高职院校基层服务型党组织建设研究

宋歌

摘要：高职院校的基层党组织是党在各级各类高职院校中的战斗堡垒，是党践行为人民服务宗旨的具体体现，是高职院校开展全部党政工作的基石。当前，党和国家高度重视高校的基层服务型党组织的建设。本文针对高职院校基层服务型党组织建设中存在的问题，对如何适应新时期新的任务要求，对如何创建高职院校的基层服务型党组织提出了对策和建议。

关键词：高职院校；服务型；基层党组织；建设

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）41-0057-02

习近平总书记在2014年全国职业教育工作会议上指出：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。高职院校的基层党组织承担着为党和国家培养接班人和建设者的任务，是学校工作的组织者和实施者，是开展全部党政工作的基础，是带领全校师生贯彻党的方针路线，落实党的任务的战斗堡垒。中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和《省委教育工委关于加强教育系统学习型服务型创新型党组织建设的意见》中也对加强基层服务型党组织工作提出了具体的指示和明确的要求。因此，如何适应新时期党建工作提出的新的任务要求，着力加强高职院校基层党组织建设是非常重要的，是当前高职院校需要高度重视和思考的问题。

一、高职院校基层服务型党组织建设的重要意义

党和国家高度重视高校的基层党组织建设。多次召开全国高校党建工作会议，修订《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，为高校的基层党组织建设提供了正确的政策指导。加强基层服务型党组织建设，能更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对夯实中国共产党的执政基础具有重要意义，对于高职院校师生凝聚共识、增强政治使命感具有积极意义，对高职院校教育事业的发展和人才培养有着强有力的推动作用。另外，高职院校通过建设服务型基层党组织还课可以拓展服务功能，通过解决师生困难，建设文化校园，有助于构建和谐校园。

二、高职院校基层服务型党组织建设的指导思想

新时期下的基层党组织建设要坚持科学发展观，贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕高职院校的人才培养目标，以服务改革、服务发展、服务师生为总体要求，以改革创新为动力，以提升服务质量为目标，以师生满意为根本标准，通过落实联系和服务师生制度，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三、高校基层服务型党组织建设存在的问题

当前，高职院校的基层服务型党组织建设工作中存在重视程度不高、认识不到位、队伍不完善、服务观念淡薄等问题，需要进一步思考与探索。

1.部分高职院校的基层党组织负责人对建设基层服务型党组织的重视程度不高，认识不到位，建设思路不清晰。长期以来的党建工作，都是习惯于会议贯彻、讲话贯彻文件的精神，把创建服务型党组织工作只停留在了表面的文章，存在“两张皮”的现象，没有把创建基层服务型党组织工作落到工作的实处。

2.部分高职院校的基层党组织服务党员群众观念淡薄。全心全意为人民服务是中国共产党长期以来的宗旨，但是现在不少基层党组织的党员不能充分发挥党员的先锋模范作用，服务党员群众的观念逐渐弱化，不能很好地履行服务职责，不能围绕师生服务，也不能把党的工作与高职院校的人才培养、教学科研等联系起来，直接影响了基层服务型党组织的建设。

四、高职院校基层服务型党组织建设的目标任务

高职院校的基层服务型党组织建设必须要符合中央的“六有”目标：

1.有坚强有力的领导班子。优秀的领导班子是一切党政工作开展和推进的基石，要努力打造建成政治立场坚定、理论水平高、大局意识强、服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子，统领学校的全局工作。

2.有本领过硬的服务骨干。创新选拔培养的机制，从教学团队、教研室、学生社团中选拔一批党性强、服务意识强的师生担任基层党组织的骨干，培养一支带头服务、带领服务、带动服务的党员骨干队伍。

3.有形式多样的服务载体。通过加大资金的投入，优化党组织现有的服务载体，围绕教学、科研等学校的中心工作创新服务平台，打造贴近基层、贴近实际、贴近师生的便于服务的载体。

4.有健全完善的服务机制。基层党组织要围绕高职院校的中心工作和发展，了解和掌握广大师生的愿望和诉求，建立健全制度规范，形成规范化、常态化、长效化的工作制度，为广大师生创造良好地学习和工作环境。

