马龙县肉牛产业发展现状及对策

兰保生 符翠花 李建荣 段银河

（云南省马龙县畜牧兽医局，云南马龙 655199）



马龙县肉牛产业发展现状及对策

兰保生 符翠花 李建荣 段银河

（云南省马龙县畜牧兽医局，云南马龙 655199）

为进一步巩固牛源基地建设成果，保障云南马龙双友牧业屠宰加工企业牛源供给和提升肉牛产品的市场供给能力，加快肉牛产业发展、壮大龙头企业和促进农民增收，马龙自2014、2015年出台了一系列肉牛产业发展扶持政策。取得了可喜的成绩，但也存在一定的问题和困难，现就有关问题和困难解析如下：

1 发展现状

2015年，马龙县继续实施牛源基地建设，计划新增能繁母牛1万头以上，实现肉牛存栏9万头，出栏肉牛5万头，产值3.5亿元。肉牛产业发展采取“公司+合作社+农户”的模式。以双友牧业为依托，合作社为纽带，根据合作社《章程》和合作社实行的“能繁母牛入社，犊牛保价回收，提供配套服务，享受母牛红利、犊牛盈余返还，全程档案追踪”的运作模式，养殖户以能繁母牛入社，每头缴纳200元的入社保证金，按照统一母牛耳标编号、统一人工授精、统一防疫、统一精料供应、统一饲养规程、统一出栏销售的“六统一”要求进行生产，合作社向养殖户提供冻精改良服务、低于市场价格提供精饲料、保护价回收犊牛（当市场价低于保护价时，按照保护价收购；当市场价高于保护价时，按照市场价收购），每回收1头犊牛给予100元的配种费，年终每头犊牛盈余返还300元，每头母牛分享红利50元。通过合作社运行，有效解决牛源供给紧缺问题，保证肉牛质量，实现养殖户和加工企业共赢发展。还有4个中型养牛企业1000头规模的家宝牧业、500头规模的永发牧业等，100头以上规模的养殖大户38户。

2 2015年扶持政策

2.1 巩固

对2014年已建的能繁母牛繁育场（小区、户），按县级检查验收存栏数，每头能繁母牛补助饲料玉米籽种3kg。经县级检查验收，对保持能繁母牛存栏数的，保险保费延长一年，优先申报项目扶持；对新增存栏能繁母牛达10头以上的，每头能繁母牛补助1000元、保险保费补助225元、贷款贴息300元。

2.2 新建

一是对新建存栏能繁母牛达10头以上49头以下的能繁母牛养殖场（小区、户），每头能繁母牛补助1000元、保险保费补助225元、贷款贴息300元；二是对新建存栏能繁母牛达50头以上的能繁母牛繁育场（小区），圈舍补助100元/m2（圈舍按每头牛6m2的标准核算，不足6m2的按实际建设面积给予补助；达6m2或超6m2的，按每头牛6m2折算给予补助），每头能繁母牛补助1000元、保险保费补助225元、贷款贴息300元。

3 2015年建设标准

（1）存栏能繁母牛100头的标准化繁育场。新建牛舍600m2（产房60m2、保育舍40m2），进场防疫消毒室10m2，青贮窖400m3，堆粪场50～100 m2；污水处理池50m2，雨污分流，净道污道分设；生产生活区分离。

（2）存栏能繁母牛50头以上100头以下的养殖小区（户）。参照存栏能繁母牛100头的标准化繁育场进行新建，每头能繁母牛圈舍不少于6m2，配套设施齐全。

4 保障措施

（1）加强领导。县牛源基地建设领导小组，要做好统筹协调工作，研究解决肉牛产业发展中遇到的困难和问题，加强督促检查指导；各乡（镇、街道）牛源基地建设领导小组，要抓好各项工作任务的落实，确保全面完成本乡（镇、街道）牛源基地建设目标任务。

（2）落实责任。继续实行县级领导、领导小组成员挂钩联系到乡（镇、街道），畜牧兽医科技人员联系到场（小区、户）的责任制，目标倒逼、倒排日程，集中一切力量抓好项目推进。县牛源基地建设领导小组各成员单位要积极配合，形成工作合力，协调解决肉牛发展中遇到的困难和问题。县农业局要负责指导农户在最佳节令完成青贮饲料玉米种植；县财政局要积极筹措资金，并加强资金监管；县发展和改革局要定期发布肉牛市场价格信息；金融部门要及时发放贷款；县财险公司要做好能繁母牛保险工作；县畜牧兽医局要严把购牛入口关，加强肉牛品种改良、疫病防控、技术培训等相关配套服务工作；县国土、环保、林业、水务、电力等部门要积极做好相应的服务工作；各乡（镇、街道）要于2015年 6月底前完成能繁母牛繁育场（小区）的基础设施建设；2015年10月底前完成能繁母牛的组群工作；2015年11～12月做好自检自查工作，迎县人大的检查验收。同时，县人民政府将对工作进度快、完成任务好的乡（镇、街道），按列入扶持范畴的存栏能繁母牛数量，每头补助10元工作经费。

（3）严格考核。县人民政府将分别与各乡（镇、街道）签订目标管理考核责任制，年底纳入科学发展观责任制综合考核，根据县人大常委会全程督查结果严格兑现。实行风险抵押金考核制度，县级挂钩联系领导及县牛源基地建设领导小组成员和各乡（镇、街道）党政主要领导、人大主席（人大工委主任）、分管领导及县农业局联系领导，县、乡（镇、街道）联系的畜牧兽医技术人员实行百分制考核奖惩。

5 存在问题

（1）全县肉牛养殖技术参差不齐，由历来的养殖耕牛（水牛）转型养殖肉牛的过度反应较强；由历来的一户一两头过渡到专业户，大户的基础、底子太薄。

（2）饲草饲料种植、加工、储藏技术不成熟。

（3）动物疫病预防控制技术不配套，各级动物防疫机构配套服务能力不足，专业人员与牲畜存栏比例不协调。

（4）能繁母牛数量、质量有待进一步提升，外来牛数量多，动物疫病复杂，预防控制难度高。

（5）牛舍建设规划技术服务等不到位，隔离、保育、无害化处理等设施设备不健全。

6 发展建议

（1）政府必须出台中长期发展规划及扶持办法，加强产、供、销一条龙指导管理。

（2）树立龙头企业，打响品牌，做好深加工，提高产品附加值。

（3）强化农业（畜牧）部门，追加专业技术人员编制，提高各级动物防疫人员待遇，提升从业人员素质，全面开展社会化服务体系建设。

（4）科学合理规划饲养区，牧草种植区、屠宰加工区等。