创新“安康杯”管理模式 增强企业安全发展活力

文/闫永礼

创新“安康杯”管理模式 增强企业安全发展活力

文/闫永礼

神华准能公司哈尔乌素露天煤矿坚持以深入开展“安康杯”竞赛活动为抓手，突出主题、强化重点、明确职责、落实责任，着力在增强职工安全生产责任意识和自我防护能力上下功夫，结合生产实际积极探索有效开展“安康杯”竞赛活动的新途径和新方法，不断创新“安康杯”管理模式，为“安康杯”竞赛活动的有效开展，实现安全稳定生产工作目标，提供了有力支持和保障。

加强组织领导，确保实现竞赛任务和目标

哈尔乌素露天煤矿成立了由矿党政主要领导为组长的“安康杯”竞赛领导小组，制定详细的竞赛活动方案和各项安全生产工作方案，紧紧围绕“安康杯”竞赛主题，强化组织领导，明确职责分工、狠抓责任落实。加强安全生产监管工作，严格作业环节管理，细化对关键岗位、重点部位的安全监控，强化隐患排查和全员安全教育培训，加强设备安全运行的动态监测，充分发挥群众性劳动保护监督检查网络作用，形成“党委统一领导，行政大力支持，部门通力合作，工会协调组织、职工全员参与”的工作格局，从而确保“安康杯”竞赛活动目标的实现。

强化考核管理，推动安康杯竞赛活动深入开展

哈尔乌素露天煤矿详细制定“安康杯”竞赛活动的考核标准，把安全管理、环保管理、职业卫生管理、生产管理、设备管理、交通安全管理、群众监督等工作纳入“安康杯”竞赛考核范围，按照岗位专业性质的不同，确定考核责任单位，由相关专业部室进行考核、打分，并将考核结果进行公布，增强考核的透明度，进而推动“安康杯”竞赛活动有效开展。

一是量化考核指标。按照安康杯竞赛活动统一标准要求，将各基层单位按工作性质、管理权限、责任大小分组考核，一组为主要生产单位，将考核合格标准定为90分，另一组为辅助生产单位，将考核合格标准定为95分，通过考核分数的调节，增强考核的公平性。

二是明确考核标准。对考核内容和标准进行完善，增加考核否决项。把专业部室的考核纳入“安康杯”考核体系之中，将“五型班组”建设单独进行考核，严格落实考核责任。同时，增加否决项，对关系企业安全生产和具有重大社会影响的考核项进行严格考核，一项不达标的全盘否决。

三是细化考核内容。注重对竞赛过程的监督，把定期考核与日常检查相结合，采用累计扣分的方法，把日常检查中发现的职工劳动防护用品、用具穿戴不符合要求，在生产过程中发生违章指挥、违章作业等情况，纳入到考核指标范围，进行累计扣分。坚决杜绝职工的习惯性“三违”行为和因思想麻痹而产生的安全隐患。

四是综合评价效果。各专业部室在月末将本月考核结果报矿工会，矿工会负责整理汇总公示，使各基层单位能够及时了解自身存在的问题及其他单位“安康杯”竞赛活动开展情况，起到激励先进、督促后进的作用。年底，由矿工会把各专业部门的月考核情况，“三大员”半年一次的联合安全生产大检查情况和矿年底专门检查情况进行综合评价，对达标单位进行表彰，并推选优胜单位参加准能公司、神华集团和全国“安康杯”竞赛评选活动。

强化过程管控，提高班组履职尽责水平

哈尔乌素露天煤矿加强对安康杯竞赛活动的过程控制，强化广大职工履职尽责意识，确保竞赛活动扎根基层，激发企业的生机和活力。

一是狠抓班组建设。哈尔乌素露天煤矿把安康杯竞赛活动与提升职工安全素质和班组建设水平相结合，按照全国总工会关于劳动保护监督检查《三个条例》要求，制定下发哈尔乌素露天煤矿班组劳动保护监督检查工作管理办法，将群众性劳动保护监督检查活动作为“安康杯”竞赛活动的重中之重。在管理办法中进一步明确工会小组劳动保护监督检查员每月向基层工会以书面形式汇报监督检查工作的开展情况，基层工会每季度进行汇总上报矿工会，矿工会组织召开专题会议，研究解决存在的问题，并将解决结果向职工公示，接受职工监督，形成闭环管理。同时，围绕班组安全文化建设组织开展了安全生产知识竞赛等活动，活动内容涵盖了环境保护、设备管理、班组建设、企业文化等内容，组织职工集中学习，改变了以往安康杯竞赛参与人数少、为竞赛而学习的情况。

二是强化过程控制。首先，各参赛单位根据安康杯竞赛活动安排和要求，结合本单位实际制定活动方案并上报矿工会。矿工会根据“安康杯”竞赛考核评比办法的相关要求，对参赛单位进行检查、打分。其次，矿安全管理部、机电管理部、生产技术部、企管部、人力资源部等部门通力合作，借助神华准能公司安全大检查、设备大检查等活动，对参赛单位“安康杯”竞赛活动开展情况进行全面检查，发现问题及时反馈，责令整改。第三，在年终考核评比中，矿工会带领由各二级单位工会干部组成的检查组，对各基层二级单位“安康杯”竞赛活动的组织宣传、活动开展、职工参与情况以及劳动保护监督检查工作开展情况进行综合检查，并就发现的问题及时提出建议，督促落实整改。

