对法律规范的认同的自觉程度最高的一种意识。法治意识是反映公民对法律的认识水平以及基于这种认知所形成的对法律、法律的效用和功能的基本态度和信任、依赖程度。”[2]笔者认为法治意识是公民、政府或社会团体组织在实践过程中形成的对法律的地位、性质、作用的认识和重视，遵守的态度和表现以及依靠法律管理国家、管理经济和治理社会的坚定信念。

2 大学生法治意识现状

2.1 大学生法治意识薄弱，违法犯罪事件屡见不鲜

大学生是一个特殊的且又复杂的群体，从生理上讲，他们愈加成熟。从心理上讲，他们又是不成熟的。虽然他们自我概念不断增强，关心社会事务，热衷参与社会，对社会舆论愿意独立思考。然而，大学生世界观、意志、性格正在形成中，生活阅历有限，与社会有一定的距离，社会实践能力不强，面对错综复杂的社会矛盾，缺乏正确的认知能力，所以在处理问题时易于迷茫、盲从、偏激、冲动和情绪化，往往导致违法犯罪行为的发生。

2.2 大学生参政热情高涨，参政能力不足

改革开放以来，伴随着我国社会主义市场经济的发展和民主法治建设的不断深入，中国青年学生有较高的政治参与热情与积极性。大学生有较高的文化素质和修养，所处的社会层次特殊，看问题视角更加开放，关心国内外政治事件，对社会事务有自己的见解，对社会舆论原意独立思考，且表达自己心声的欲望强烈。但是由于人生阅历的局限和政治生活实践的不足，使得大学生政治参与具有从认识上和实践上的局限性，香港“占中”事件，充分暴露出当前大学生参政热情高涨，但是参政能力不足这一现实，容易受反对势力、外界舆论所蛊惑，大学生法治意识的培养对国家长治久安有深刻的意义，是目前急需解决的问题。

3 依法治国背景下大学生法治意识培养的重要性

3.1 培养和提高大学生法治意识是全面推进依法治国和建设法治中国的迫切需要

党的十八大报告中明确指出了“办好教育”和“依法治国”将是今后工作的重点。党的十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。全面推进依法治国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。为了实现这一“目标”和“中国梦”，就必须提高全体公民的法治意识，而大学生是公民中先进的特殊群体，有较高的文化知识素养，是全面推进依法治国、实现社会法治化的潜在中坚力量，是社会主义事业的建设者和接班人，将成为法治建设的重要参与者，培养和提高大学生法治意识是中国特色社会主义法治化的必然选择。

3.2 培养和提高大学生法治意识是实现国家长治久安的重要保证

信息时代的到来，伴随着知识创新和技术创新，犯罪思维、犯罪方式和犯罪技术也在不断创新。高智商罪犯大都接受过高等教育，有较高的文化和专业知识，造成的社会损失更大，严重影响社会稳定，不利于国家长治久安。培养和提高大学生的法治意识，增强他们法律至上意识，平等意识，权利和责任意识，熟知国家法律法规及各种政策措施，能够使学生清醒地认识到法律的严密、严谨与铁面无私，从而能够自觉守法、懂法和用法而不被反对势力迷惑，维护国家长治久安。

3.3 培养和提高大学生法治意识是推动社会主义市场经济发展、科技和社会进步的关键因素

“我国的艰巨的社会主义建设事业，需要尽可能多的知识分子为它服务。”[4]大学生是先进的知识分子，是人类科学文化知识的重要创造者、继承者和传播者，是推动我国科技进步和经济发展的生力军，是先进生产力的开拓者，是社会主义事业建设重要岗位的接班人。如若大学生法治意识薄弱，这一切都是一句空话。

4 依法治国背景下培养和提高大学生法治意识的几点建议

法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。习近平总书记明确提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的重大论断，以十八届四中全会为起点，中国的法治建设步入了全面推进的新阶段。法治意识的培养直接决定着法治目标的实现进度。综合来看，当下大学生法治意识明显增强，参政热情高涨，善于利用法律维护自身合法权益，但仍存在违法犯罪现象，情势不容乐观。限于篇幅和能力，以下就学校层面如何提高大学生法治意识提几点建议。

4.1 建立一支具有较高法律素养的师资队伍

教师承担着教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。一支合格的高校法律教育的师资队伍对当代大学生的法治意识的培养至关重要。学校可以聘请法学界的专家来校讲座，传授教学经验，对教师进行定期的法律培训等等，教师的法治信仰就会深深地影响学生、帮助学生树立正确的法治意识。

4.2 优化传统教学模式

传统的教学模式是老师在讲台上讲，学生在台下听，学生处于被动式吸取知识的状态，其效果是大学生只了解了法律的基本概貌，能够知法，却不懂法，更不知道如何用法，至于培养法治观念，树立法律信仰更是难上加难。学校应当大量的采用案例式、模拟式、讨论式、辩论式、体验式的教学方式，以不断加深学生们对法律知识的理解和认同。

4.3 营造法治校园氛围

学校要响应党的号召，通过多种形式、多种途径大力宣传宪法基本原则和内容，开展法治文化活动，丰富法治文化作品，宣传社会主义法治理念。例如学校领导和教师自觉遵守学校的各项规章制度，没有特权，起到言传身教的作用；学校各种社团组织领导人的选举透明化，让广大学生自己选举学生干部和学生党员；学校选取党员觉悟高，乐于为群众服务的教师党员和学生党员组成普法志愿者小组，在校园内广泛普法，开展法治实践活动等等。

4.4 积极开展网上教育

网络无孔不入，已经成为大学生日常生活的重要组成部分。学校应该用开放包容的心对待网络，制作内容丰富、形象生动、形式多样、不拘泥于陈规、能够双向沟通的网络法制教育网页，吸引学生主动查看网页。网上开展视频教学，要求学生观看并发表自己的看法，及时关注学生的思想动态，并针对学生思想状况开展有效的法治教育，帮助学生树立正确的法治意识。

少年强则国强，少年独立则国独立。大学生代表了祖国的未来和希望，是全面推进依法治国、实现社会法治化的潜在中坚力量，社会主义事业的接班人。只有他们具备良好的法治意识，才能完成“中国梦”和“法治中国”的目标，实现中华民族的伟大复兴。

［1］[古希腊]亚里士多德.政治学[M].吴寿彭,译.商务印书馆,1965.

［2］柯卫.法治意识与人的现代化[J].内蒙古社会科学:汉文版,2007,02:30-33.

［3］郭渊.法治意识视角探析中国法治建设[D].东华大学,2011.

［4］柯卫.法治与法治意识[J].山东社会科学,2007,04:97-100.

［5］毛泽东文集:第七卷[M].人民出版社,1999:225.