加强基层风气建设的思考

王先杰

加强基层风气建设的思考

王先杰

基层风气，是官兵思想观念、价值取向、文明素质、精神状态和人际关系的综合反映，是基层部队整体精神面貌、全面建设水平的集中体现。基层风气建设影响强军目标实现，加强基层风气建设值得特别关注。

一、基层风气建设需要关注的问题

一是部分官兵乱议、乱传小道消息，自由主义仍有市场。基层官兵对一些社会现象、部队热点问题发表个人看法，本无可厚非，但如果议论缺乏原则，单位也不注重引导纠偏，就很容易演变成自由主义。针对这一现象，有的单位不辨别、不抵制，听之任之，放弃了防范自由主义的主阵地；有的单位想妥善处理，但出现“大道理干部讲不下去，小道理战士听不进去，和老兵对话被顶了回去”的局面。这是一种十分消极的现象，无原则的议论，议散了团结，议淡了战友情，议低了战斗力，直接影响官兵思想稳定。

二是干部作风不实，弄虚作假现象时有发生。一些基层干部平时工作落实不好，敷衍塞责，到上级检查时又怕出问题，影响单位成绩和自己升迁，临时搞突击和弄虚作假。有的基层干部不能一视同仁、秉公办事；有的顶不住关系网、说情风，有好处总给一些“关系兵”；有的论资排辈、平衡照顾，把入党、选改士官、评功评奖等作为“拉拢”官兵的筹码；有的训练作风不实，随意降低训练难度，少训漏训一些重难点科目；有的基本制度落实不好，每当接到通知检查，就临时“抱佛脚”忙得不可开交；有的在上级考核评比中掺假，安排可能给连队“拖后腿”的人去值班执勤。还有一些单位不敢揭露问题，搞报喜藏忧，出了问题能捂则捂、能盖则盖，搞大事化小、小事化了，等等。

三是官兵关系呈现庸俗化功利化倾向。官兵一致是我军的光荣传统，正常的内部关系应当是尊干爱兵、兵兵友爱，但一些同志将官兵关系异变为赤裸裸的金钱利益关系，有庸俗化功利化倾向。一些单位官兵关系存在亲疏远近现象，干部对士兵不能一视同仁，钟情富裕兵，偏爱关系兵，对经常向自己“意思意思”的照顾迁就；个别单位存在分类结圈、分层扎堆现象，干部与战士讲不到一起、玩不到一块，存在离兵现象。有的单位每逢过节、探亲休假、官兵过生日、家属小孩来队，相互请客和送红包的现象比较普遍。

四是官兵正当合法权益不同程度被侵犯。基层官兵都有文化娱乐、休息休假的权利，对连队重大事务、重大决策、重大开支也有知情权、参与权和监督权，但个别干部骨干民主意识淡薄，处事武断，不尊重基层官兵意见。有的连队把伙食费当作“万能费”，随意开支；有的干部骨干盲目蛮干，加班加点搞训练、搞卫生，不尊重战士的休息权；一些单位制定违反条令条例的土政策，有的干部把审批战士探亲休假作为自己捞取好处的特权，不送礼不予休假或推迟休假，战士休假归队还要带来土特产才给销假。

二、基层不正之风形成的主要原因及危害

冰冻三尺，非一日之寒。基层单位不正之风的形成，是一个长期复杂的过程。从自身原因分析，主要有三个方面：一是受社会不良风气影响，部分官兵价值取向偏移。时下盛行的市场经济物质利益观念、腐朽思想文化和社会上衍生的“潜规则”，对官兵理想信念、价值取向、思维方式带来很大影响。二是少数单位不能够严格按章办事，使不正之风有机可乘。办事不依规定、条件和程序，而是看来头比关系，或者借口工作忙、上面已指定等原因，搞个人说了算或暗箱操作，为不正之风的滋生创造条件。三是一些基层党组织原则性战斗性不强，抓风气建设的力度不大。

坚强的党性原则是有效抵制不正之风的“防火墙”。但有的单位党内生活战斗性不强，党管干部不严格；有的召开民主生活会查找自身问题流于形式；有的基层党支部对抓风气建设的重要性认识不清。

