网络言论自由对反腐建设的作用

文献标识码　A

文章编号　2096-0360（2015）07-0016-03

作者简介：安　琪，工作单位为河南人民广播电台。

自古代专制社会开始，人们就开始意识到言论自由对于一个国家建设的重要性，《国语·周语》中的一篇文章有道：“防民之口，甚于防川，川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者，决之使导；为民者，宣之使言。”阻止人民参与国家建设和对国家政策发表看法，那这个国家估计就在民主的道路上寸步难行了。面对官员的一些不法行为，人民群众在现实生活中仍是有一些话不敢说或者是说了也无法将这些话传达给上级，政府也无法及时收到民意。这时网络的出现就解决了这些问题，甚至是国家“反腐倡廉”建设极其方便、有效的工具和手段。

1　网络言论自由的发展

1948年联合国通过的《世界人权宣言》第十九条规定：“人人有权享有主张和发表意见的自由，此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递信息和思想的自由。” [1]这条规定解释了何谓言论自由。

语言是表达自我思想的重要载体，人人都享有言论自由的权利，都有表达自我的欲望，都希望能掌握话语权。但是由于种种原因，在现实生活中的总是不能畅快地行使言论自由的权利，于是网络便成为了人们吐槽和发表言论的最佳选择地。在互联网上任何人都可以发表自己的见解，也不用顾虑说了这些话会不会得罪上级领导，生气时在网上大骂一顿也不会有人知道你是谁，可以在互联网上随心所欲的表达自己，网络的种种好处使人们更倾向于在网络上行使言论自由的权利（此处我暂且不说一些人在网络上说一些言语粗俗、有损国家和集体的话的现象）。

随着网络的普及和网民的增加，自媒体发展也极为迅速，人们利用移动设备轻易获得所需信息和表达自己对某些事件的看法。网络媒体的公开性保障了人民的知情权和对政府、官员的监督权，人们也通过网络揭露了社会丑恶的一面，同时更体现了人间的温暖美好，让大家更客观地看待这个世界。

2　国家反腐的决心

腐败已经是一个老生常谈的话题了，不论专制社会、资本主义社会还是现在中国所处的社会主义社会，腐败都如影随形。人是有贪欲的，可是人是可以利用自己的道德观念和自制力去控制自己的欲望，一个官员所达到的职位越高，他所需要的道德水平就越高。但是有一些官员财迷心窍，在金钱和美色面前将伦理道德抛到九霄云外，无视国家法纪法规。正是因为出现了这些人给社会带来了坏风气，严重危害了社会的公平正义，不利于民主政治的建设，所以国家的反腐就显得格外的重要和必要。

十八大以来中央就反复强调反腐，措辞严厉，行动果断。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表讲话：“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手……我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话……在坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息……”从习主席坚定严肃的讲话中，我们不难看出国家对于反腐败工作的重视和打击腐败行为的力度之大，反腐败也不再仅仅是一句空话，而是要在现在就开始落实的行动。

我国是人民民主专政社会主义国家，人民是国家的主人，列宁指出：“民主意味着形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。” [2]人民一律平等的积极参与反腐败的工作，他们通过网络对官员实行监督或者举报官员，通过微博参政议政，行使着决定国家制度和管理国家的权利。“反腐倡廉”建设任重而道远，需要每一位这个公民的监督和努力。

3　网络言论自由对反腐的作用

网络言论自由对反腐的作用有三点：

1）网络言论自由使人们充分行使监督权成为可能，有利于预防腐败。

汉代思想家荀悦曾说：“尽忠有三术：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”把此话用于反腐败就是：预防明天的腐败是上策，阻止今天的腐败是中策，惩治昨天的腐败是下策。 [3]很多官员的贪腐并不是一下子就形成的，而是经过从平时小贪小贿赂的量变积累成肆无忌惮的“张大嘴巴”去吃不属于自己的食物的质变，而又是什么导致这种吃成大胖子最后“撑死”的质变的产生呢？是体制问题，是官员自己道德素养和立场不坚定的问题，是人民没有途径充分行使监督权的问题，缺乏监督就使官员们可以为非作歹，将手无尽地伸向老百姓、伸向国家财政……以装满自己的金库，满足自己的欲望！

而网络言论自由打破了之前传统媒体消息垄断的弊端，将消息公开化、透明化，让人们及时掌握讯息，监督权得以使用，人民可以针对官员所做的一件事或者国家发布的一项政策发表自己的看法，同时监督官员有没有滥用职权或者随便规定政策，不对百姓负责。舆论的压力是巨大的，人民的力量是无穷的，唐·泰普斯科特“在网络世界里，一切都会透明化，极权和欺骗将不容易存在。” [4]网络时代的监督开启了一个时时监督新局面，让官员在做任何一件事之前都应该想到每时每刻可能都会有一双眼睛看着自己，心里的自律意识就会提高，其他歪门邪道、肮脏不堪的想法和做法都会有所收敛，约束官员的行为，那么通过网络言论自由防止腐败的目的就达到了。

