信息化条件下舆论动员特点浅议

曹 亮

信息化条件下舆论动员特点浅议

曹 亮

舆论动员是战争动员的重要组成部分，既包括对舆论进行引导与动员，也包括对舆论动员所需的人力、物力、财力进行的动员。随着信息技术和互联网快速发展和广泛应用，舆论动员较之过去表现出许多新特点。

国防动员 信息化条件 舆论动员 新特点

作者：曹亮，军事科学院研究生部在读研究生，上尉

所谓舆论动员，是国家或军事集团根据战略意图和军事任务，以舆论为中介，综合运用各种传媒和信息资源，进行有针对性的精神激励和意志凝聚，以影响军民信念、情绪和态度，争取有利的舆论环境所开展的活动。舆论动员是战争动员的重要组成部分，既包括对舆论进行引导与动员，也包括对舆论动员所需的人力、物力、财力资源进行的动员。舆论动员与战争相伴，有战争就有舆论动员。在古代，战争爆发前后通常有誓师、宣战等活动。夏启伐扈、商汤伐桀、周武王伐纣、肃慎伐明等战争中，分别发布《甘誓》《汤誓》《牧誓》《七大恨》等诰令，舆论动员特征鲜明。我党领导的历次革命战争，都进行了卓有成效的舆论动员，为夺取胜利发挥了重要作用。21世纪，随着信息技术和互联网快速发展和广泛应用，舆论动员较之过去表现出许多新特点。

一、以信息技术和装备为主导

习近平主席指出：“研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律。”科技进步使得以往战争中通过传单、标语、宣传画、大众宣讲、文艺演出等引导舆论、动员军民的传统方式产生很大变化。舆论动员进入电子化、信息化时代，互联网、数字传输、卫星通讯等技术的飞速发展，使得舆论动员所需的引导信息在合适的时间以更及时、快捷、全面、深刻的方式传播到目标人群中，其效果也更具直接性和穿透力。伊拉克战争中，美国运用卫星、互联网、有线电视和无线广播等渠道，建立起覆盖全球的战场信息传播网络，将来自于战场的声音、图像公之于众。凭借其强大的技术优势和舆论动员力量，一场以美国视角为主、具有意识操控和宣传引导的战争报道，将其打造成“使命者”的形象，通过舆论控制，助其赢得战争话语权。

舆论动员不仅在于传播信息、引导舆论，对舆情信息的采集以及对舆论走向的分析、研判也同样重要。大数据、云计算以及人工智能等技术发展使得对舆论的准确监控、精确引导成为可能。以近年来快速发展的舆情分析行业为例，通过网络信息爬虫、语义分析、信息聚类、数据挖掘以及机器学习等技术，不间断地对网络论坛、BBS社区、博客、微博、微信等网络舆论聚集地进行信息采集，从而达到及时、全面掌握各类信息和网络动向的目的。在依据军事斗争需求开展舆论动员中，从浩瀚的数据宇宙中归纳舆论观点倾向、掌握公众态度情绪，并结合历史类似事件进行趋势预测和提出对策建议。这种大数据处理方式结合人工智能技术，能够实现舆情信息精确监控、舆论发展准确预测、舆论区域化精确引导，从而进一步实现精准、有效、具有针对性的舆论动员。因此，信息技术和装备将成为今后舆论动员的主导。

二、以媒体传播为主要手段

传统媒体仍然是信息化条件下舆论动员的重要力量。以往的舆论动员中，信息通过报刊、广播等有限的媒介传播，舆论反应滞后，受地域限制明显，媒体在舆论动员中发挥的作用有限。信息化时代，随着传播技术和大众传媒产业的不断发展，电视、广播、报刊等传统媒体的受众面大幅拓宽，传播时效性显著提升，媒体对舆论的掌控能力有了质的改变。传统媒体与信息技术相结合，成为国家或军事集团引导舆论、影响大众，进行舆论动员的重要依靠力量。伊拉克战争中，美军将媒体列入战争动员的主要内容，一方面为战争的必要性和胜利前景宣传造势，营造有利的舆论氛围；另一方面不断通过电视、广播等渠道发布精心选择的战场实况，垄断了战地舆论控制权，被称为史上第一次电视直播的战争。

