新形势下推动全军政工网内容创新发展的思考

吴应星

新形势下推动全军政工网内容创新发展的思考

吴应星

面临信息化发展新形势和军队政治工作新要求，必须努力推动全军政工网内容创新发展。要坚持理念先行，用理论指导创新；要着眼现实需要，用实践支撑创新；要强化制度建设，用管理保证创新；要注重需求牵引，用发展引领创新，走出一条服务强军兴军、引领时代潮流的自主创新之路。

军队；政工网；内容创新

习主席在军委扩大会议上强调，要把创新摆在军队建设发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略；在十二届人大四次会议解放军代表团全体会议上，围绕抓创新又做了五个方面系统论述。学习贯彻习主席系列重要讲话精神，就要把创新贯穿到国防和军队建设的方方面面，使创新在军营蔚然成风。政工网处在创新创造的前沿领域，富有创新空间，迫切需要创新精神。新形势下推动政工网信息内容建设创新发展，亟待强化创新意识，提高创新能力，积极谋划创新、推动创新、引导创新，以创新的思路办法攻坚克难。

一、坚持理念先行，用理论指导创新

创新发展首先要破除陈旧思维，解放思想、更新观念，以新的理念引领新的发展。网络内容建设同时也是思想文化建设，没有思维理念的突破，就谈不上网络内容的创新。当前政工网内容创新应着重树立三个理念：用户理念、特色理念和全局理念。

一是坚持关注用户需求。要牢固树立用户思维，始终把吸引官兵、发动官兵、影响官兵作为工作的着力点，运用大数据等手段实现对官兵需求的科学研判、深透洞察。只有紧贴官兵需求丰富完善网站内容，才能够不断提高吸引力和影响力，进而实现高效的分众化传播、精准化传播，确保政工网信息内容服务能够精准发力、有效落地。

二是坚持特色就是生命。现在互联网逐步在军营普及，智能手机也已经放开使用，军内网站没有特色就难有生命力影响力。要找准自己的定位，亮出自己的品牌，办出自己的特色，形成独有的风格气派。要突出军味战味，聚焦强军兴军实践找准切入点；要在提升整体建设水平的基础上，有重点地打造几个能够叫得响的品牌栏目；要加强原创信息、原创产品推送力度，以独、深、专、精的内容来增强吸引力。

三是坚持体系融合发展。推进政工网内容建设创新发展，必须摒弃“各自为战”的老办法，采取“体系建设”的新思路，把主网站、客户端和星网工程的信息统筹起来，把中心网站和分网子网的建设统筹起来，把主题宣传和原创频道的内容统筹起来，捆绑谋划、整体推进，并行展开、互动发展，切实走开信息资源聚合、采编流程融合、人才力量整合的路子，真正实现一体发展、比翼齐飞。

二、着眼现实需要，用实践支撑创新

对政工网来说，技术应用、平台终端的创新都很重要，但内容创新是根本。近些年政工网在原创内容创新上做了很多突破，“习主席讲话”微阅读、“精武好身手”视频展播、“仰望北斗·崇敬述森”H5页面等精品信息大受欢迎，启示我们推动政工网创新发展，仍然要在原创内容创新上下足功夫，盘活原创栏目大量优质信息，以内容优势赢得发展优势。

一是推动升级式创新。政工网的原创信息非常丰富、很有价值，但与一些地方知名网站相比总体上还略显粗糙原始，有升级的必要也有升级的空间。一是抓好产品创新升级。要发挥技术优势制作多媒体产品，呈现形式上从文字表述向图文影音转变，信息类别上从大而全向少而精转变，传播方式上从“大部头”向短平快转变，打造原创频道特色品牌，增强时代感和吸引力。二是抓好栏目创新升级。可以考虑引进吸纳“HTML5+CSS3”、网页虚拟现实场景等新技术，着力打造原创栏目3.0版。三是抓好策划创新升级。“精武好身手”“新春大拜年”“邢晋进军营”等宣传策划有特点有声势，既“叫好”又“叫座”，一个鲜明的特征就是把部队带起来，这个经验可推广到主题宣传、栏目建设、活动策划等各方面，策划的主题进一步贴近时代、贴近一线、贴近官兵，策划的内容能够充分调动受众积极性，让广大官兵真正参与进来，把官兵的创造活力激发起来。

二是推动组合式创新。所谓组合式创新，就是按照一定的秩序将两个或多个功能元素合并，形成一种具有新功能、新产品、新工艺的创新方法。对于网站而言，组合创新是一个追求信息内容整体优化的过程，也是追求新闻和资讯、信息价值最大化的过程。对于原创频道而言，一要抓好优势组合。2016年，政工网在“改革强军进行时”专题网站基础上推出“主题教育活动大平台”，就是组合式创新的一个典型案例，既缩减了工作量又丰富了网站内容。我们计划按照这种创新模式，对“从古田再出发”“无上的荣光”“强军先锋”等时事专题重新设置，实现强强联合、优势集中，通过整合让专题网站访问流量汇合、正向势场聚合，创造主题宣传的新面貌新格局新效益。二要抓好顶层设计。从网站整体和工作全局上谋划原创栏目内容设计，搞好统筹谋划，打破栏目界限，改变原创频道、专题网站等宣传阵地各自为战的状态，使各频道专题互相配合、协同发力，实现网上宣传“1+1>2”的效果。

