今后一个时期宁夏农村水利工作的重点

马晓霞

（西吉县火石寨乡镇府产业服务中心，宁夏 西吉 756200）

今后一个时期宁夏农村水利工作的重点

马晓霞

（西吉县火石寨乡镇府产业服务中心，宁夏 西吉 756200）

要认真贯彻落实中央兴水惠民决策部署，加快推进宁夏农村水利建设管理与改革发展各项工作，使农村水利更好地服务宁夏经济社会发展，更好地造福宁夏各族人民。

农村；水利；工作重点

1 加强顶层设计，完善规划体系

把建设现代农村水利作为破解水瓶颈的重要举措，编制完成《宁夏水利现代化规划》，并加快编制和修订《宁夏水资源规划》《宁夏水中长期供求规划》等，坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，不断完善宁夏“北部节水、中部调水、南部开源”的分区治水思路。从分区来说，北部地区要率先引领、节水增效、优化开发，加快推进现代农村水利示范区建设；中部地区要突出特色、生态建设、合理开发，加快推进旱作节水示范区建设；南部地区要以退为主、涵养水源、控制开发，加快推进生态节水示范区建设，走出一条宁夏特色农村水利现代化发展之路。

2 实施项目带动，夯实农村水利基础

抢抓中央高度重视水安全，加大农村水利建设投入的历史机遇，近期提出全区农村水利3农村水利类14农村水利项32农村水利个子项的“十三五”重大项目，估算农村水利总投资679亿元。在扩大规模项目方面，有宁夏引黄灌区现代化改造与建设工程、宁夏高效节水灌溉工程、宁夏抗旱应急水源工程、清水河城镇产业带综合治理工程等6农村水利大项17农村水利子项工程。在积极申请国家立项支持项目方面，有黄河宁夏段综合治理工程、六盘山集中连片特困地区扶贫开发水资源高效利用工程、盐环定大中型泵站改造工程3农村水利大项7农村水利子项目。在力争纳入国家“十三五”规划项目方面，有宁夏农村饮水安全提质增效工程、六盘山地区水源涵养生态保护工程、宁夏农村河道综合治理工程等5农村水利大项8个子项目。通过以上重大项目实施后，基本建成全国节水型社会建设示范省区，争取在节约用水、水资源精细化调度、水生态建设、农村水利信息化等方面成为全国典范。

3 坚持以人为本，着力改善民生

加快实施中南部城乡饮水安全工程，全力推进总管受水区连通干支管、入户管网工程建设。在解决群众喝水问题后，力争实施六盘山集中连片特困地区扶贫开发水资源高效利用工程，建设库坝窖池水资源联用体系，解决好群众发展用水难题。继续大兴农田农村水利建设，完善建设体制，提升建设标准，整合涉农水利项目资金，实施好贺兰山东麓葡萄长廊供水工程、银北百万亩盐碱地综合治理工程，提升农业综合生产能力。加大水生态文明建设，抓好银川、石嘴山市全国水生态文明试点城市创建工作，大力实施城乡水生态环境保护和治理，科学推进河湖水系联通，加强水土保持建设，改善人居环境。着力提高防灾减灾能力，抓紧实施黄河宁夏段防洪二期项目，进一步完善提升贺兰山东麓防洪体系，实施好清水河、苦水河及中小河流综合治理，全面完成病险水库除险加固，加快山洪灾害防治工程建设，全面实施全国抗旱规划，不断提高水旱灾害应急能力。

4 坚持节水优先，保障用水安全

严格用水总量控制，完善区市县三级水资源管理“三条红线”控制指标体系和监控评价体系，对当年用水量全部核算到县，加强水资源用途管制，对超用水地区实行项目和用水“双限批”等限制性措施。突出农业节水，加大灌区节水改造、农业种植结构调整，建成西北干旱区特色高效节水农业示范区。加强水功能区限制纳污管理，强化重要饮用水源地监管和重要水功能区、断面水质监测，对排污超标地区实行限制性措施。严格地下水管理和保护，下大力气关闭公共供水管网覆盖范围内的企业自备井。推进节水型社会示范区建设，完善政府主导、部门联动、社会行动的节水推进机制，全面落实建设项目节水设施“三同时”制度，开展节水型县达标建设，加快形成全社会参与建设节水型社会的合力。

5 深化农村水利改革，完善治水体制

按照水利部确定宁夏为水资源使用权确权试点省区的要求，积极推进水资源使用权确权登记，建立健全水权交易制度，开展全国水权交易试点，实现水权合理流转，发挥市场机制配置水资源的作用。推进小型农村水利工程管理体制改革，完善机构、明晰责任和经费保障，实现小型农村水利工程良性运行，解决小型农村水利设施“最后一公里”问题。推进综合供水价格改革，适当提高水价总水平，对不同水源、不同行业实行差别水价。推进“干支渠水价+农村水利末级渠系水价”的农业用水终端水价制度，建立水价促进工业节水机制。

F323.213

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1674-7909（2016）27-66-1