人民通过网络主动监督官员，官员处于被动地位。后来为了响应国家“反腐倡廉”建设和建设廉洁、公开、透明型政府，不少地方实行了建立了举报网站、意见信箱、“网上议政”等公开接受人民监督的举措，促进了政务公开。同时也广开言路、广纳箴言，有利于民主廉洁政府的建立。国家还提倡实施官员财产公开制度，减少“裸官”的产生，增加官员进行权钱交易的难度，让人民真正地监督官员，有利于预防贪污腐败。

2）网络言论自由为反腐做出了巨大贡献，使大批害马之群接受法律的制裁。

随着网络的发展，微博、微信等传递信息的手段越来越多样化，而且速度越来越快，经常是前几秒钟发生的事情，后几秒钟就可以有很多人通过网络知道这件事情。对腐败的打击需要人民的参与，也正是因为有了这样发达的网络才使得人民参与打击腐败成为现实。

“房叔”蔡彬被爆出其全家有二十多套房产；“表哥”杨达才因其在陕西延安重大车祸现场微笑的照片引发网友的愤怒和声讨，搜出他的各种名表；“天价烟”周久耕被网友爆出其抽价值1 500一条的天价香烟……被网友通过人肉搜索而揪出的贪腐官员并不止这些，他们身败名裂的外在原因都有一个共同点，那就是不经意的一个动作或者不小心展示出来的“贪污品”被网友抓拍到放到网上，网络监督就起作用了。其最主要的原因还是这些官员们没有意识到当官并不是为自己谋私利，官员是人民的公仆，是为人民服务的工作人员。最后他们这样做也是遭到了应有的报应，人民亲手把侵蚀自己权益的落马官员送进了监狱和授予了他们身败名裂的“奖励”。

人民通过网络对大批官员进行了监督，让他们不敢轻易越过腐败这条警戒线，为反腐建设给予了鼎力支持。

3）人民可以通过网络了解到更多的国家大事和新闻，他们可以通过网络言论自由来发表自己的见解，为国家反腐建设提供智力支持。

布兰代斯认为：“对人们自由思想、未来的希望及想象力的吓阻是危险的，因为恐惧会导致自由的压抑，长期之压抑将导致怨愤，而怨愤则将威胁政府的稳定。欲求长治久安，必须给予人们机会以自由地讨论表达既存的委屈以及如何以补救之道。” [5]一个国家的安定团结归根到底还是需要给民众言论自由的权利，更何况一个进行民主政治建设的国家来说，言论自由的重要性是不言而喻的。一个真正民主的国家，思想是自由的、新闻是自由的、言论是自由的、网络是自由的。中国一直都朝着这个民主方向走去，并进行了将近一百多年的探索，现在中国也在利用新技术——网络来扩大民众行使监督权、知情权的渠道来进行反腐。

反腐是走向民主所必须的一步。记者公正客观地报道某些官员的不良行为，并将之公之于众，相信即使有偏袒这些官员的“保护伞”也不敢胡作非为了。人民群众的智慧是无穷的，关于反腐败的问题，人民群众可以通过网络向上级部门提出很多有可行性的意见。在国家或地方政府制定出一项制度，可以通过网络收集来自民间的声音，让官员听听老百姓的呼声，明白老百姓需要什么，因此便可以做出相应的对策和解决方案，为国家的民主政治建设提供智力支持。

4　结束语

我以上所说的网络言论自由是建立在法律的基础之上的，网络言论自由并不是让你想说什么就说什么，如果是想说什么就说什么，那这就不叫自由了。法国启蒙思想家孟德斯鸠说：“自由是做法律所许可的一切事情的权利，如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因为他人也同样会有这个权利。”所以公民在网络的环境中时，要注意文明用语，切不可随便侮辱他人名誉，或者说有损党和国家形象和威严的胡言乱语，要遵守网络的规章制度。网络有时也会出现网民没有分清是非黑白就胡乱诽谤，比如“带鞋套调研”事件给清白的官员带来了不必要的麻烦，这确实是值得注意和要尽量避免的，所以这就要求网民在网络上实行监督权的时候要多一点理性，多一份证据，多一点法律意识，在确保网络上的消息是正确的时候再发表自己的言论。理性地、科学地、有礼地在网络上发表自己的反腐意见和看法是新世纪中国人所具备的素养之一。

反腐败是中国需要长期实行的政策，反腐也是广大人民群众的呼声。当然腐败问题并不仅仅靠人们在网络恰当的言论自由就可以解决的，还需要多方面的努力，但我相信网络言论自由为中国反腐败所提供的帮助将是无穷的。