着眼解决问题促进战时政治工作落实到位

田建震

着眼解决问题促进战时政治工作落实到位

田建震

落实习主席把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节、融入军事斗争准备全过程的指示，战时政治工作必须“摆”到位，解决“靠边靠后”的问题；必须“严”到位，解决“自我软化”的问题；必须“站”到位，解决“两张皮”的问题；必须“改”到位，解决“跟不上趟”的问题；必须“实”到位，解决“落虚落空”的问题；必须“治”到位，解决“打乱仗、乱打仗”的问题。

战时政治工作；解决问题；到位

习主席在全军政工会上强调指出：“探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理，把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节、融入军事斗争准备全过程。”这一重要论述深刻阐述了政治工作和战斗力的内在联系，为演练战时政治工作提供了基本遵循。当前，部队正值训练“黄金期”，研究和演练战时政治工作机遇难得，必须以问题导向为牵引，贴近实战演练内容，保证“生命线”向阵地延展、向实战聚力。

战时政治工作必须“摆”到位，解决一到战时就“靠边靠后”的问题

从战备拉动演练和战斗演练实际看，战时政治工作忙起来不要、工作落实“让路”“排队”、政工干部战位失位、单纯军事思想作祟等问题始终存在。一要高起点筹划，领导战事。进一步端正“无论平战‘生命线’地位绝不能动摇”的根本认识，把战时政治工作的目标基点确立在“保证党指挥枪落到实处”的核心目标上，特别是利用党委会、作战会、碰头会等强有力的组织工作，强化把关定向能力、发挥把关定向作用，牢牢掌握战时决策、规划、管理、指挥的领导权。二要高标准落实，深入战时。进一步增强“政治工作形成于实战”的历史观，把落实战时政治工作的点位校准在“服务保证”上，反复论证切入时机合理性、方式方法灵活性和末端落实有效性，促进政治工作深度融入战时。三要高强度训练，锤炼政工干部。进一步端正“战斗员、指挥员”的身份认同，既要在组织、筹划、落实、督导战时政治工作上发挥关键作用，更要在分析判断和建议决策中发挥重要作用，既要有战略思维更要有战斗能力，既要练思想、练笔头更要练谋略、练指挥，反复锤炼打仗能力。

战时政治工作必须“严”到位，解决一到战时就“自我软化”的问题

对战时政治工作制胜机理研究不多，责任软、标准软、监督软的问题比较突出。一要强化责任。贯彻“数得清政工干部，但数不清政治工作者”的实战经验，把握“既没有单纯政治行动，也没有战斗不含政治”的工作属性，量化各个战位上的政治工作职责，总结经典战例背后的政治工作效力，健全战位有责、人人尽责的责任运行机制，彻底根除“战时政治工作是政治机关和政工干部的事”这一错误认识。二要确立指标。推行“联考联评联动联战”的检验评估手段，深挖千分制标准背后的政工标准，深研“处置情况100例”当中的政工战法，立起指导思想、能力体系、资源保障、考核评估中的硬指标，推开战时政治工作实战考评机制。三要严肃监督。把纪律和规矩始终立在战场前，演练纪检委、政法委在战斗全程中的督导工作，防止和纠正各行其是、乱发议论，防止和纠正执行上级决策指示打折扣、搞变通，防止和纠正空喊口号、不兑现，以严肃督查保证战时政治工作政治性、原则性、战斗性贯彻始终。

