“一带一路”的机遇与挑战

◎原国家外经贸部首席谈判代表、副部长 龙永图

“一带一路”的机遇与挑战

◎原国家外经贸部首席谈判代表、副部长 龙永图

两年前习近平主席提出“一带一路”战略伟大构想，引起全国和全世界的巨大反响。这个宏伟的发展战略为打造人类命运共同体努力，为世界各国特别是“一带一路”沿线60多个国家和40多亿人口的繁荣发展和共赢合作带来历史新机遇。

我国提出的“一带一路”战略，是一个全球性的国际合作战略。中国“一带一路”战略秉承共商、共享、共建的开放原则，不仅要推动中国发展，更着眼于推动全球经济发展。

“一带一路”的战略提出，是为了破解我国乃至全球经济发展的不平衡问题。改革开放以来，我国一方面取得了巨大的经济科技成就，但另一方面也产生了地区之间的发展不平衡问题。要实现中国经济的可持续发展，必须解决中西部与沿海地区差距过大的问题。从全球角度讲，经过几十年发展，发达国家与发展中国家之间的差距也越来越大。针对中国发展和全球发展的两个不平衡，中国领导人以高度的政治智慧提出统筹解决国内、国外发展的两个不平衡问题的“一带一路”战略。从国内来讲，通过实施“一带一路”战略，让改革开放中相对落后的广大中西部地区，如内蒙、新疆、四川、重庆、云南、广西等，成为中国对外开放的前沿阵地，成为推动中国地区发展的动力。从全球来讲，“一带一路”战略沿线区域属于全球最封闭落后和最不发达的地区，通过“一带一路”战略，可以将这些地区40多亿人口从边缘化位置带到全球经济相对主流的位置，为这些地区提供一个巨大的历史性发展机遇。

作为一种全球合作的大战略，“一带一路”需要中国和全世界各国长期的艰苦努力来实现。正如习近平主席在2015年博鳌亚洲论坛上所说，要认清“一带一路”不是中国一家的独奏,而是沿线国家的“合唱”。 通过全球投资和贸易，以跨国公司为载体，中国在“一带一路”战略中实施全球产业转移和经济结构调整，完全符合全球化宗旨、理论和实践。我们需要逐个向相关国家做工作，使大家共同参与到“一带一路”的“大合唱”中。

“一带一路”不是简单地修公路、修铁路，而是要实现产业发展、政府税收增长和可持续发展；也不是中国通过把过剩产业推向全世界来消化过剩产业的好机会。习近平主席指出，“一带一路”战略不是普通的口号，要把“一带一路”战略变成实实在在的措施，给全世界各国，特别是“一带一路”沿线国家带来实实在在的好处。这需要我们和“一带一路”沿线国家不断商讨共同制定出具体的项目和产业发展规划，积极实施计划。这样才能在比较短的时间内把战略变成具体行动。要有一批早期收获的项目，在短时间内产生实际经济利益，使世界各国合作伙伴充满长远信心。

“一带一路”战略在实施过程中有很多的问题有待解决，需要各国政府沟通合作，更需要产学研界各部门共同努力。我们衷心希望产学研合作能够以开阔的视野和实干的精神，积极参与到“一带一路”战略中来，提升我国产学研合作的广度和高度，为中国产业升级和经济转型作出更大贡献，为实施21世纪宏大的“一带一路”工程作出历史性的贡献。

（本文系根据录音整理的作者在第九届中国产学研合作创新大会上的讲话）