把握四个关键，提升干部教育培训成效
——贯彻《干部教育培训工作条例》的思考

新疆生产建设兵团干部学院 李秋萍



把握四个关键，提升干部教育培训成效
——贯彻《干部教育培训工作条例》的思考

新疆生产建设兵团干部学院 李秋萍

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性工程。干部教育培训的成效对干部队伍素质的质量有至关重要的作用。按照《干部教育培训工作条例》“坚持德才兼备、以德为先，突出理想信念教育和党性党规党纪教育，将能力培养贯穿始终，全面提高干部德才素质和履职能力”的精神，本文总结近几年的干部教育培训经验，提出要保质保量完成培训干部的任务需把握四个关键点。

干部教育 针对性 有效性

一、要抓住的关键——确保全覆盖，完成培训干部的任务

新一轮全覆盖培训干部工作即将展开，“完成培训任务”和“全面提高质量和效益”之间遇到新矛盾。提高培训的质量和效益的具体实现方式是使培训必须做到精细化、小班化、专题化、分类分级、注重实效。原来一个统一的计划就可以解决问题，培训量比较大。现在要做到精细化、小班化、专题化的办班，学校的招生、组织、管理、教学等工作将面临严峻考验。所以，完成全覆盖培训干部的任务是学校需要抓住的第一个关键点。

抓住第一个关键点，学校要完成好全覆盖培训干部的任务，建立健全领导干部培训学习制度和考核制度。因此，《干部教育培训工作条例》进一步明确了干部参加教育培训的时间，将省部级、厅局级、县处级党政领导干部参加脱产教育培训的时间规定为每5年累计3个月或者550学时以上，其他干部参加教育培训的时间为每年累计不少于12天或者90学时。干部培训使用学时作为新的统计单位，用意在于增强干部教育培训工作的可操作性。

二、要抓住的关键——提高理论武装和党性教育培训的吸引力

干部教育培训内容包括政治理论教育、政策法规教育、业务知识教育和科学人文素养教育，重点是理想信念和党性教育的培训。以往的干部培训内容比较侧重对知识技能的培训，对党性教育的培训不够，一些领导干部参加理想信念和党性教育培训的积极性较小。一些领导干部觉得党性教育是虚的，技能提升才是实的，虚的不能出生产力，只有实的才能推动经济社会发展。干部教育培训能不能真正地从“要我学”转到“我要学”，是一个非常大的考验。如何真正提高理想信念和党性教育培训的吸引力，这就是干部教育培训要抓住的第二个关键。

新修订的《干部教育培训工作条例》以制度形式确立党性教育的重要地位，是对思想观念教育的强化。《干部教育培训工作条例》将“党的基本理论和党性教育的专题培训”作为干部教育培训的崭新种类单列出来，体现了中央对此专题和问题的高度重视。

党性教育需要生动活泼的形式。我们可以充分利用本地及外地的红色教育资源，提升领导干部的党性修养。这样的举措能够触及灵魂，使人有更切身的现实感受。

理想信念和党性教育培训必须在吃透精神的前提下，融会贯通，用另外的话语体系表达出来。标准大致有三条：一是具有文化的语言，二是联系实际的内容，三是抓住人心的方式。通过 “因人施教、因材施教、因事施教”，提高理想信念和党性教育培训的针对性和实效性。

三、要抓住的关键——建设一支高素质的教师队伍

理想信念党性教育课程最难驾驭。大家看似都懂，但让人坐下来听到底，听完有反思，非常不容易。干部教育培训工作要有一支高素质的师资队伍。提高师资水平要从三个方面下功夫。

一是围绕教学提高阅读量。教师对中华文化和西方文化知之甚少，课堂语言枯燥乏味，怎么可能讲好课？所以，教师一定要提高阅读量，围绕教学内容阅读相关书籍，围绕教学加强学术研究。干部教育领域必须围绕教学加强学术研究，否则讲出来的东西就缺少学术功底，就没有深度。

二是教师要加强学术研究，学术研究必须围绕教学进行。

三是围绕教学加强实践锻炼。干部培训教学要联系实际内容。教师如果对实践不了解，就没办法联系实际。所以，教师要围绕教学加强实践锻炼，根据教学需要，了解、体验相关实践。

四、要抓住的关键——围绕兵团精神和经济社会发展实际等有关专题，开展针对较强的分类培训

某些干部存在“知其然，不知其所以然”的情况。他们表面的东西知道一点，深层的东西知之甚少，经不起问。或者，他们对提出的第一个问题能够回答出来，后面的就茫然不知。造成这一现象的原因很多。从干部教育培训角度讲，培训内容缺乏吸引力，不能满足干部的需求。要消除这个现象，需要多方面的努力，需要有关方面及时开展针对性较强的分类和专题培训。有关方面应真正围绕兵团发展建设等专题开展调研，破解这一难题。

一要调研培训需求。相关部门要建立以需求为导向的培训计划生成机制和培训内容更新机制。可由干部培训机构等相关部门组成调研小组，开展培训需求调研，以确定有关培训专题。

二要设计培训方案。相关部门根据培训专题的要求，设计培训方案，包括培训对象、培训课程和内容、培训方式、培训师资的确定以及培训机构的选择等。三要实施培训计划。有关实施单位密切配合，严格执行教学计划，加强学员管理和考核，要求学员专心学习，改进教学方法，加大案例教学比重，完善兼职教师选聘和管理办法，邀请领导干部、学术名家、先进典型、企业高管、先进人物、优秀基层干部上讲台。

四要评估培训效果。相关部门要把培训需求适配度、课程设计科学性、师资选配合理性、教学内容满意度以及培训对干部能力素养提高的帮助程度等，作为培训质量评估的重要内容，体现“科学规划，讲求实效”的原则。

ISSN2095-6711/Z01-2016-07-0184