地质资料档案管理与社会化服务探讨

洪雪琳

[摘 要]地质资料档案是地质工作者工作成果的重要体现，它是重要的信息资料，具有极其大的应用价值。伴随科学技术的突飞猛进，国土资源部门也越来越重视地质资料的管理工作，相继出台了多份管理文件。在这种新形势下，地质资料的管理工作取得了长足进步，其管理和服务质量也在不断提高。本文笔者就地质资料管理与社会化服务进行了论述，以期为广大工作同仁提供参考。

[关键词]地质资料；管理；社会化；服务

一、概述

1.地质资料档案是地质工作者工作成果的重要体现。地质工作优先于其他行业，是一项最基础的工作，是社会经济发展的保障和先行者。伴随可持续发展概念的提出，没有任何一个国家的经济发展不依靠矿物原料。在社会工业化发展进程中，人们常常通过地质找矿。而地质工作者工作的最终成果便是地质资料。因此，对地质资料的收集和管理显得尤为重要。经济社会的发展对地质工作的依赖说到底就是对其成果的依赖，地质资料具有重大的使用价值。

2.地质资料档案的使用价值。首先，地质资料具有三个鲜明特点：其一，地质资料是上游产品。地质资料是上游产品主要体现在其价值伴随经济增长而增长。若社会发展进步快，则对矿产资源的需求量大，从而使得对地质资料信息的需求量就越大；反正，则其使用价值变小。其次，地质资料是多环节产品。地质资料档案是多环节产品的原因有几点：（1）形成周期长；（2）投入成本高；（3）专业技术强。无论哪一个矿床的地质资料形成都需要一个漫长的过程，每一个技术环节都是极其复杂的，其都具有不同的使用价值。三是潜在价值大。通过在原有的地质资料档案上的探究，进一步加强工作力度便能得到地质成果。综上所述，地质工作越来越受到人们的重视，地质资料的需求决定了其社会地位和价值。

二、地质资料档案社会化服务的现状

伴随信息技术的飞速发展和在全国各行业中的应用，“数字国土”正被逐渐推广。《图文地质资料数据库》项目改变了地质资料的存储方式，人们可以更为方便的对相关资料进行查阅。国务院《关于加强地质工作的决定》颁布后，国土部门首先对涉密资料进行逐步清理。建立、建全地质资料网络服务体系；成果地质资料电子文件汇交格式等一系列的配套文件，为开展地质资料的社会化服务提供了充分的政策依据、技术标准和规范。

三、地质资料档案社会化服务存在问题及解决对策

1.地质资料档案社会化服务存在问题。（1）资料管理与服务跟不上时代步伐。我国现今的地质资料管理分为国家和省级管理。即国土资源部对全国的地质资料进行统一的管理，各省国土资源厅对基层的地质资料进行统一管理。由于管理重点及职责分工上的差别，使得资料管理的责任不明确，交叉管理的现象存在。（2）资料汇交不及时。资料汇交不及时主要体现在地质成果资料汇交一次验收合格率过低；管理体制不顺，地质资料管理部门长期以来隶属政、企不分的地矿部门管理，从而使部分汇交人担心自身利益受损而拒交资料；法制观念不强，对汇交的地质资料的有关规定不了解法律制度不完善，汇交人担心资料汇交后权益得不到法律保护；汇交管理手段不硬，缺乏有效制约拒交、欠交的办法。（3）落后的社会化服务方式。

2.地质资料档案管理与服务工作设想。伴随小康社会的逐步建设，地质资料的管理与服务都围绕社会的发展和需要。通过信息技术的支撑，根据提升水平的工作思路，提升地质资料的管理与服务水平。（1）通过加强地质资料的管理，完善服务体系。以全国地质资料管理与服务精神为核心，建立实物地质资料馆，将管理方法延伸到市县，真正的市县信息现代化管理服务体系。（2）资源共享，推进地质资料社会化服务管理进程，提升服务管理质量。（3）根据不同用户的不同需求，进一步促使地质资料服务多元化与多样化发展，拓宽服务范围。（4）加大资金投入力度。《国务院关于加强地质工作的规定》中指出，“加大财政对矿产资源勘查的资金投入，注重发挥对社会资金的引导作用”。在资金的投入使用上，必须加强对国家与升级勘查资金的使用和管理，使得专项资金真正的用到刀刃上，物有所值，物有所用。此外，必须增加地质资料成果的管护的投入。

总而言之，地质资料档案管理与社会化服务的最高境界就是要满足用户的需要。伴随着社会的不断进步和信息技术飞跃的发展，地质资料的数字化管理是社会发展所趋。以信息技术为基础，强化地质资料主体化建设，加快地质资料数据库与服务平台的建设，是提高地质资料管理与社会化服务质量的必然之路。所以，我们必须满足不同的用户需求，扩大服务范围，改变被动服务的现状。

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