马化腾“互联网+”落地面临四个难点

全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年带来了五项议案，包括分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生问题。

议案1 “互联网+”行动计划落地

马化腾提出相比“互联网+”行动计划推进程度，我国网络基础设施建设能力还需全面提升；面对“互联网+”催生的创新业态，当前监管理念需要逐步转变；“互联网+”行动计划实施过程中的配套政策还要持续落地发挥实效；“互联网+”时代面临更多的信息安全问题挑战。

议案2 推进分享经济发展

马化腾认为，随着分享经济的发展，“闲置就是浪费、使用但不购买”的新消费观念将逐步盛行，利用更少的资源消耗，满足更多人群的日常生活需求，为绿色发展、可持续发展提供了条件。所以，分享经济将为我国经济增长注入一股强大的新动能，有助于中国经济实现“动力转换”，把服务业变成经济增长的“主引擎”。

议案3 建立分级诊疗制度 打破“信息孤岛”

我国“看病难”一直是一个让人头疼的问题，针对此问题，马化腾建议，实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系。打破医院的“信息孤岛”，就要充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通。

议案4 加强数字内容产业建设

马化腾在关于促进我国数字内容产业发展的建议中称，移动互联网的快速普及带动了以移动终端为载体的数字内容产业进入发展的快车道，这将是我国文化产业振兴的重大机遇。政府的监管与审批政策尚有优化空间，相关立法工作需要提速。

议案5 构建移动互联网生态安全体系

马化腾还在关于全面构建移动互联网生态安全体系的建议中提到，面对新型网络犯罪不断转化升级，传统打击手段明显滞后，应全面构建我国移动互联网生态安全体系，建议“大力推进，重点打击，多位一体，共同治理”。

专家观点

“数据显示，假设说提高生产力从1%到1.5%，未来20年可以预见，互联网将使人们的收入提高25%到40%。”中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨说，“人们期待，互联网进入产业应用以后，将带来新一轮产业变革。”

邬贺铨认为，企业特别是实体经济企业是推进“互联网+”的主体，但政府的作用仍然是不可替代的。在实现“互联网+”的过程中，管理水平比生产技术更重要，服务能力比制造能力更加关键，人才比资金更有用，创新与环境营造是根本。“互联网+”的实现是长期过程，要持之以恒的努力，如果政府抓一样丢一样，“互联网+”就很难得到发展了。

旧的规章制度越来越不适应“互联网+”时代呈现出的新问题和新的产业形势。如何调整这些旧规，需要深入调研，适时调整。

其实，无论是网络基础设施建设能力的提升，监管理念的转变，还是“互联网+”行动计划实施过程中配套政策的落实，信息安全问题的解决，都离不开政府推动，多方协作，形成合力，才能共同促进“互联网+”行动计划落地。