突出主题，营造氛围，增强员工参与竞赛的自觉性

哈尔乌素露天煤矿紧紧围绕 “掌握安全生产知识、争当遵章守纪职工”主题，广泛宣传，深入动员，积极引导广大干部职工投身到“安康杯”竞赛活动中来，切实提高员工的安全生产知识，增强安全意识。

一是抓教育引导。哈尔乌素露天煤矿坚持以开展安康杯竞赛活动为契机，加大安全生产法律、法规、制度、政策的宣传力度，明确全年安全生产奋斗目标，实行安全生产承诺制，与基层区队负责人签订安全生产责任书，不断提高全员的安全责任意识。矿工会与相关部门通力合作，组织编辑了《管理制度汇编》《事故应急预案》《矿工园地》等书籍和刊物，下发到基层班组，组织职工学习相关知识，提高职工的理论水平和自保互保能力。通过神华能源报、准能电视台、网络飞信平台大力宣传安康杯竞赛的先进人物事迹。启动 “党员安全示范岗”“青年安全技能大比武”、安全合理化建议征集以及“百日安全无事故竞赛”等活动，使“安康杯”竞赛活动不断深入人心。

在竞赛活动过程中，把加强安全教育培训与竞赛活动有机结合，大力开展安全培训。抓好新入矿人员的安全教育培训，组织特种作业人员取证、复审培训，组织开展学规程、比规程、用规程活动，举办全员安全知识考试，组织岗前安全知识学习培训。

二是抓宣传动员。各部门充分利用各种例会、班前会做好竞赛宣传和动员，党政工团干部深入生产一线，跟踪作业到现场，大力宣传安全生产知识，指导班组落实“安康杯”竞赛活动，把劳动安全教育渗透到生产经营的第一线，贯穿于安全生产的全过程。各基层工会充分发挥在竞赛活动中的主导作用，注重收集汇总各方面的情况，认真组织，加强协调，使“安康杯”竞赛活动达到家喻户晓，营造了“人人讲安全，人人要安全”的氛围。开展形式多样的安全文化宣教，在沿线采区和办公场所张贴标语和宣传挂图，下发宣传提纲，制作活动提示牌，出板报，制作安全警示牌，使活动的宣传工作达到了纵向到底，横向到边，不留死角。组织声势浩大的竞赛签名活动，组织全矿干部职工在“安全就是生命，责任重于泰山”的红色条幅上进行签名，各单位还以班组为单位制作了安全签名卡，从而使职工在了解安全生产知识的同时，增强了保安全、创效益的信心和决心。

贴近实际，注重实效，构建安康杯竞赛活动长效机制

一是把竞赛重点落实到班组。哈尔乌素露天煤矿工会与安监部共同制订了班组安全管理办法，给各班组下发《工会法》《安全生产法》《职业病防治法》，以及工会劳动保护监督检查条例等学习资料，协助班组建立班组长安全职责、工会小组长安全职责等图表，帮助班组完善了“安康杯”竞赛活动台账，与一线全体职工签订保安全、保健康的包保责任状。不断深化班组安全管理，深入开展“三大员”活动，落实“班前会”“联防互保”“手指口述”等制度。

二是狠抓现场安全监督检查。各级工会把“安康杯”竞赛活动的落脚点放在现场安全监督检查上，充分发挥群众安全监督作用。自开展安康杯竞赛活动以来，矿领导干部深入基层一线，开展现场安全监督工作，排查安全隐患，整改率达到100%。同时，在各个班组设有兼职安全员，建立了劳动保护监督组织机构，充分发挥了一线员工在安全管理上的监督作用。

三是加强职工劳动保护。哈尔乌素露天煤矿把基础设施技术改造、项目工程建设、消防管理等纳入“安康杯”竞赛考核范围，严格按国家“三同时”的规定，做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的审查验收规定，组织对新建、改扩建工程的安全卫生设施进行检查监督，从源头上把好劳动安全卫生关，防止产生新的职业危害源，为职工提供安全生产作业环境。强化劳动保护防护用品管理，定期对职工使用的劳动防护用品进行抽查，发现质量问题及时要求更换。

四是搞好结合，促进活动效果。哈尔乌素露天矿在开展“安康杯”竞赛活动中做到了五个结合，即把竞赛与职代会及民主管理工作相结合，与落实平等协商和集体合同制度相结合，与劳动保护工作相结合，与推行一体化管理体系及五星系统建设相结合，与班组建设工作相结合。通过检查、评比、总结、表彰和奖励，不断完善竞赛活动的有关工作制度和激励机制，促进了安全生产。

总之，实施“安康杯”竞赛活动，领导重视是前提，健全考核制度是保障，全员参与是根本，履行职责是关键，构建长效机制，促进安全是目标。这几项相辅相成，缺一不可。哈尔乌素露天煤矿在开展“安康杯”竞赛活动中，以抓实上述几项关键因素为工作重点，创新管理模式，有效提升了全体员工的安全素养，促进了企业安全稳定发展

（作者单位：中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿）

（责任编辑：庞永厚张振林）