政治机关和政治干部队伍建设的问题与抓手

金桥

政治机关和政治干部队伍建设的问题与抓手

金桥

政治机关和政治干部队伍建设，针对随波逐流、缺乏使命感的问题，必须强化军魂意识，着力在抓思想固信念上下功夫；针对游离中心、服务不到位的问题，必须聚焦中心用力，着力在抓保证强功能上下功夫；针对素质不高、工作能力弱的问题，必须加强培养帮带，着力在抓能力强本领上下功夫；针对表率不好、缺乏感召力的问题，必须坚持立威塑形，着力在抓作风树形象上下功夫。

政治机关；政治干部；建设

政治机关作为部队政治工作的领导机关，政治干部作为部队政治工作的最直接执行者，能不能把自身建设搞坚强，直接关系到上级决策指示的贯彻执行，关系到部队思想政治工作的有效落实。必须按照习主席提出的“对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好”要求，高标准抓好各级政治机关和政治干部队伍建设。

一、针对随波逐流、缺乏使命感的问题，必须强化军魂意识，着力在抓思想固信念上下功夫

由于受当前思想多元、发展多路的影响，部分政治干部对本职岗位缺乏真挚感情和使命担当，把所从事的工作看轻了，把岗位看低了，政治干部队伍的人不少，扎实干事成事的不多；有的把政治机关当成“保险箱”，认为进来了就高枕无忧、一路坦途，不担心调职晋衔，缺少了忧患恐慌意识；有的热爱政治工作的志向有所偏移，感到“政治工作难做，政治干部难当”，在政治机关工作清苦、辛苦，加班时间多，休息时间少，与其他机关相比存在心理不平衡现象；有的对政治工作“生命线”地位缺乏深入理解，感到政治工作虚有其表，不显山、不露水、难出彩，抓工作不容易见成效，“辛辛苦苦干一年，细数成绩没几件”，不由自主产生失落感；有的认为思想政治工作是“耍嘴皮子”的，政治干部是配角，在实际工作中得过且过。

解决这些问题，必须把坚定理想信念作为首要任务和终身课题，自觉坚守信仰高地、筑牢精神支柱，深扎“爱党、忧党、兴党、护党”思想的根子，始终保持党员干部政治本色。一要强化理论武装不松懈。要始终带着感情、带着信仰、带着使命，深入学习钻研党的创新理论特别是习主席系列重要讲话精神，真学真信真用，切实学出大忠大爱，培养不掺任何杂质和水分的忠诚度。要广泛开展党史、国史、军史学习教育，认真研读马克思主义经典著作和习主席系列重要讲话，精读深读、学深悟透，不断坚定“三个自信”、确保“三个绝对”。坚持教育者先受教育，带头参加部队主题教育和专题教育，严格政治机关业务学习和个人自学制度，改变教育者自身教育“挂空挡”的状况。二要坚守党的原则不含糊。强化党员意识、党性观念，大是大非面前敢于亮剑，错误思潮面前敢于发声，根本原则问题上保持底气、硬气和正气，坚决同违反党性原则的人和事作斗争，带头坚持原则、捍卫真理，不当老好人，不做“两面人”，当好新时期的“党代表”。要把对党忠诚的要求体现到具体行动中，始终做一个老实人，说老实话，办老实事，对组织忠诚老实，对同志诚实可靠。三要严守纪律规矩不变通。要把政治纪律、政治规矩作为不容逾越的红线，时刻保持清醒的政治头脑，坚持党纪党规高于一切重于一切，不畏浮云遮望眼，不被诱惑所干扰，咬定青山不放松，任尔东西南北风。特别是对党作出的任何决定，绝对服从，坚决执行，不搞变通、不打折扣，真正做到平时听招呼、战时听指挥、关键时刻不含糊，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

