赋予CIO信息化决策内涵

专访天津大学党委副书记汪曣

赋予CIO信息化决策内涵

专访天津大学党委副书记汪曣

当前改革的方向基本一致，思想很统一，但在具体实施过程中，破易立难，对新的系统持怀疑和观望态度的，大有人在，因此，在这样的环境下，更需要CIO机制。    

天津大学新校区的建设，已经成为国内高校又一所“智慧校园样板间”。诸多高校信息化负责人纷至沓来，了解天津大学“云端一体化”新校园的运转状态。本刊在“中国高校CIO论坛”上有幸采访到天津大学党委副书记汪曣。目前，天津大学正在制定“十三五”信息化规划，如何在“十三五”规划中进一步加强顶层设计，推进大学现代化是学校领导层主要思考的问题。谈及信息化建设下一步工作及CIO的角色定位，汪曣强调：“当前最关键的仍然是机制，CIO有协调和统筹的职能，但更重要的角色定位，我认为应当是决策。”

从全局进行智慧校园顶层设计

天津大学新校区3750亩，建筑面积130万平米，一期完成90万平米，目前有两万学生和12个学院已经搬迁至新校区，老校区尚有一万多学生和八个学院。20个学院双校区的教学与管理，目前已经实现网上同步运行。

在汪曣的描述中，双校区的管理大大得益于“智慧校园”的设计理念。“教师上课，都和‘云’打交道，访问教室电脑中的‘桌面云系统’，即可从自己的个人电脑上打开课件，无须费心找U盘；学生宿舍熄灯，不允许电脑用电，但却允许学生给手机充电；校园内不同场合、不同人流量，照明系统能自动感应，调节灯光多少、明暗程度；采用3D GIS系统，校园内动土，刨沟埋电缆，再不会有找不到图纸的现象……”天津大学新校区智慧校园，由一张网络，七个中心，十四个系统组成，提供云端一体化的全方位应用服务。一张网络，即采用MPLS/VPN技术建设的承载网，承载着天津大学的各类智能化及信息子系统；七个中心包括信息与网络中心、安防监控中心、能源监测中心、一卡通中心、多媒体教学中心、广播与信息发布中心、视频会议及应急指挥中心等；七个中心的业务再细分到十四个应用子系统之中。

从初步规划到最终决策，天津大学新校区智慧校园建设的顶层设计，经历了严谨的调研与需求分析过程。在此过程中，学校深入到各个业务部门了解现状和需求，提出可行性的研究报告，将各种需求用可行性研究报告的形式落地，最后提交预算，做出决策。

汪曣认为，“这样做带来的好处是，可以站在全校的高度进行顶层设计，不是以前的各个子系统简单的整合，也不是分散的设备提供，而且使智慧校园能更好服务于教学、科研及管理。各系统的整合设计，为学校的扁平式管理做好了准备，也为深化改革奠定了很好的基础。”

从人的发展进行数据整合

天津大学的信息化建设可以回溯到上世纪90年代CERNET初建。当时的天津大学从校园网络建设入手，各个应用系统陆续上线，一定程度上推动了学校的信息化发展。时值各高校制定“十三五”规划的重要时期，汪曣指出：“分散式的以满足各自需求为导向的模式，已经很难适应当前的形势了。”

他举了一个例子，某次查询中，发现在人事系统和科研系统中出现同名同姓的两个人，身份不同，一为“教师”一为“博士”，经过查验，确定是同一个人。这样的案例，在分散的信息系统中，比比皆是。这些问题的出现，显示出缺乏顶层设计，缺少有力的组织机构，信息化建设方向不明确。由于部门之间条块分割，缺乏统一接口和标准，各部门独立建设信息系统，从而形成信息孤岛，造成了低水平重复建设等问题。

天津大学要进一步加强信息化建设，面临诸多问题，包括治理体系、教学模式、建设机制、管理应用、宽带资费、运维经费、人才队伍等方面。天津大学并没有采用逐一解决问题的方式，而是重新进行数据建设，重点落在整合上。目前，天津大学的“智慧校园”已经实现“一人一卡”，用餐、交费、教学档案、教师个人档案均与一卡通绑定。

针对未来的信息化整合问题，汪曣认为：“当前，我们需要更高的效率，势必围绕信息系统整合做文章，从整合上看，当前存在的关键问题在于一开始对‘人’的档案没有统筹管理。接下来，应当基于‘人’进行系统架构设计，而不是简单的基于用户需求进行。”

“好的趋势是，在推进技术相关的工作时，学校各部门院系都能在信息化建设方面达成共识。”天津大学从一开始进行信息化系统建设时，就要求各部门的系统建设要基于学校统一开发的TMIS系统进行开发，因此，不同管理部门与院系之间的应用系统对接与相互兼容，现在已不太难，部门之间讨论时，都会谈及融合的话题，如人事数据库要与一卡通结合，外事部门要与人事部门衔接，掌握教师出国的记录，而这种融合就需要由信息与网络中心来推动。

“现在处于信息系统的相互交流阶段，要真正融合起来，要从人的发展出发，这将会把信息化提高到一定的水平。当前，我们的工作是统筹应用系统建设，开发形式可多样，均由学校统一管理。”汪曣说。

三要点写入“十三五”规划

汪曣介绍说，天津大学“十三五”信息化规划将遵循着新校区智慧校园的建设思路，进一步统筹整合全校的信息化系统。在“十三五”信息化规划中，有三个要点会着重体现：第一，在机构设置上进行调整，信息化部门将从技术管理型向技术与管理并重转变，这有助于协调发展。第二，从理念上落实中央的要求，信息化与现代大学治理紧密结合，与今后五年的工作结合。第三，信息化建设必须在学校的主导下完成。

针对这份即将出台的“十三五”规划，汪曣认为关键还在于机制的改革。

在天津大学新校区的建设中，仅有30人团队的信息网络中心，要在两年的时间中完成连通90万平方米的网络建设任务，这样一支队伍的技术水平与敬业作风，让汪曣为之感叹。他呼吁要从制度上重视和肯定高校的IT队伍。

在对比中国与美国高校信息化队伍的差异状况时，汪曣指出：“技术水平基本相当，但社会认可度与经济地位上，国内高校是有较大差距的。”他认为，“要进一步提升信息化的水平，对于学校的IT队伍的特点要充分给予肯定。”

不管是经费投入，还是人才队伍建设，归根结底，是需要一个好的机制。汪曣认为，当务之急是理顺机制，他呼吁应从国家宏观层面给予相应配套政策，切实体现信息化的战略地位。未来信息化部门将加强宏观的管理和推动，主动推动信息化，而不会被动等待，在推进中，将加强宏观的规划与管理，各部分的实现会借力市场化的力量，在这样的机制下，将会有更大的发展。

针对信息化负责人CIO的职能，他指出：“信息化建设中，需要在决策科学与决策效率上找到平衡点，当前改革的方向基本一致，思想很统一，但在具体实施过程中，破易立难，对新的系统持怀疑和观望态度的，大有人在，因此，在这样的环境下，更需要CIO机制。CIO的职责除了统筹协调外，更重要的身份是决策者。当各方僵持不下时，需要有一个负责人决策拍板。”

针对最后一点，汪曣强调，大学管理层对此应当要有清晰的认识。“现代大学的发展，涉及教学科研方方面面的具体发展，很难用统一的模式满足各校多样性的需求。高校是一个学术基地，社会化的模式单一化发展，并不能满足大学的功能要求。”他提出，信息化无论是网络建设还是系统建设，都应当在学校的主导下进行。