浅谈基层避孕药具宣传工作

●阿依古力·热西提

浅谈基层避孕药具宣传工作

●阿依古力·热西提

计划生育是我国一项重要的基本国策，控制人口数量、增强人口素质是计划生育的根本目的。避孕药具的应用与管理直接关乎到我国计划生育工作成效，因此重视避孕药具管理工作尤为必要。本文重点探究分析了当前基层避孕宣传工作存在的问题，并提出有效的优化措施，从而提高计划生育宣传教育质量。

基层；避孕药具；宣传；问题；措施

经济社会高速发展，对人口和计划生育工作提出了更高、更严格的要求。再加上人们思想理念逐步开放，且避孕知识有限及不合理使用避孕药具，严重影响了自身生殖健康，难以实现优生优育。同时，计划生育宣传中对避孕药具知识的宣传不到位，再加上避孕知识的缺乏和观念的偏差造成我国晚婚晚育、少生优生的计划生育政策难以落实到位。因此，在计划生育宣传中加强避孕药具相关知识，探究避孕药具服务于管理新机制对于全面贯彻落实计划生育政策，确保社会可持续发展具有重大现实意义。

1 当前基层避孕药具宣传工作存在的问题

1.1 宣传方式单一

虽然传统宣传方式（如广播、板报、宣传册等）在避孕药具知识宣传过程中起到了一定的积极作用，然热长时间一层不变的单一宣传方式极易造成育龄群众“审美疲劳”，从而影响宣传效果。

1.2 宣传内容陈旧

主题式灌输性宣传教育极易引起宣传教育对象的反感，尤其是一味地为完成计划生育工作目标而开展避孕节约知识主题讲座活动，往往会引起育龄群众逆反心理和抵触情绪，反而不利于长效避孕措施的落实。

1.3 服务提供者本身综合素质不高

服务提供者对国家实施的避孕方法知情选择的目的、内容理解不彻底，使得难以科学指导群众实施知情选择。同时，缺乏责任意识，在群众中缺乏认同感，在一定程度上影响了宣传效果。

1.4 保障不给力

任何一项宣传工作的开展都必须以充足的资金为保障，经费不足在很大程度上影响了工作的开展。基层政府虽然每年都稍微增加了经费投入，但是避孕药具宣传工作支出依然高于投入，造成宣传工作经费长期入不敷出，影响了宣传效果。

2 加强基层避孕药具宣传工作的措施

2.1 创新丰富宣传内容

一般而言，宣传是一种方式，应按照其特征进行相对应的内容组织。宣传内容必须明确、精辟，不得包容万象，利用简单的文字达到宣传内容最佳的效果。这不仅有利于群众理解与记忆，而且能够讲透讲清每一个宣传药点[1]。另外，基层计生单位还应该不断调整和更新宣传内容，尽可能避免出现宣传内容陈旧、枯燥、单一的问题，应该常讲常新，切忌空话套话，对不同人群讲解不同的宣传内容。避孕知识宣传是一个知识信息、政策、思想相结合的宣传工作，不仅要开展相关人口论述活动，而且还应该开展倡导晚婚晚育、少生优生、正确生育观等理念，引导人们转变婚育观念。

2.2 采取恰当、多样化的宣传形式

宣传方法作为宣传的主要途径，其正确与否在很大程度上影响了宣传效果[2]。随着避孕药具宣传内容的进一步丰富，所采用的宣传方式也必须随之改变。宣传不能一概而论，应该区分层次、突出重点，应精心制定具有有效性、针对性、时代感的宣传方式。在多元化时代背景下，人们的素质、心理、能力发生了巨大变化，这便需要我们组织开展娱乐性、知识性、趣味性于一体的活动，灵活采用各种形式和手段开展宣传工作。同时，强调群众的参与性，不得只是单纯地喊口号、贴标语。宣传工作必须具有社会性，积极适应新社会；宣传工作应该具有科学性，不得随意加入个人主观意识，应科学调研和安排决策、控制、运行等环节；宣传工作具有思想相，紧密联系群众，利用宣传活动潜移默化改变他们的认知和观念，调动他们参与的积极性，进一步提高宣传效果。

2.3 提高宣教人员素质

基层计生部门应该重视培养一支业务水平高、作风正派、工作务实的高素质宣传队伍，组织开展计划生育宣教人员业务知识、避孕药具相关专业知识培训活动。引导宣教人员积极投身于避孕药具宣传工作中，将提高育龄群高效高质使用避孕药具、满意度最为评价自身工作的标准，将不断提高避孕药具宣传工作的有效性和科学性作为自身工作的宗旨，切实做大发放方便群众、服务上门。另外，对于一些情况特殊的宣教人员开展单独培训，从而确保即使更换了宣教人员，也同样具有较高的专业能力与素养。根据所负责的地区具体情况对宣教人员经分层次培训，从而使得其更科学合理地指导所管辖区育龄群众选择合理的避孕药具。构建全方位的避孕药具发放网络，保证自己所管辖网店流动人口、育龄群众都能够获得免费的避孕药具。宣教人员应详细登记药具发放情况和避孕药具使用情况，并回访是否存在不良反应。

2.4 加大宣传投入

避孕药具宣传工作是计划生育工作的重点，其活动开展过程中，不管是制作宣传还是组织宣传活动均需要图文帖子制品，这需要充足的物资作为活动开展保障[3]。没有充足的资金，宣传工作将步步维艰。所以，基层计生部门除了争取增加每年宣传经费外，还应该多方位、多渠道筹集资金，可以正确更多的企事业单位进行赞助，努力实现宣传投入同比喻药具宣传工作同步，以充足的经费保障宣传活动的开展，充分发挥其宣传教育效果。

合理使用避孕药具是我国控制人口数量、减少妊娠的主要方式，而宣教人员普及避孕药具相关知识是合理选择和准确使用避孕药具的前提条件，育龄群众对避孕节育知识的掌握是宣传效果的关键点，避孕药具免费发放时计划生育宣教工作的常见方法。只有这样才能顺利开展避孕药具宣传工作，才能优生优育，进一步提高计划生育水平。

（作者单位：新疆巴州库尔勒市英下乡计生办）

[1]祝建梅，洪文达.深化改革转变职能给力基层计划生育药具管理工作[J].中国计划生育学杂志，2014，11（09）：635—637

[2]游丽琴，王倩，王云江，张英，黄维浩，陶林，吴露萍.以人为本提高育龄群众领取避孕药具的积极性和易得性[J].中国计划生育学杂志，2013，04（03）：141—142

[3]李红艳，王慧芳，王芳，赵翠花，杨青.规范基层避孕药具管理，提高计划生育服务质量[J].基层医学论坛，2012，11（20）：2581，2644