基层风气问题虽然大多是官兵思想上的小毛病、单位建设上的小漏洞、日常生活上的小问题，但如果任其滋长蔓延，危害甚大。一是会成为部队战斗力的“腐蚀剂”。风气连着士气，士气决定战斗力。风气不正必然导致腐败盛行。二是会成为连队内部团结的“离心散”。有战士说，苦不怕累不怕，就怕单位风气差。一个单位歪风邪气盛行，官兵参与建设的积极性就会受打击，造成官兵关系紧张、思想情绪不稳，一不留神冒个“泡”出个事，使大家的辛苦工作“竹篮打水一场空”。三是会成为官兵成长进步的“绊脚石”。好风气造就人才，坏风气毁掉人才。一个单位风清气正，官兵的心思就会用在提高素质、干好工作上；反之，就容易造成是非不分，甚至使人误入歧途。正所谓“风气好，人人受益；风气坏，人人受损”。风气反映的是单位建设整体面貌，与每个人的成长进步都息息相关。

三、端正和纯洁基层风气的建议

一是从思想根源入手，扎实搞好教育引导。基层风气出问题，根源是官兵思想观念出现偏差。而匡正思想观念，首要必须搞好教育引导。一是抓住根本讲清大道理。基层风气教育涉及面比较宽泛，但都是围绕官兵树立正确的世界观、人生观、价值观展开的。要把这些大道理讲实、讲清、讲活，镇住扰乱思想的歪歪理。二是着眼经常讲好小道理。抓风气教育不可能一蹴而就，要常下毛毛雨，常敲警示钟。部队是一个流动的群体，官兵思想不断变化，需要反复抓、抓反复；风气教育的效果要通过点滴灌输、日积月累而成，必须经常抓、抓经常。

二是畅通渠道，在着眼调动官兵参与积极性上下功夫。坚持畅通渠道抓规范，弘扬正气抓表率，进一步纯洁基层风气。让官兵有更多的知情权，以推行办事公开为载体，为官兵“知情”创造条件，使广大官兵真正了解实情，不断打压乱议论、乱猜测、“内幕消息”的生存传播空间。让官兵有充分的发言权，营造官兵有话愿说、有话敢说、有话有地方说的良好氛围。

三是靠基本制度规范，坚持做到依法办事。制度更具长期性、规范性和稳定性。依据法规制度加强基层风气建设，处置问题会更有办法，坚持原则会更有底气。一是用制度管住管好干部党员。干部党员是部队建设的中坚力量，也是抓好基层风气建设的关键环节。那些履职尽责不好，自身形象较差，不服从管理，经常游离于组织之外的干部党员，会给干部形象和连队风气带来负面影响。基层主官应迎难而上、积极作为，主动发挥组织和制度的作用，利用党小组会汇报思想、民主生活会进行批评、党员评议时公布排名，让他们时时处处都在制度的有效约束之中，从而在落实制度中管住干部。二是按制度处理热点敏感事务。处理热点敏感事务，最好的办法是公开透明。处事做到条件、指标、标准、程序、结果“五公开”，真心让群众说话，发动官兵参与监督，就能把敏感事务处理好。三是靠制度防范治理倾向问题。抓基层风气建设很多时候要善于解决小问题，把倾向问题消灭在萌芽阶段。对基层风气建设的负面影响，要严肃认真地执行政策纪律，切实把大家的思想行为引导到法规制度中来，这样才能有效防范倾向性问题发生。

四是弘扬传统，在保持风气建设常讲常做上下功夫。风气正，事业兴，风正气顺好带兵。要坚持“传统育人”的工作指导，用光荣传统弘扬正气，狠刹歪风，纯洁部队内部风气。结合新兵补入、老兵退伍、节日战备、执行重大任务等时机，开展光荣传统教育。组织官兵反复学习传统精神，引导官兵始终牢记前辈嘱托、发扬“能打仗、打胜仗”的战斗精神，与时俱进、不辱使命。坚持以无私奉献精神激励官兵爱岗敬业、弘扬正气，自觉同歪风邪气作斗争，大力表彰宣扬年龄大兵龄长，但思想过硬、作风优良、干劲不减的官兵；以严肃处理严重违纪问题、纠治顽症为突破口，开展警示教育，营造鲜明的风气导向；倡导官兵厉行节约、朴素无奢、艰苦奋斗，既吃苦耐劳又积极进取，做一名爱岗敬业、精武强能、英勇善战、不负人民重托、不辱军人使命的忠诚卫士。

【作者系92196部队某分队教导员】