土建工程中预算控制管理措施分析

1.张久华 2.郭双双

1.辽宁中移通信技术工程有限公司 2.大连金广建设集团有限公司

土建工程中预算控制管理措施分析

1.张久华 2.郭双双

1.辽宁中移通信技术工程有限公司 2.大连金广建设集团有限公司

在我国经济建设不断深人的背景下，全国各地开展了较大规模的土建工程施工，不同的开发商之间产生了激烈的竞争，在保证工程施工质量的前提下，企业间的主要竞争内容就是土建工程预算的竞争，而造价的竞争主要通过预算来实现。工程造价预算的合理规划方案能够解决工程施工过程中很多实际问题，从采购环节到最终验收过程很多不必要的浪费被避免，并且在预算被压缩的情况下，开发商就会处于自身利益考虑，自觉使用性价比高的建筑材料、自觉改良施工技术来提高施工效率等。

土建工程；预算控制；管理措施

1 土建工程预算控制管理中存在的问题

1.1 观念上的落后

很多承包土建工程施工的开发商大多具备一定的企业历史，其领导层大多成立较早，在实施工程预算计算时可能容易存在不深入调查市场变化而受传统观念的限制，从而做出一个具有偏差的工程预算。伴随社会经济建设的迅速发展，人们生活节奏的加快，市场信息也变化多端。这种市场信息的多变特征，同时再加上预算计算人员的观念比较落后，所以在无形当中就会使预算计算值出现一定的偏差，由此就会在很大程度上增加土建工程施工中预算管理工作上的难度。

1.2 相关监管工作强度不够

预算的执行也是预算管理的中重要环节之一，并且主要实现在土建工程施工过程中，需要及时发现工程施工过程中的问题，并及时纠正预算错误，这需要很强的预算监管强度。但是在实际管理过程中，我国的主要土建工程的预算监管工作主要由预算执行部门来做，其中难免存在监守自盗或者监管松弛等诸多问题存在，甚至有些地方的土建工程造价预算监管部门基本处于缺失状态，所以就会在很大程度上加大了土建工程造价预算的管理工作难度。

1.3 人为因素方面带来的影响

在工程预算全过程中，包含一项临时房屋建筑的预算。这项工作中需要使用一个固定公式，然而，所有工程并非都会运用到这种公式，也不适用于所有工程。随着社会的进步，我国的建筑技术水平也在逐步提升，因此劳动生产率也在不断提升，如果不重视对这方面的分析，会导致工程预算结果出现偏差，这样企业就无法获取良好的经济效益。

1.4 没有健全的工程预算定额系统

预算定额系统的不健全，会引起编制工作中经常发生借用定额的情况。工程的种类、工程条件、施工技术都存在差异，却在使用相同的定额标准。因此，在土建工程预算过程中，应该形成完善的预算定额系统。

2 提升土建工程预算控制管理水平的对策

2.1 增强工程造价计算方式的准确性

在工程预算过程中，经常会被计算方法所影响，而且宏观调控的情况也会导致所用材料的价格发生变化，导致工程预算产生偏差。因此在工程预算时，应该把可能运用到的材料类型添加进去，降低材料的费用。同时，建筑单位也应该重视对材料价格的收集，同时按照地区与时间的不同，分析材料价格变化的规律，按照所得信息，规划出一套完整的不同地区材料价格表，在预算过程中可以参照价格表适当调节价格。

2.2 推行人才激励制度，重视工程预算管理

推行人才激励制度有利于增强员工工作的主动性与积极性。建筑单位应该利用阶段性的工作成绩，评选出优秀的员工，给予奖励，同时激励其他员工继续努力。同时，还可以为员工安排培训，增加学习机会，明确科学的学习方案，尤其是对于设计部门、预算管理部门、校审部门应该重点培训。在工程预算过程中，监督和校审的过程可以避免产生人为性的错误，因此，在校审过程中，相关人员应该明确阶段工作中的核心，规划完善的校审步骤，充分认识到预算工作中，不同部门的职责，而且，严格的记录规定，也可以避免不认真校审的行为。另外，在选取监督和校审工作人员时，应该重视培养他们的专业工作能力，利用激励制度来促使他们发挥监督的作用。

2.3 形成完整有效的土建工程预算系统

政府部门应该利用好自身的导向功能，在有关法律规定的前提下，形成完整的、有效的土建工程预算管理系统。同时，展开实时监督与管理工作，按照设备与材料价格的变化情况，与投入成本的多少，及时调节工程预算的定额。在工程预算过程中，充分体现与市场经济有关的动态因素，保证对工程预算进行有效的管理。另外，建设企业也应该按照具体情况制定收费标准、编制依据。根据地区、施工环境等不同因素，利用适合工程的预算定额，保证工程预算工作的合理性。

2.4 分项目重视工程预算的审核和监理

在分项目预算中重视监理工作，在监控时需要按照相同的控制管理标准。通常情况下，在预算审核时都需要按照竣工图来明确需要施工的范围与工程量。因此，应该充分审核与监理每月施工的工程造价控制工作。进行当月的随时控制能够对工程实施进程进行有效管理，使其形成更为完善的控制能力，审核时可以让施工单位的预算员一起进行预算审核，避免冲突的发生。另外，对预算审核项目进行详细的审核明细表罗列，避免出现审核遗漏，分项目的审核要重视审核结果和审核程序，不能对联系性的预算内容进行分离审核。重视对审核结果的分析和研究，对预算问题进行及早控制。

总之，在建筑工程预算过程中，建筑单位与相关人员应该意识到工程预算管理工作的意义，充分体现与市场经济有关的动态因素，保证对工程预算进行有效的管理。同时，建设单位也应该按照具体情况制定收费标准、编制依据等。重视对材料价格的收集，同时还可以按照地区与时间的不同，分析材料价格变化的规律，增强工程造价计算方式的准确性。重视推行人才激励制度，重视对工程预算的管理与校审，利用完整的、有效的土建工程预算系统，提高企业的经济效益。

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