新媒体在信息化条件下舆论动员中的地位越来越重要。移动互联网的快速发展掀起了用户由传统媒体向新媒体迁徙的浪潮。以微博、微信和新闻客户端为主体的“两微一端”正成为传统媒体向新媒体延伸的主要手段。截至2015年底，我国网民规模达到6.88亿人，手机网民6.20亿人，网民中使用手机上网的人群占比提升至90.1%。截至2016年2月，微信公众号已经超过1000万个。新闻媒体通过公众号借助社交链广泛传播，通过价值认同、文章趣味以及朋友信任，将相应的舆论信息大量转发扩散。这样的传播覆盖率和传播模式应用于舆论动员，一方面能在极短的时间内大范围传播信息，大幅提升动员效率；另一方面加强了动员对象之间、动员主体与动员对象之间互动性，增强了舆论动员的渗透能力。

三、以平时充分准备为前提

有效的舆论动员依赖于平时扎实可靠的动员准备，主要包括：舆论动员需求的分析论证、舆论动员资源潜力的调查储备、舆论动员体系的建立和完善、舆论动员预案与法规的制定和健全、舆论动员基础设施建设等。信息化条件下，由于信息传播快速、广泛，舆论个体间的距离大大缩短，舆论在产生、聚集和传播上更具敏感性和复杂性。在做好前述动员准备的基础之上，信息化战争对舆论动员的平时准备提出了更高要求。

战时有效的舆论动员更加需要平时良好的舆论经营。和平时期，舆论动员准备的意义在于维持和增强舆论的战争潜力和应战能力。舆论动员准备，紧紧围绕增强国防和军队建设及国家安全的主题，对广大军民进行国防和安全意识教育，坚定部队官兵能打仗、打胜仗信念，增强全社会的凝聚力和国防观念，为打赢战争营造坚定的思想基础。战争前夕，社会心理敏感多虑，社会舆论复杂多变，舆论动员的及时介入是帮助全社会认识战争本质、转变战争认知和统一战争态度的重要环节。战争结束以后，各种媒体及互联网信息要聚焦调整社会心理：一方面积极宣传战果，巩固强化社会群体的凝聚力；另一方面，对社会的战后心理进行积极干预，缓解因战争损失造成的悲痛，避免各种不良心理的产生，逐渐转入正常的社会生活。

战时有效的舆论动员更加依赖平时成熟的动员演练。在平时或紧急状态中，如发生恐怖袭击事件、重大自然灾害以及严重不良社会思潮等情况下，社会舆论表现出快速集中、广泛传播、易恶化发展等特点，与战时有着较高的相似性，但在程度上不及战时。在紧急状态时进行舆论动员，一方面是凝聚社会共识、激发军民意志，应对紧急情况的必要措施；另一方面更是对战时舆论动员的训练和演习，对于进一步完善舆论动员体系，强化动员力量建设，理顺动员各环节关系具有重要作用。

四、以争取国际舆论为重点

互联网的全球普及使信息传播突破地域限制，国际舆论对战争的影响超出以往。部分强国利用舆论动员营造软环境，形成对己有利、于敌不利的态势，影响目标国家的地缘走向。伊拉克战争期间，小布什政府利用“9·11”之后各国对恐怖主义和地区安全的敏感心理，通过出访游说、舆论造势等手段，一方面指责萨达姆“拥有大规模杀伤性武器、支持基地组织”，将战争矛头指向伊拉克；一方面把自己打扮成“反恐斗士”和“人权卫士”，用政治、军事、经济等强势手段，换取有关国家参与或支持对伊动武。虽然事后证明所谓“拥有大规模杀伤性武器”纯属捏造，布莱尔、希拉里也公开道歉，但战争已结束十三年。俄罗斯在协助叙利亚打击恐怖势力行动中，也十分注重国际舆论动员把控，利用软环境的塑造有效配合相关战场行动。

［1］濮端华．论战时舆论动员．南京政治学院学报．2006（2）.

［2］胡义强．从车臣战争看未来的战时新闻宣传．国际新闻界. 2000（5）．

［3］陈欢．技术进步与舆论战的嬗变．长沙．国防科技大学. 2005．

［4］俱孟军．一次成功的战事报道．中国记者．1999（5）．

［5］栾雪莲．现代信息化战争条件下的新闻舆论战研究．长春．吉林大学．2007．

［6］王丽．半岛电视台战争报道研究．广州．暨南大学．2010．

［7］文武英．试论车臣战中的新闻宣传．当代传播．2000（3）.

［8］唐绪军．中国新媒体发展报告（2016）．北京：社会科学文献出版社，2016．

（责任编辑：郑 宁）

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：ISSN1002-4484（2016）12-0036-02