宁夏农村水利发展目标任务和建议

何平

（西吉县水利工程管理中心，宁夏 西吉 756200）

宁夏农村水利发展目标任务和建议

何平

（西吉县水利工程管理中心，宁夏 西吉 756200）

坚持以科学发展观为指导，继续深入贯彻落实中央和宁夏自治区农村水利工作会议精神，以确保全区发展用水安全为目标，以统一节约为社会建设的方向，以农村水利建设为主要目的，加强农村建设，强化水资源管理，深化农村水利改革，不断开创农村水利跨越发展新局面，为实现新宁夏农村水利建设，为发展新的目标提供保障。

水利发展；目标；建议

1 农村水利发展总体要求

宁夏为全面实现三中全会所提出的宗旨，以节约用水、合理用水、综合治理、新时期战略为主要目标，全面实行南水北调工程，全面坚持以节约用水为主要目的，以水利建设为主导，提倡科学现代化用水，以发展民生水利为主要目标进行生态化用水治理，进一步完善现代化用水方案。

2 当前目标任务实施情况

近年来，宁夏农村地区基本形成了“充分利用水资源、供水得以完善、生态水利的管理、防治农村水利污染”体系来实现现代化用水，为实现发展生态农业做了充分的准备。宁夏地区通过多种渠道引进水源，结合水利调度政策，全面实施多水利用的方针，共同建设“山川河流统一分配、城乡规划”，充分保证水资源体系的建立，从而科学合理利用水资源，为地区供水提供充足的保障。同时，完善供水系统的配套设施，加强节水灌溉方针政策的实施，农村全面实行生活、生态一体化发展，从而保障全区用水的安全性。此外，为确保水资源不被污染，采用生态化用水的方针，注重加强对河流湖波的治理与保护，加大力度预防水资源污染，确保水资源能够得到循环利用，保证农业生态化发展。总之，为发展水利建设，要整体实现合理用水；为保证水资源安全，要预防减少水污染；为实现水资源得到合理利用，要积极倡导共同维护水域安全。

3 意见和建议

3.1 进一步加大节水型社会建设支持力度

本着“节水优先”的方针，针对宁夏农业用水量占总用水量90%的实际，进一步加大资金和技术支持力度，以农业节水为重点，统筹实施灌区节水改造、高效节水灌溉，加大农作物结构调整和节水新技术推广，通过农业节水保障全区水资源可持续利用。一是支持大力发展高效节水灌溉，结合特色产业，积极引进推广国际先进滴灌、喷灌等节水新技术、新产品。二是支持加大灌区节水改造，规划到2020年，配套完善全部52万hm2灌区灌排体系，总投资77亿元。通过实施上述工程，年可节水5亿m3以上。

3.2 立项审批黄河宁夏段二期防洪工程

该工程水土保持、征地移民专题均已通过了水规总院审查，初步设计工作已全面展开。为使工程尽快批复立项，早日建成受益，一是尽快将审查意见报送国家发改委，并协调国家发改委加快工程立项审批，力争年内安排资金启动建设；二是考虑到宁夏财力薄弱的状况，协调国家发改委加大工程建设中央资金投入的力度，建议中央投资比例为80%。

3.3 支持六盘山集中连片特困地区扶贫开发水资源综合利用工程建设

宁夏六盘山片区，干旱少雨，土地贫瘠，目前仍有100多万贫困人口，是建设和谐富裕新宁夏和实现全面建成小康社会的关键和重点，解决好水问题是从根本上解决该地区贫困问题的治穷之方、治本之策。为打好扶贫攻坚战，在利用中南部城乡饮水安全工程解决区域群众饮水安全问题的基础上，立足充分开发利用和保护当地水资源，围绕发展高效节水农业，实施库坝井窖池水资源联用体系建设，有效配置、合理调节流域间的水资源，解决群众生产和区域经济发展用水问题。

3.4 支持盐环定扬水泵站更新改造工程

该项目是国家“八五”时期的建设项目，是为解决革命老区人畜饮水困难，防治地方病和发展灌溉农业，改善生态环境，促进老区人民脱贫致富而兴建的一项重大民生工程。当时因投资不足，工程建设标准低，配套设施不完善，工程效益得不到全面发挥。2009年7月，国家投资1.5亿元启动了陕甘宁盐环定扬黄续建工程，但因续建工程基准年为2002年，水泵机组、变压器等电力设备、预应力砼管道改造率低，安全隐患问题依然十分突出，急需实施更新改造。

F323.213

A

1674-7909（2016）27-68-1