三是推动差异化创新。网络内容建设要适应分众化、差异化传播趋势，针对不同类型官兵的不同信息需求和接受特点，把积极的思想、观念、内容用特定形式手段表达出来。一是栏目设置突出自身特色。每个栏目都要有准确的受众定位，栏目间有明确的内容界限，各频道栏目设置都要有鲜明的个性特征。结合军委机关网建设，建议对各原创频道的栏目设置也要进行深入研究，对内容进行优化整合。二是内容建设区分层次。网上宣传如果没有波澜，容易使受众审美疲劳。政工网2016年度“军营时令季”专题策划，围绕军队一个季度的大事要事组织网上宣传，既有差异又成系统，令人耳目一新。网络内容建设按照部队中心工作分波次推进，一个季度设一个或多个主题，以主题为统领建设栏目，以栏目为平台创新产品，以产品为载体传播信息，使得网站建设主旨鲜明突出、内容错落有致。三是抓好全系统原创内容建设统筹规划。政工网全系统各级网站都设置大量同质频道栏目，不仅浪费人力物力也分散了用户流量，如果在全军层面统筹协调各级网站原创内容建设，依托网站群等系统实现同质内容共建共享，各级重点建设差异内容，各网站注重打造特色产品，将使全系统资源利用效率更高、网络产品更丰富。

三、强化制度建设，用管理保证创新

高效的管理机制是一个网站可持续发展的重要保证。随着形势任务的变化，政工网的原创频道和专题网站的管理机制需要与时俱进、改进创新，不断适应新的职能使命和发展要求，增强科学性实效性。

一是抓好原创栏目管理。原创栏目是政工网内容创新的主要平台，抓好原创栏目是建网管网的基础性工作。当前原创栏目管理机制还不尽完善，制约了网站内容创新创造。从管理主体看，政出多门、分散作业、权责不符的问题比较突出，几个原创频道和专题网站难以协调一致，有时各搭各的台、各唱各的戏，内容建设统一口径、聚焦重点还不够，网上宣传呈点状、块状形态，缺少协同推进、整体发力的制度机制，也没有内容总体规划建设的责任归属。这些问题的症结主要出在管理手段上。解决问题就要对症下药，研究制订统一的原创频道运行管理办法，规范原创栏目管理。

二是抓好编辑队伍建设。政工网运营队伍庞大，其中远程编辑占大头，其中不少是师团职领导干部和院校专家教授，这是一支十分可观的创新骨干力量。同时我们也要看到，远程编辑队伍数量规模、人员构成不尽合理，个体能力素质参差不齐；远程编辑编审任务重、压力大，本职与兼职工作冲突，个体动力不足等问题也客观存在，有的还比较突出，急需加以解决。需要抓好远程编辑使用管理，健全网上情况通报、工作考勤、绩效考评及奖惩等制度，对远程编辑在线值班、编审稿件、信息维护等情况进行全程动态管理督促，想方设法激发远程编辑工作动力。

三是抓好信息内容管控。网上信息政治性政策性敏感性强，不能出问题也出不起问题。这就要求内容建设要强化底线思维、安全意识，健全信息内容管理制度机制，既要开拓创新又要蹄疾步稳，既能成事也要不出事，既能出彩也要无杂音。可通过建立原创信息内容联审制度机制，设立编审发布、巡查纠错、日常值班等流程关口，以严和实的作风把每条措施、每个步骤、每项环节都走到位、踩到底，防范挂空挡、留死角，防止因文字性问题引发政治性问题。建立原创信息内容预警和应急处置机制。定期搞好形势分析和实兵演练，深入排查和化解可能存在的安全隐患，确保网络阵地安全可控、健康运行。

四、注重需求牵引，用发展引领创新

互联网思维本质是用户思维，供给侧改革、工业4.0、体验经济，都是围绕用户做文章，细分市场需求，为各需求方提供个性化的产品和服务。对政工网来说，随着互联网进军营，官兵放开使用智能手机，如何适应时代发展变化和90后为主体的官兵现实需要，实现内容服务扬长避短、精准发力，需要摸清摸准各级机关和基层官兵的实际需求，以之为牵引，用发展破解难题。

一是加快结构化调整转型。随着形势任务发展变化，需要对政工网各级网站进行结构性调整，适时改变政工网各级网站的服务模式和内容提供方式，构建类似地方政府网、微信公众平台的服务型平台，把工作重心更多放到提供服务上。通过网络搭台，推动各级机关和部队官兵上网唱戏，由他们来生产和消费网络产品，通过网络真正实现将各级机关和基层官兵连接起来，面对面提供和接受服务，通过不断创新平台内容应用，推动网络与传统军政后装工作的深度融合，全面带动各级党委机关和基层部队的信息化水平提升。

二是加快基础平台建设。每个创新的点子要落到实处，都需要有基础的技术平台做支撑。通过搭建云服务平台，部署网站集群等系统，夯实政工网的信息内容支撑平台，通过分布式存储、大数据分析等技术的引入，可通过行为分析掌握每名官兵的兴趣喜好，分析其思想动向，研判某个阶段的网上舆情热点等，为创新政工网信息内容服务提供科学的决策支持。

三是加快军民融合发展。推动军民融合发展是国家战略，军队网络建设和互联网技术的发展息息相关。打破军民分割、自成体系的格局，利用好互联网资源，实现和互联网的优势互补，是发展壮大军营网络的必由之路。要及时通过引进吸收更多的互联网新思想新技术新应用，建立起激励创新引导创新的制度机制，搭建起广阔、开放、包容的创新舞台，在军网上营造一个推动“大众创业、万众创新”的融洽环境。

【作者系军委政治工作部文化工作和网络宣传教育中心信息管理处处长】

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