习近平关于生态文明建设重要论述的主要观点

陈鹃（中共山西省委党校，山西太原030006）

习近平关于生态文明建设重要论述的主要观点

陈鹃
（中共山西省委党校，山西太原030006）

党的十八大以来，习近平同志针对我国社会五大建设发表了一系列重要讲话，其中，关于生态文明建设的重要论述主要包括：应该从政治的高度认识生态文明建设；经济发展与生态文明建设两手都要抓，两手都要硬；生态文明建设必须依靠制度、依靠法治；生态文明建设是一项系统工程；生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。

习近平；生态文明；经济发展；法治；系统工程

党的十八大以来，习近平就政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设发表了一系列重要讲话，其中，关于生态文明建设的重要论述主要包括如下观点：

一、应该从政治的高度认识生态文明建设

改革开放以来，我国用短短30多年的时间创造了西方发达国家几百年的工业化业绩，但也带来了严重的环境问题。如果我国继续采用粗放式的发展模式，生态环境将进一步恶化，全面建成小康社会的奋斗目标将无法实现。2013年4月25日，习近平同志在十八届中央政治局常委会会议上发表讲话时谈到：“如果仍是粗放发展，即使实现了国内生产总值翻一番的目标，那污染又会是一种什么情况？届时资源环境恐怕完全承载不了。经济上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形势？所以，我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。”这段论述从政治的高度认识我国的发展战略，认识生态文明建设。中国共产党要巩固执政地位，就必须夯实执政基础，获得人民的拥护和支持。我们党从诞生之日起，就一直把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，将全心全意为人民服务作为自己的宗旨。随着人民生活水平的不断提高，人民开始对环境问题高度关注，追求健康的生活方式，对清新的空气、干净的水、安全的食品等要求越来越高。2013年4月8日至10日，习近平同志在海南考察时指出：良好生态环境是最普惠的民生福祉。不久后，习近平同志在参加河北省委常委班子专题民主生活会时再次指出：要去掉紧箍咒，在绿色发展方面搞上去，在治理大气污染、解决雾霾方面做出贡献，即使生产总值滑到第七、第八位了，也可以挂红花、当英雄。反过来，如果就是简单为了追求生产总值，但生态环境问题越演越烈，即使经济搞上去了，那也是另一种评价。习近平同志的这些重要论述都说明必须从政治的高度认识生态文明建设，重视生态文明建设，走绿色和可持续发展之路。

二、经济发展与生态文明建设两手都要抓，两手都要硬

2013年5月24日，习近平同志在中央政治局第六次集体学习时指出：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”必须牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。2013年9月7日，习近平同志在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生提问时指出：建设生态文明关系重大。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山。习近平同志形象地将经济发展和环境保护比喻为“金山银山”和“绿水青山”。我们必须认识到：“绿水青山”可以换来“金山银山”，但“金山银山”却买不到“绿水青山”。在选择时要找准方向，让“绿水青山”源源不断地换来“金山银山”。2014年3 月7日，习近平同志在参加贵州团审议时强调指出：保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。小康全面不全面，生态环境质量是关键。由上述论述可见，习近平同志认为经济发展应该同环境保护统一起来，不能以牺牲环境为代价换取经济的发展，当经济发展与环境保护、生态文明建设产生矛盾时，要优先考虑保护环境。

三、生态文明建设必须依靠制度、依靠法治

2013年11月15日，习近平同志在对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作说明时指出：“我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关，原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实。针对这一问题，全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。”因此，需要落实全民所有自然资源资产所有权，建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制。可见，生态文明建设需要构建必要的制度规范，确立和完善配套机制，要加强生态环境源头保护制度、损害赔偿制度和生态补偿制度建设；强调用法治的方式建立领导干部责任追究制度；要完善经济社会发展考核评价体系，改变片面追求经济增长的评价考核体系，让全社会监督生态文明建设。

四、生态文明建设是一项系统工程

2013年，习近平同志在发给生态文明贵阳国际论坛年会开幕的贺信中指出，中国要尊重自然、顺应自然、保护自然，节约资源、保护环境，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。可见，习近平认为生态文明建设是一项系统工程，必须运用法律、经济、技术以及必要的行政手段促进和谐发展、建设美丽中国。2014年6月3日，习近平同志在国际工程科技大会上发表主旨演讲时强调：“我们将继续实施可持续发展战略，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，着力解决雾霾等一系列问题，努力建设天蓝地绿水净的美丽中国。”中国特色社会主义事业是政治、经济、社会、文化、生态文明五位一体全面发展的事业，生态文明建设是经济结构、生产方式、消费方式、体制机制问题，衡量生态文化是否在全社会扎根，就要看生态理念和行为准则是否体现在社会生产生活的方方面面，要想方设法保障生态系统整体的动态平衡，从根源上防治污染，而不仅仅是转移污染。

五、生态兴则文明兴，生态衰则文明衰

2013年4月2日，习近平同志在参加首都义务植树活动时强调：“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。不可想象，没有森林，地球和人类会是什么样子。”2013年5月，习近平同志在天津考察时，反复强调：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。他指出，人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。生态文化是人与自然和谐共存、协同发展的文化，是推进生态文明建设的重要力量。生态文明建设既是经济发展方式的转变，更是思想观念的深刻变革。人类的需求和资源的有限供给是一对永恒的矛盾，解决这一矛盾，就要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

（责编：张清雅）

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1008-8431（2016）04-0010-02

2016-06-07

陈鹃（1975-），女，中共山西省委党校理论研究室助理研究员，教育学博士。