5.有功能实用的服务场所。整合现有的服务资源，使党组织的服务场所更为实用，建设便利活动、便捷服务、便于议事的综合阵地，充分调动党员师生的主动性和积极性。

6.有师生满意的服务业绩。高职院校基层党组织建设的是否成功的重要指标就是是否收到广大师生的认可，能够达到师生欢迎、师生受益、师生认可的实际成效是极其重要的。

五、高职院校基层服务型党组织的组织领导

1.强化领导责任。服务型基层党组织建设的根本目的不是削弱党的领导，而是为了改革和完善党的领导。基层党组织负责人要切实履行第一责任人的职责。支部书记和支部委员要周密谋划、精心设计实施方案，明确基层党组织建设的目标任务和具体措施。

2.加大宣传力度。要充分利用学校网站、邮箱、QQ群、微信等平台和新媒体的力量，大力宣传报道服务型党组织建设中的典型事迹，以及好做法、好经验和新成效，积极营造浓厚的工作氛围，发挥典型示范引领作用。

3.加强跟踪督查。要加大对基层服务型党组织建设的督促检查和跟踪落实力度，及时了解基层服务型党组织建设的进展情况、总结交流经验、帮助解决问题，推进建设工作。

4.加强考核激励。创新基层党组织的考核制度，激发基层党组织的服务动力。要将基层党组织的服务工作纳入到高职院校的党建工作考评体系中，激发广大师生参与服务的热情。

六、高职院校基层服务型党组织的建设路径探索

1.加强理论学习，强化服务意识。强化党员的理想信念、宗旨意识教育，以服务型党组织建设引领各项工作。增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，将学习所得转化到工作实践中，努力践行群众观点和群众立场。每一个基层党组织都是一个服务部门，每位党员都是服务窗口的一张名片，承担着学校教学、管理等相关的工作任务。要树立服务师生的意识，认真履行岗位职责：对待来电、来访的师生要做到一份热情，一张笑脸，及时有效跟进处理业务，让师生满意。

2.优化组织设置，健全组织体系。构建高职院校党委、基层党组织、党支部三级党组织服务体系。各级组织要根据服务的不同对象，及时调整服务内容和服务方式。要进一步优化设置，扩大组织的覆盖面。在二级学院的教研室、各年级、教学团队、科研团队中设置党组织。构建管理育人、服务育人、教书育人的三级党员群众服务体系，进一步完善党组织设置。

3.拓宽服务阵地，建立网络工作载体。高职院校根据实际情况，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，按照有利于基层党组织、党支部、党员发挥作用的原则，党员带头入驻教学、科研等团队发挥模范带头作用；建立网络基层党组织平台，通过QQ群、微信、微博、学校邮箱等网络平台开展党的服务活动，拓宽基层党组织工作的网络阵地。

4.明确岗位职责，公开服务流程。以服务师生为前提，把积极创建服务型部门纳入到基层服务型党组织同步进行建设。广大党员要围绕职责运行，结合岗位、部门和学校三个方面，梳理职责、规范流程，自觉地、规范地做好联系师生、服务师生工作。岗位职责和服务流程要在基层党组织的网络平台上进行公布，方便师生查看和联系。

5.党员立足岗位，践行服务承诺。进一步完善党员在创先争优活动中制定的服务承诺和岗位服务标准，积极引导广大党员以“带头争创佳绩、带头建言献策、带头提升服务、带头保障安全、带头联系群众”为目标，在工作中立足本职岗位，注重学习，钻研业务，不断提高服务师生的水平。

6.加强队伍建设，重视骨干培养。加强党员队伍建设，采取多种方式组织支部书记、支部委员、普通党员进行分层分批培训学习，提升素质与能力，提高思想理论水平、政治业务素质和科学管理能力。重点加强基层党组织领导班子的建设，选优配强基层党组织书记，重点培养班子骨干，强化服务本领和廉洁履职的意识。

在新的时期、新的形势下，党和国家对高职院校的基层党组织建设提出了更高的要求，因此高职院校的基层党组织要进行及时的创新与调适。建设服务型基层党组织是适应新时期和新形势的必然选择。服务型基层党组织建设工作是一项系统工程，是围绕学校中心工作和服务广大师生的重要基石。不管服务型基层党组织建设面临多大的困难，我们要以十八大精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，通过加强基层服务型党组织建设工作，把服务师生作为根本取向，凝心聚力不断提高服务效能，促进高职院校的各项工作再上新台阶。

参考文献：

[1]程长海.围绕高职院校人才培养目标 创建服务型党支部[J].安徽冶金科技职业学院学报，2014，（7）.

[2]朱广亮.试析高校基层服务型党组织建设的实现路径[J].长春理工大学学报（社会科学版），2013，（9）.

[3]王侃.服务型基层组织建设——中国共产党的功能创新与调适[J].浙江学刊，2012，（6）.