纪检监察工作在改革强军实践中应注意把握的问题

张子元　乔若凡

纪检监察工作在改革强军实践中应注意把握的问题

张子元乔若凡

纪检监察工作必须把握大局、服从大局，切实领会上级指示精神，解决好“抓什么”的问题；切实掌握科学方式方法，解决好“怎么抓”的问题；切实严格树立工作标准，解决好“抓到位”的问题。

纪检监察工作；改革强军

纪检监察工作必须把握大局、服从大局，以严明党纪军规服务保证强军兴军，切实以改革强军战略为指导，更加富有成效地抓好各项工作落实。从部队当前实际看，应着力把握三个方面问题。

一、切实领会上级指示精神，解决好“抓什么”的问题

一是围绕发挥纪律支持和政治保证作用履行监督检查职责。改革强军战略任务，是当前和今后一个时期部队建设的主要任务。纪检监察工作必须紧紧围绕实现改革强军任务，履行职责，发挥保证作用。要严格维护党的政治纪律，始终把维护党对军队的绝对领导放在首位，坚决执行命令，确保思想稳定和集中统一。要督促各级加强对纪律规矩的贯彻执行，紧盯改革进程，从政治、组织、人事、财经、保密、群众等纪律上拧紧发条，改革部署每推进一步就跟进一步，全程慑止违纪行为，营造“初始即严、一严到底”的高压态势。

二是结合“两学一做”学习教育突出抓好党章的学习贯彻。当前，全党、全军都在开展“两学一做”学习教育，各级要把学习党章、贯彻党章作为重点工作突出出来，围绕党章赋予的3项主要任务和5项经常性工作，履行好纪检监察职能。认真查找解决班子和个人在理想信念、道德修养、党内民主、政治纪律、监督制约、制度建设等方面存在的突出问题，进一步强化党性观念和党员意识。

三是紧盯战斗力这个唯一标准积极为中心工作提供保证。紧贴新形势下的强军目标，确保能打仗、打胜仗，是一切工作的唯一的根本的标准，也是纪检监察工作的根本着力点。要重点加强对干部选拔任用程序的监督，按照打胜仗的要求选干部、配班子、建队伍，切实把一心钻打仗、谋打赢的干部选出来，为军事斗争准备提供人才保证。要加强对战备建设、物资经费投向的监督检查，把有限的经费管好用好，不浪费一个铜板。要加强对军事训练的监督检查，重点监察各级按纲施训、依法施训情况，坚决防止和纠正训练指导思想不端正、作风不扎实，搞摆练、训为看等形式主义问题，推进军事斗争准备向细向实深入发展。

四是大力加强基层风气建设。要认真贯彻习主席关于推动全面从严治党向基层延伸的重要指示，严肃查处纠治发生在士兵身边的不正之风。要维护好官兵切身利益，解决好官兵反映强烈的突出问题，狠抓选拔使用的“跑要风”、入党考学的“感谢风”、出事找人的“摆平风”、红白喜事的“随礼风”、休假归队的“打点风”、考核评比的“表示风”等问题整治，防止“微腐败”成为“大祸害”，让正风肃纪给官兵带来更多获得感。

五是严肃查处违规违纪案件。要贯彻从严治党、依法治军从严治军要求，特别要把握好“越往后越严”的时间起点和节点，对隐形变异“四风”露头就打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。重点查办工程建设、物资装备采购、经费使用等方面的违规违纪问题；查办党员干部跑官要官、收礼送礼、以权谋私和公款吃喝、套现公款等问题；查办基层干部打骂体罚士兵、侵占士兵利益等滥用权力的行为，做到问题不查清不撒手。

二、切实掌握科学方式方法，解决好“怎么抓”的问题

一是思想教育抓经常。要积极营造尊崇党章、遵守党纪的浓厚氛围，把《党章》《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》纳入“两学一做”学习教育中，把经常性党风党纪教育纳入党团课、理论学习、政治教育中，把随机教育纳入经常性思想教育之中，坚持紧跟中心、紧跟任务、紧跟思想、紧跟环境抓教育，精准掌握官兵思想脉络，及时解决官兵现实思想问题。

