新形势下小城镇规划与建设管理研究

张小静

（重庆市开州区白鹤街道镇村建设管理所重庆开州405400）

新形势下小城镇规划与建设管理研究

张小静

（重庆市开州区白鹤街道镇村建设管理所重庆开州405400）

将小城镇进行规划和建设能够有效的推动我国的城乡一体化的进程，有助于我国的城市化建设。而且随着我国市场经济的不断发展以及我国人均收入的不断提高，在我国小城镇建设发展已经成为社会发展的必然趋势，然而在进行小城镇的规划和建设过程中，还存在着较多的问题等待着我们去研究和解决，本文就从新形势下小城镇规划和建设管理作为出发点，对我国小城镇的规划过程中存在的问题和建设管理中需要注意的事项进行浅要的分析，旨在为我国小城镇规划和建设提供有力的理论依据。

小城镇；规划建设；管理

1 引言

在我国小城镇的规划和建设过程中，由于城镇的规模衱城镇的发展状况不同所以存在着很多的情况，对于不同的城镇，其所需要的建设目标是不同的。小城镇的规划和管理对于小城镇的发展来说有着至关重要要的作用，在小城镇的规划和建设的过程中，我国的房地产事业也得到了充分的发展，但是在小城镇的规划和建设管理的过程中，因为格局和发展局面的影响，呈现出多样性的特点。

2 现如今小城镇的规划和管理过程中存在的问题分析

就目前而言，我国在小城镇的规划和管理的过程中，经常会出现脱离实际计划的现象发生，而且在前期设计和后期的落实过程中，经常会因为施工方的追赶工期等原因，擅自对建筑进行整改，而且，在进行小城镇的规划和管理过程中，对小城镇的经济效益的提高的作用没有充分的表现出来。现如今我国城乡一体化的进程虽然发展的比较迅速，但是城乡差距还是没有完全的缩小，小城镇在规划和建设的过程中，因为缺乏相应的管理政策，所以导致了在小城镇的规划建设过程中，难以按照相关的程序和要求开展，最终使得在对小城镇的规划和建设工作中，人民和政府都处在一种被动的状态下，难以实现对小城镇的宏观调控和详细的规划。

在进行小城镇的规划和管理的过程中，很多专门从事的人员根本不是来自于城镇之中，因此他们对城镇的了解程度，很低，不能够明确的直观的掌握小城镇人民的根本需求，而且在进行小城镇的规划和过程中，缺乏相应的调查和取证的过程中，因此小城镇的建设和规划管理，缺乏与实际的联系，从而导致难以有效的开展对小城镇的规划和管理。

就目前的小城镇规划阶段而言，现如今，我国小城镇建设还处在物质的规划阶段，比方说对城镇道路的规划和城镇道路两侧的建筑物规划等等，对于小城镇的全面开发和全面规划的能力还比较薄弱。

在小城镇的规划和管理的过程中缺乏有效的宣传。在进行小城镇的规划和管理过程中，通常仅仅采取比较传统的宣传方式，缺乏实际性的宣传，没有明确的针对小陈真规划的根本意义进行宣传，在宣传过程中，与群众基础相脱离，最终导致所谓的城镇规划就是对就镇区的拆迁重建，缺乏城镇建设规划的根本核心内容。

3 新形势下的小陈真规划建设管理的方法

在小城镇的发展过程中，一定要将城镇的发展与当地的特色环境相结合，从而有利于推动我国经济的发展，在小城镇的规划和管理过程中，要重视对当地特色文化的结合和推广，在发展当地城镇建设的同时去发展当地的特色地方产业，而且对于小城镇的地理位置以及资源分配等方面要进行合理的综合的分析，在保障地方的特色能够充分利用和地方环境能够的到保护的前提下，进行环境规划设计，在对话设计的过程中还要注重规划的可操作性，在规划管理的过程中，要坚持可持续发展的战略思想。

建立健全小城镇居民的管理和社保制度。在我国城市化进程不断加快的今天，很多农业人口都选择到城市里去生活和就业，这就为城镇的管理带来了很大的影响，首先在撑着你的管理和规划过程中，对外来农业人口的安排工作就是十分的严重，在我国建设合理的城乡劳动力结合市场以及相应的社会保障机制的过程中，一定要坚持以人为本的思路。当农业人口选择到城市进行工作的时候，也就表示了这部分人口自己主动放弃了自己的土地承包权，这时候，城镇的社会保障机制就需要建立起相应的体系来保障他们的生活。在进行小城镇的规划和管理中，一定要积极的构建起良好的、和谐的社会环境。

扩展城镇建设资金来源，为小城镇建设提供财务保障。在小城镇的建设过程中由于其资金来源的单一性，导致了在规划管理的过程中，基础设施的建设上存在着很多的问题。对于小城镇人口来说，基础设施的建设直接关系着小城镇的经济和发展，对于基础设施的建设水平对小城镇后期的发展有着深远的影响作用，在进行小城镇的规划管理过程中，存在的普遍问题就是小城镇的基础设施建设规划不当，管理缺乏秩序。这些问题产生的主要原因就是由于我国小城镇的建设过程中，难以得到充分的财政支持。在我国的小城镇的建设过程中，主要依赖与我国政府的财政拨款，但是财政的拨款数额是有限的，这就导致了我国小城镇建设中很多基础设施难以完善和建立，出现大量得半成品建筑。在这种情况下我国相关部门要积极的去扩展我国小城镇规划和管理的资金来源，建立多元化的投资渠道，可以通过鼓励大型企业和个体进行投资，从而保障小城镇建设过程中的资金充足。

提高城镇居民的整体规划和管理意识。保障环境是现如今小城镇居民的首要要求之一，在很多城镇中由于工业化生产企业比较少，因此，小城镇的环境都相对的比较好一些，因此在小城镇的规划和建设过程中，应当继续保持对小城镇的环境保护，加强小城镇的绿化设施建设。在进行规划管理的过程中，还要对小城镇的规划重要性进行全面的广泛的宣传，从而提高城镇的居民整体的规划和管理意识，增强城镇居民们的参与意识和配合程度，从而推动我国小城镇规划建设的进程。

提高管理阶层的威信度，增强对土地的合理利用率。即目前而言，我国小城镇建设管理和规划取得了一定的成绩，但是仍存在很多不合理、不科学的现象，尤其是对城镇的土地的规划和利用上，由于城镇规划人员，盲目追求土地收益的最大化，忽视了对环境的保护，因此导致了城镇建设过程中存在大量的违规违章的建筑，对小城镇的环境产生了严重的破坏，导致了小城镇的市容市貌受到了严重的影响。这种规划不合理的现象也不利于小城镇的后期的经济发展，因此在进行小城镇的规划和管理过程中：①要增强管理阶层的威信度，使得规划管理工作能够有效的进行。②在进行规划管理的过程中要切合实际，拒绝短期收益，以可持续发展的战略目标进行小城镇的规划活动。

4 结束语

对于小城镇的规划建设来说，其本身就是一项十分复杂而且艰巨的任务，因此在进行小城镇的规划和建设管理的时候，我们应当协调各方面的因素，将小城镇的规划和建设管理与城镇居民进行进的联系，保障城镇的规划管理过程中能够充分的结合当地的人文和环境，并将其的落实在实处上，还要充分的考虑城镇居民的根本需求，坚持以人为本的建设和规划管理理念，切实的维护小城镇居民的切身利益，从而实现小城镇的可持续发展。

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