战时政治工作必须“站”到位，解决一到战时就“两张皮”的问题

战时政治工作对接作战方案不够、针对战时情况不实、融入作战要素不深，工作中依然存在伪标准、潜标准、土标准。一要为确立实战标准导向。把政治工作所树立的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向聚焦到打仗上来，从组织领导战斗的根本职能入手，剔除花架子、大场面和人情世故等沉疴，以强有力的思想工作和组织工作，最大限度调动制胜基因。二要为贯彻实战要求领路。把防止形式化、模式化、教条化作为战时危机和工作重点确立起来，战时政治工作既要强化自身手段运用实战性，更要带动整体战斗组织实打实，既要防止自身脱离实战，更要监督战斗行动被“案”束缚，以实在管用、切实可行的方法手段树正根本看齐点。三要为检验实战效果把关。强化党组织战斗管理功能，发挥党委“领战管战议战”核心作用，运用战斗总结、复盘检讨、立功创模等方式，从整体上评价、往细节处分析、到问题里整改，真正把战斗力标准的硬杠杠立起来、落下去。

战时政治工作必须“改”到位，解决一到战时就“跟不上趟”的问题

对创新驱动发展学习不够、理解不深、运用不好，不敢改的问题突出，怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩，“敢为先”的意识不强。一是旧观念要改。把握全军深化改革和部队调整新形势、新要求，纠正“作为一般性工作筹划、具体性事物部署”的狭隘思维，纠正自我设计、自我循环的惯性思维，纠正单线部署、单打独斗的平面思维，促进思想观念跟上实战、紧贴实战。二是旧方式要改。针对军队领导指挥体系改革和信息化战场瞬息万变的实际改进方式方法，以“短、小、快、活、实”的战斗动作要领，代替上长课、下冗文、大集中等过时做法，真正在转进、机动、收拢、集结、对抗各个阶段，体现战时政治工作随机性、灵活性、运动性、变化性特点。三是旧模式要改。顺应大数据、全媒体时代特征，积极适应信息化战争和“网络化”官兵特点，论证基于一体化指挥平台、野战地域网、卫星网、互联网、军综网等平台上开展工作的方法手段，实现网络载体与政工本体有机结合、传统优势与信息技术高度融合。

战时政治工作必须“实”到位，解决一到战时就“落虚落空”的问题

纸上谈兵，重文书、轻“文书背后的工作”等不实表现比较突出。一要想得务实。围绕“服务保证打赢”这一根本职能统筹思路，用实战检验工作成效，把战斗力作为一把尺量差距，剔除一切制约实战和束缚战斗力的做法，切实从工作指导上实起来、硬起来。二要做得切实。把提升实战能力作为战时政治工作的实际增长点，整合人、武器以及人和武器结合方式等三个战斗力生成基本要素，以过细的思想工作和坚强的组织工作，激发官兵旺盛斗志，形成强大的精神动力，引领和带动部队战斗力的巩固提高。三要作风踏实。推动“群众路线”“三严三实”“两学一做”等重大教育实践成果实战运用，研究战场作风纪律整顿组织形式，跟踪考评党员干部战斗作风保持、示范引领作用发挥等情况，在解决作风建设营区紧、阵地松的问题上拿出实办法。

战时政治工作必须“治”到位，解决一到战时就“打乱仗、乱打仗”的问题

战时政治工作预案还没有完全到位到岗、责任到人，操作性、可行性不强，在检验落实效果上失之于松的问题依然存在。一要以表格化规范治“乱”。坚持把工作内容、目标要求、完成时限、责任区分等关键要素列成表格，精准统筹作战行动各个阶段各项任务，治理筹划阶段忙乱、实施阶段乱忙、关键阶段慌乱等乱象，保证战时政治工作末端落实循于“表”、秩序统于“表”、忙乱止于“表”。二要以精确化统计治“粗”。把握现代战争信息高度集成、数据多维共享、态势感知迅捷的特点，走出机械化半机械化思维定式，寻求“粗放政工”向“精准政工”转变、“主观概略”向“客观标准”转变，精确管控战时政治工作决策的形成、执行、调控、评价全过程，根治各种“差不多”状态。三要以法治化推进治“松”。强化战争法理理念，树立战斗规则意识，进一步强化依法决策和法理运用能力，活用不乱用、严守不死守，既“依法作战”更“以法作战”，确保战时政治工作各种手段运用合法合规、合情合理，争取最大作战效果。

【作者系77608部队政治委员】

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