二是防范工作抓关键。在预防违规违纪问题上，要突出工作重点，做到有的放矢。一个是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部违规违纪对部队建设和官兵认知造成的影响、危害，比普通党员干部要大。为此，必须抓住这个关键不放，特别要加强对各级主官的监督，认真落实党委集体领导下的首长分工负责制，不能大包大揽、越级管理。另一个是要抓住领导机关这个“关键部位”。在干部选拔任用上，把好述职、测评、公示和集体决策等监督关口，落实好岗位轮换制度；在士官选改和技术学兵选送上，监督各级把指标一次性分配到位，切实做到“四公开”；在财经管理和工程建设上，严格执行财务管理规定，切实做到党委集体理财、集体决策。

三是落实过程抓重点。只有抓住主要矛盾，坚持做到依靠制度、严格程序、把握规律、控制节点，才能保证各项工作落实。一方面，要抓好制度落实。通过抓各项制度的落实，发挥组织功能，强化“人按职责干，事按制度办”的意识。另一方面，要抓好节点控制。要遵循部队建设和人员思想变化规律，抓住每个时期、每个阶段的控制点工作，掌握主动权。

四是创新观念抓难题。随着军队改革进程的不断推进，新事物新矛盾新问题不断涌现，给纪检监察工作也提出了新课题。对此，纪检监察工作要始终坚持问题导向。要注意充分发挥主观能动性，积极探索解决部队难点问题的措施办法。比如，当前官兵已经可以使用智能手机，信息化对官兵的思想影响越来越大。对此，要坚决克服一味靠堵解决问题的惯性思维，充分发挥好网络信息的正面作用，从教育管理、制度规范等方面拿出有效措施，真正迈好“网络关”。

三、切实严格树立工作标准，解决好“抓到位”的问题

一是思想稳定有士气。思想教育深入，官兵能正确看待进退去留和个人利益得失，积极投身改革实践，立足本职谋求作为，部队上安全稳定无事故案件；凝聚力、战斗力强，有了任务就敢靠上前当尖刀，有了比拼就敢豁出去争第一；领导班子公道正派，内外关系融洽和谐，单位风正气顺，官兵干事创业的劲头足。

二是党性观念有增强。在理想信念上，对党忠诚老实可靠，在大是大非面前不犹豫、不含糊、不动摇。在履行职责上，自觉维护党的纪律，履行党员义务，尊重党员权利，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做党章的坚定信仰者、忠诚捍卫者和自觉执行者。在实际工作中，勤政精业，尽职尽责，确保本单位不出违纪问题，以自身和本单位的稳定保证改革大局的稳定。

三是中心工作有作为。纪检监察工作要围绕中心、服务中心开展工作，切实发挥好职能作用。要监督党员干部把主要精力聚焦在抓中心谋打赢上，增强责任感、使命感和紧迫感，自觉克服干扰中心、影响中心、牵扯中心等消极因素。体现在抓训练落实上，就是对训练中的形式主义和弄虚作假等问题敢刹敢管，切实发挥纪检监察工作在训练中的服务保证作用。

四是风气建设有加强。领导机关表率作用强，要求别人做的自己首先做到，不让别人做的自己坚决不做，切实靠自身硬带动部队硬；领导机关自身形象好，能够做到一级带着一级干，各级党委支部抓不良风气的战斗堡垒作用强，敢抓敢管大胆负责；官爱兵、兵尊干，尊重士兵主体地位，端正对士兵的根本态度，没有打骂体罚和侵占士兵利益等问题，基层官兵对正风肃纪的“获得感”更加强烈；领导机关办事公道正派，基层敏感事务公开透明，官兵知情权、参与权、监督权得到切实维护。

【作者系65521部队政治部纪检处干事、军委政法委侦技中心助理工程师】

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