少数民族地区公共图书馆人力资源研究

张阳

[摘 要]本文就少数民族地区图书馆人力资源管理现状，结合公共图书馆服务宗旨探讨了对少数民族地区公共图书馆人力资管理模式的创新和改革，大力开发图书馆人力资源建设，提高图书馆的服务能力和水平。

[关键词]少数民族；公共图书馆；人力资源管理服务

随着科学技术的发展，公共图书馆事业进入数字信息化的高速发展时期，公共图书馆所面临的环境、资源结构和服务方式发生了巨大变化，少数民族地区公共图书馆要适应这些变化，适应时代发展，搞好人力资源管理势在必行。

一、公共图书馆人力资源管理概念

公共图书馆人力资源管理是运用人力资源管理基本理论，结合公共图书馆实际工作性质、服务内容，对公共图书馆人力资源整体进行组织、规划、管理、协调的过程。现代公共图书馆的人力资源管理，就是利用好人力资源，开发馆员巨大潜能，提高专业技能，增强创新能力，完善人力自身发展，使公共图书馆资源不断增值。同时，造就一批高素质的人才队伍，最大限度地调动其积极性，充分凝聚馆员力量，极大发挥公共图书馆服务宗旨。

二、少数民族地区公共图书馆人力资源管理中存在的不足

随着信息化的发展和知识的爆炸性增长，公共图书馆的服务职能发了变化，一些经济欠发达地区，特别是西部少数民族地区的图书馆由于本地经济发展状况，人力资源管理在公共图书馆事业发展方面已经显示出了局限性和弊端，主要集中在以下几个方面。

1、人力资源管理模式滞后

由于少数民族地区的民族特点和宗教传统等特殊性，公共图书馆人事管理操作通常都根据民族区域制度要求，结合本地区的经济社会发展水平和民族传统等因素，按照领导决策进行组织和分配，强调自上而下的统一意志。管理模式上侧重于编制、岗位和人员的长期不流动，部门和岗位之间设置不合理，业绩考核缺乏规范化制度，收入分配和岗位与馆员的实际工作表现、科研成果不相对应和协调，管理模式比较僵化。

2、图书馆员素质和技能培养不足

近年来，我国公共图书馆员的基本素质和专业技术能力都有了较大变化，但因为我国少数民族地区多为边疆地区，由于地理因素、历史原因、调查显示多为经济欠发达地区，图书馆经费保障水平较低，图书馆事业发展遇到种种局限性，以致长期以来对馆员的素质培养和技能培训重视程度不够，忽视了人力资源管理中的人源资本管理，没有形成人才成长的良好环境，由此导致优秀人才严重流失，工作效率低下，学术水平不高的局面。

3、图书馆管理缺乏人文关怀

少数民族地区经济状况使得图书馆现实社会地位和物质待遇的差距使图书馆员产生了职业倦怠和心理落差，使得工作责任心、职业荣誉感呈现滑坡趋势发展[1]。同时，图书馆跟馆员之间常常以文件和命令方式对员工进行单向沟通和管理，导致馆员对一些政策不能透彻了解，意见不能反映，造成了不满情绪。然而图书馆管理者很少从心理和精神角度去关心和研究馆员的满意度，只注重行政管理和纪律约束，缺乏沟通、缺乏人文关怀，甚至缺失公正和道德。

三、少数民族地区公共图书馆人力资源创新管理模式研究

1、科学合理制定人力资源管理规划

少数民族地区往往是人力资源欠发达地区，管理者应该把馆员培养作为重心，重视人力资源的开发，树立科学的用人观。根据图书馆自身状况，通过优化人力资源配置，制定出与之相适应的人力资源战略。在人事管理方面应该立足于充分调动馆员积极性、激发馆员潜能，以人的特长、能力、心理、兴趣等综合情况来科学地安排最合适的工作，使馆员在工作岗位中充分发挥其创造性，从而提高工作效率，增加工作业绩。

2、科学设置部门和岗位，建立有效绩效考核制度

少数民族地区公共图书馆应该根据具体实际情况，对不适用于新形势下的岗位和部门做出相应调整，或者彻底改变其职能，按需设岗，科学合理设置部门，明确各部门之间的关系以及每个岗位的职责和权利，引进合适的馆员以使其功能和作用得到合理运用，使其中的人力资源得到更有效的发挥。针对少数民族地区公共图书馆人力资源队伍，建立有效的绩效考核制度，明确图书馆岗位职责。

3、建立公平、公正的用人分配制度，引入竞争机制和激励机制

制定公平、公正的用人分配制度，根据本馆具体情况，引入竞争激励机制，营造吸引优秀人才的工作环境，通过严格招聘选拔过程，引进优秀专业人才到急需的专业岗位工作。在馆内实行定期换岗学习交流、竞争上岗制度，着力打造积极、浓厚的竞争环境，使员工在竞争中自加压力，主动改进工作，最大限度的调动其积极性，发挥其才能，实现馆内与发达沿海地区社会人才的合理流动，从而提高人力资源管理效用。从物质激励、精神激励、人才开发制度等方面建立以人为本的激励机制，以优劳优酬、荣誉奖励、晋升靠能力为原则，根据馆员日常工作表现、工作态度以及工作成果，做出客观公正评价。

参考文献：

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