着眼动中特点提高抓建质量

马宝川

着眼动中特点提高抓建质量

马宝川

部队执行野营拉练、驻训演习等任务日趋繁重，在抓基层打基础工作中遇到的矛盾问题也相对增多。动态条件下部队分散、管控困难，必须强化组织领导，提高自建能力；动态条件下条件受限、影响多元，必须创新教育手段，增强教育实效；动态条件下环境艰苦、任务艰巨，必须夯实思想基础，保持旺盛斗志；动态条件下动装频繁、隐患增多，必须从严管控部队，确保安全稳定。

动中抓建；基层；特点

近年来，随着部队执行野营拉练、驻训演习等任务日趋繁重，在抓基层打基础工作中遇到的矛盾问题也相对增多。各级必须紧贴部队实际，把握特点规律，不断提高动中抓建质量，推动部队建设全面发展。

一、动态条件下部队分散、管控困难，抓基层打基础必须强化组织领导，提高自建能力

动态条件下部队人力、物力、精力高度分散，必须牢固确立靠组织管、靠自身抓的理念，做到领导分散力量不散、部队分散组织不散。一是在健全组织中配强领导力量。对成建制外出执行任务的部队，营连主官空缺的要及时安排机关干部代职，排长空缺的要合理选配优秀士官班长代理。对由多个专业要素、多个单位临时抽调人员组成的分队，要确保连有党支部、排有党小组、班有党员，单独执行任务的人员三人以上的要成立临时党小组。对于直属队、小散远等单位和人员，要灵活运用对口直接管、挂靠统一管、临时组合管等方式，加强集体领导，实施统一管理。二是在加强培训中提高能力素质。要及时组训，利用年初干部调整后人员相对齐全的有利契机，围绕岗位必需、任务所需、动中急需的知识和技能，组织干部骨干特别是新任职人员进行辅导培训，促使其尽快胜任本职。要抽回来训，执行任务期间，每月或任务转换都组织机关干部下连代职，组织替换下来的干部骨干回营区进行补差、充电，进一步强化“内功”。要跟上去训，党委机关把帮营过连成效向驻训场地延伸，做到情况掌握在一线、问题解决在一线、跟踪问效在一线，增强工作指导的针对性和有效性。三是在突出重点中实施高效指导。要指导营级党委提高独立开展工作能力，充分利用部署任务、阶段考核等时机搞好传帮带，做到分析形势带着营、考核检查讲评营、正当权利还给营。要指导连队党支部提高按纲抓建能力，以《纲要》为依据，采取单位自查、群众评查、上级检查的办法，集中把发展思路、建设瓶颈、安全底数过一遍。要指导干部骨干提高解决棘手问题能力，结合动态中岗位练兵活动，教方法指路子，给课题压担子，使各级干部骨干会预测形势发展、会化解矛盾冲突、会应对复杂局面。

二、动态条件下条件受限、影响多元，抓基层打基础必须创新教育手段，增强教育实效

动态条件下部队受时间、环境、器材等因素影响，教育效果大打折扣，必须因地制宜采取多种形式抓好教育落实。一是搞好统放结合。要着眼在外执行任务集中组织难、大块时间少的实际，按照“大计划集中统筹、小计划自主调整”的原则，统开展教育的时间段、放末端落实的时间点，统教育达到的标准效果、放教育采取的方法手段，统专题部署的基本环节、放自主组织的具体细节，统成块时间的教育内容、放随机安排的教育主题，给基层灵活实施教育提供条件，最大限度地调动各级抓教育的积极性和主动性。二是坚持渗透融合。要把重要教育分解成若干小专题，采取“小集中、讲短课、常灌输”的办法，结合任务定内容，见缝插针搞教育。要利用饭前饭后、任务间隙、集合点名等时机，三五分钟谈谈心，三五个人唠唠嗑，三五句话聊聊天，切实使思想工作渗透到训练场、宿营地、任务点。要坚持走到哪就看到哪、驻在哪就学在哪，学习友邻单位经验、参观驻地红色景点、感悟改革开放成就，形成处处是课堂、时时受教育的良好局面。三是做到上下配合。领导机关要本着“利于基层操作、便于营连落实”的原则，合理安排教育计划，科学调控教育时间，为基层创造落实的条件。营连党委支部要针对执行任务的特点和实际，采取轮流备课、巡回授课、推门听课等办法，集约教育资源，提高授课质量。其他干部骨干要及时补位，积极做好一人一事的思想工作，及早发现问题，及时化解矛盾，做到环境再苦、驻点再散，但思想不乱、人心不散。