二、针对游离中心、服务不到位的问题，必须聚焦中心用力，着力在抓保证强功能上下功夫

从目前政治机关服务中心的实际情况看，还存在自我循环、自我服务、自我评价，就政治工作抓政治工作，与中心工作“两张皮”等问题。有的对打仗的标准立得不够，围绕战斗力这个唯一的根本的标准，在抓思想上立起来的工作比较多，但在实际工作中落下去的工作比较少，有时还存在特色亮点标准、标志性活动标准、上网见报标准、完成任务标准冲击战斗力标准的现象；有的对打仗能力练得不强，联合作战知识、信息化技能学习掌握不深入，参谋业务基本功不过硬，懂打仗精指挥的骨干还比较少，演习演练中有的还“插不上手、说不上话、跟不上趟、使不上劲”，一搞战时政治工作演练，发挥骨干作用的还是那么几个老面孔；有的对打仗的问题研得不深，对如何解决联合作战架构下政治工作各自为战、合力不够，如何解决信息网络条件下政治工作信息化程度不高，如何解决政治工作对战斗力生成贡献率不高等问题，还没有真正研起来、深下去；有的谋划工作时对中心工作需求考虑不够，开展工作时与中心任务贴得不紧，检验成效也不是把中心工作完成情况作为审视尺度和标准，无形之中脱离了实际。

改变这种情况，更好地发挥政治机关的职能作用，一要围绕中心任务搞好谋划指导。自觉跳出自我设计、自我谋划、自我服务的圈子，做到安排部署工作，始终坚持以中心任务为牵引，围绕服务保证中心任务谋划和展开工作；检查督导工作，把是否有利于完成中心任务作为检验评判的根本标准，确保政治工作服务保证中心任务的思路不变、力量不减、精力不散。二要围绕中心任务主动跟进服务。新的形势任务要求政治机关职能要实现向服务保证与作战功能并重的转变，不断强化政治工作也是战斗力观念。要通过抓教育和建立激励机制，引导政治机关干部把精力向准备打仗上投，增强政治机关做好应急处突任务准备的自觉性。要通过抓作风转变，使政治机关干部走进操场、训练场和演兵场，增强政治机关紧跟中心做工作、紧贴任务搞研究的主动性。三要围绕中心任务学军事练指挥。深入开展学军事、学指挥、学科技活动，大兴学习战争、研究战争之风，把准现代战争特点规律和制胜机理，搞清作战任务、作战对手、作战环境，结合重大演习搞好研究演练，着力提高组织开展战时政治工作实际能力。结合业务学习强化基础理论和技能训练，重点了解军事理论基础知识，熟悉部队主战武器装备和主战技术性能，掌握运用一体化指挥平台、战术标图、战术计算、战术作业、航片判读、电台操作等指挥技能。要把政治机关干部军事训练成绩与个人评先晋职挂钩，真正让钻军事、谋打赢的干部香起来，激发政治机关干部练指挥、强素质的内在动力。

三、针对素质不高、工作能力弱的问题，必须加强培养帮带，着力在抓能力强本领上下功夫

中央军委下发的《关于建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好政治机关和政治干部队伍的意见》，阐明了加强政治机关和政治干部队伍建设的重要意义，提出了明确标准和具体要求，而对照这些标准要求，我们还有不少差距。政治机关人员结构梯次不尽合理，经历单、经验缺、历练少的问题比较普遍，政治机关干部有主官经历的比重普遍偏低；能出主意、提思路、写材料的高手快手能手比较少，能独立挑大梁、担重任的骨干人才比较少；有的跟不上信息、科技、事物等方面的发展，知识结构更新升级比较慢；熟悉部队、了解基层、善于帮带的行家里手还不多，下部队说外行话、乱指挥的现象也是存在的；少数机关干部本职业务不过硬，工作标准不够高，粗疏错漏、拖沓误事的问题时有发生。

