双辽市开展全民大造林活动的思考

李春丽

（双辽市林业局，吉林 双辽 136400）

双辽市开展全民大造林活动的思考

李春丽

（双辽市林业局，吉林 双辽 136400）

2015年9月末，吉林省双辽市启动实施了全民大造林活动，召开了全市秋季造林工作会议，认真部署各项造林任务，找准双辽在西部生态经济区发展中的定位和着力点，通过开展全民大造林活动持续增加森林面积，完善森林生态防护体系，力争在新一轮振兴发展中实现绿色崛起。

植树造林；全民；绿化；双辽

2016年春季，双辽深入推进全民大造林活动，召开了双辽市全民大造林活动动员大会，明确了2016年全民大造林活动以全民义务植树、城区造林绿化、民营和国有造林绿化为主要任务。截至目前，全市新建“党员先锋林”“共青团员林”“老年大学林”等义务植树基地3个，完成全民义务植树32万株，占规划的106%；新建城区绿地4.1万m2，占规划的61%；改造绿地49 800 m2，占规划的60%；完成民营和国有造林绿化493.33 hm2，占规划的101%。

1 采取的主要措施

1.1 明确参与主体

全民大造林活动参与主体从市直机关到基层单位、从驻双部队到中小学校、从医院到重点企业，涵盖各部门、各单位；从领导到职工、从党员到群众、从官兵到教师、学生、医务工作者和广大农民，涵盖各行业、各职业；在义务植树活动中，各级党员领导干部率先垂范，按照副市级以上领导每人栽植5棵、局级领导干部每人栽植3棵的标准，带头完成植树任务，形成了全民动员、全社会参与造林的大格局。

1.2 突出重点内容

围绕“村在林中、路在绿中、屋在园中、人在景中”的建设思路，进一步突出了民营和国有造林绿化的重点内容。即重点抓好林地清收还林1 143.1 hm2，美丽乡村精品线绿化43条、127.2 hm2、17.8万m，各等级公路、乡路、村路、屯路绿化83条、115.5 hm2、15.4万m，村屯绿化15个、69.2 hm2，森林小镇2个、29.2 hm2，乡镇政府所在地绿化1个、1.4 hm2，建设省级林木种苗基地70 hm2、培育良种壮苗650万株。

1.3 抓好组织实施

为开展好全民大造林活动，成立了由市委书记、市长任“双组长”的领导小组，领导小组下设4个工作组，分别是宣传报道组、城区造林绿化组、民营和国有造林绿化组、质量检查验收组。宣传报道组由市委常委、宣传部长任组长，负责全民大造林活动全程宣传工作；城区造林绿化组由分管住建工作的副市长任组长，负责组织开展城区造林绿化工作；民营和国有造林绿化组由分管林业工作的副市长任组长，负责乡镇街和国有林场造林绿化工作，同时由农业局、水利局、畜牧局、农资局和农机局配合开展造林绿化工作，从而从市里到乡镇街形成了较为完备的推进体系，确保完成全年造林绿化任务。

1.4 提高造林质量

在全民大造林活动中，坚持“调结构、选壮苗、精栽植、严管护”的原则，认真抓好造林绿化的每个流程和细节，切实提高造林绿化质量。调结构，即积极开展针阔混交、乔灌混交造林试验示范，提高混交造林比例。选壮苗，即坚持适地适树，严格执行“两证一签”制度，规范林木种苗的采购与供应。精栽植，即美丽乡村精品线绿化、村村通道路绿化认真抓好植树各个环节工作，做到树成线、林成行。严管护，即要求各乡镇街认真执行封林禁牧要求，严厉惩处违规放牧和各种破坏行为，切实巩固造林绿化成果。

2 确保全民大造林活动取得实效的措施

2.1 及时开展补植工作

适时组织技术人员对造林成活率进行普查，及时开展查漏补缺工作，补齐补全造林苗木，保证造林质量和数量。

2.2 严格进行质量验收

要由市委、市政府督查室牵头对历年林地清收还林和全民大造林活动质量进行检查验收，成活率、保存率达不到标准的地块一律不予通过验收。

2.3 严格进行造林管理

对造林还林时间达到或超过3 a的，保存率仍然达不到《森林采伐更新管理办法》规定的，坚决取消林地承包合同，无偿收回林地使用权并重新发包，从严追究相关人员的法律责任，坚决杜绝“久造不成林”“造林不见林”现象。

双辽市开展全民大造林活动，是进一步落实省市要求、落实工作责任，加快生态文明建设的有益探索，确保全民大造林活动取得实效。

S731

A

1674-7909（2016）27-61-1

李春丽（1974-），女，本科，工程师，研究方向：林业。