三、动态条件下环境艰苦、任务艰巨，抓基层打基础必须夯实思想基础，保持旺盛斗志

动态条件下部队生活条件简陋、业余生活单调，容易使官兵产生思想问题和心理疾患，必须结合实际做好思想工作和搞好各项保障。一是靠教育疏导缓解压力。要结合执行任务实际，积极培育当代革命军人核心价值观，扎实抓好历史使命、理想信念、战斗精神等教育，激发广大官兵“牢记统帅嘱托、献身强军实践”的政治自觉和行动自觉。要结合不同任务阶段官兵可能出现的怕苦畏难情绪和紧张烦躁心理，注重发挥思想骨干和心理骨干作用，采取专家辅导、电话交流、门诊咨询等方式，积极主动开展心理服务，调节心理状态，激发工作热情。二是靠文化活动激发活力。要积极搭建野战文化平台，利用转场途中、训练间隙和任务转换阶段，广泛开展联欢晚会、球类比赛等文化活动，丰富官兵外训生活。要在任务区和主干道醒目位置悬挂励志标语横幅，利用黑板报和战地快报宣扬执行任务中的好人好事，使官兵时时受感染、处处受熏陶。要扎实开展创先争优、创破纪录、“三手”评比等比武竞赛活动，为优胜者戴红花、发证书、颁奖牌，营造健康向上、催人奋进的浓厚氛围。三是靠跟进保障提升动力。要针对驻训时间长、居住条件差的实际，加大财力物力投入，解决洗澡、取暖、通信、购物等基本问题，满足官兵生活需要。要采取主官错开串休、机关轮换替休、任务冲击补休等办法，合理安排时间，统一派车接送，使广大官兵劳逸结合、张弛有度。要安排留守人员定期走访官兵家庭，了解现实需要，协调理顺矛盾，解决生活琐事，排解后顾之忧，保障官兵集中精力投入工作。

四、动态条件下动装频繁、隐患增多，抓基层打基础必须从严管控部队，确保安全稳定

动态条件下武器装备动用频繁隐患多、实弹实爆较多危险系数大，必须采取超常措施，确保官兵思想行为高度统一。一是注重超前预判。要定期开展安全形势分析，结合任务特点和季节规律，预测哪类人员、哪个部位、哪些时段容易发生问题，着力把问题想在前、措施定在前、工作做在前。要充分发挥广大官兵在安全工作中的主体作用，通过召开官兵“诸葛亮会”，科学制定解决措施，及时化解矛盾问题，合力排除各种隐患。要在工作展开前积极组织安全常识学习、安全技能培训，从每名官兵抓起、从每个环节严起、从每个细节抠起，做到防患于未然。二是强化责任落实。要坚持全员明责，围绕执行任务的各个环节，划分责任界限，细化责任主体，明确问责标准，狠抓安全管理的末端落实。要坚持全程问责，把问责工作落实到日常工作全过程，领导机关成立检查督导组，深入营区驻地和执勤点位，坚持日检查、周通报、月讲评，确保安全管理不留漏洞、不留死角。要坚持奖惩励责，叫响“我的安全我负责、单位安全我尽责、出了问题我有责”的口号，对落实工作不到位的单位和个人，及时进行责任追究，以此教育警示部队，强化各级履职尽责意识。三是严格制度规范。要坚持靠制度管人治事，制定野外驻训和执行任务中安全管理规定，加强宿营地正规化管理，划定活动区域，设立警示标志，定期讲评，督促落实。要严格落实保密制度，加强对驻地和重点目标的警戒防护，加大对保密资料和涉密载体的管理力度，防止失泄密。要严格车辆派遣和管控制度，严肃查处违规派车、私自开车、违章行车等问题，消除事故案件隐患。要严格落实枪弹请领、使用、交接、检查等制度，实施昼夜警戒看护，防止发生重大问题。

【作者系65379部队政治委员】

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