为此，要增强本领恐慌感，自觉加强学习提高和实践历练，不断夯实履职尽责的素质基础。一要优化队伍结构。要走开换岗交流路子，加大机关内部岗位轮换、机关与部队交流任职力度，舍得把用着顺手、经历单一的优秀干部放到部队摔打锻炼，丰富任职经历，积攒发展后劲。要严格选调标准，调入机关的干部须有基层营连主官实际任职经历，部分专业性较强的部门可适当放宽基层主官任职经历要求。要充分考虑职务、年龄要求，确保实现结构梯次配备、专业合理搭配、知识能力互补、整体素质优良的目标。二要加强学习培训。要紧贴政治机关实际，按照“缺什么补什么、弱什么强什么、需要什么更新什么”的要求，搞好送学培养、集中培训和经常帮带。利用好预任政治机关干部培训、“四会”政治教员授课比武等形式抓好集中培训，要落实好政工会、政工干部活动日、机关业务学习等制度，通过以老带新、以强帮弱、结对帮学的方式抓好经常性学习培养，着力提高开展政治工作实际本领。三要强化实践历练。要把岗位实践作为历练本领、提升素质的重要途径，组织机关干部参与起草重要材料、组织重大活动、承办重要会议，在完成任务中提升素质能力。要把集体推材料、学习常剪报、经常搞调研、研究有成果、工作有总结等政治机关好的传统传承好，用好的学习工作氛围熏陶人培育人。机关部处和科股领导要勇于担当，遇有重大任务要亲自带着干，在工作实践中搞好传帮带，使机关干部尽快胜任本职岗位。要有意识地交任务、压担子，使机关干部在实践中增长才干，在压力中提高素质。

四、针对表率不好、缺乏感召力的问题，必须坚持立威塑形，着力在抓作风树形象上下功夫

当前，政治机关作风和形象总体是好的，在部队有较好的口碑。但对照习主席提出的“作风形象良好”要求，还有不小的差距。有的战斗员第一身份意识淡化，要求部队强化打仗思想、苦练杀敌本领，自己却不熟悉掌握装备、不练组织指挥；有的习惯于眼睛向上，唯上不唯下，只在乎领导注意不注意，不顾及官兵满意不满意，只在乎上篇文章做得好不好，不关心部队工作能不能落实下去；有的敬业奉献精神差，思想不刻苦、工作怕艰苦，安于现状，不思进取，得过且过，想自己和家庭的事多，想单位和官兵的事少；有的廉洁自律不严，在涉及战士切身利益的问题上吃拿卡要。

这些问题不解决，政治工作的形象威信就立不起来。一要带头求真务实。大力倡导政治工作优良传统和作风，切实端正工作指导思想，坚持重实际、办实事、求实效，坚决防止和克服形式主义、做表面文章、搞假大空等不良倾向。坚持依法运转工作，安排部署工作要高度关注实际效果、官兵反映和部队承受能力，要大兴调查研究、解决问题、狠抓落实之风，深入一线，深入基层，掌握真实情况、体察官兵疾苦、帮助解决问题。二要甘于埋头苦干。始终以苦为乐、以苦为伴，有“板凳要坐十年冷”的韧劲耐心，有“白加黑、五加二”的吃苦精神。始终把心思和精力投入到工作中，不分心走神，不患得患失，始终保持良好的心态和进取的姿态。正确对待职位调整和利益得失，坚持靠素质立身、靠实干进步，坚持靠重活、急活、难活磨砺提高素质。三要勇于担当承责。对党的事业和部队建设高度负责，遇事敢担当、敢较真、敢碰硬，特别是对重大任务、重点工作要勇于负责、主动承担。对影响部队建设发展的重点问题、突出矛盾，要积极破解、攻坚克难。对官兵关心关注的热点问题、群众反映强烈的敏感问题，要坚持原则、不徇私情。四要坚持公道正派。品德要端正，坚持心存正气、大公无私、一视同仁，多琢磨事，少琢磨人，不搞亲亲疏疏、厚此薄彼。为人要厚道，踏踏实实做人，老老实实办事，谦虚谨慎，尊重领导、相信组织、关心他人。用权要公正，任何时候都不擅自插手基层热点敏感问题，不利用职务之便为自己谋私利、捞好处，自觉做到谨言慎行。五要保持廉洁自律。严格执行各级关于作风建设各项规定，戒贪欲、反特权、防奢侈、去低俗、慎交往，坚决“把住三个关口、守住三条底线”。即：经济上管住自己，不伸手、不贪占；生活上管住自己，拒腐蚀、抗干扰；交往上管住自己，讲品位、不滥交。守住政治底线，守住道德底线，守住生活底线，切实弘扬新风正气、树立良好形象。

【作者系南京政治学院上海校区博士研究生】

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