成都市草根足球产业发展问题和对策研究

张坦

中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）06-000-01

摘 要 本文采用文献资料法、调查访谈法和逻辑分析法等研究方法，以成都市草根足球产业组织者和参与者为调查对象，发现了成都市草根足球产业存在的问题，并针对性的提出了解决对策。

关键词 成都市 草根足球 問题 对策

一、“草根足球”的概念界定

国际足联草根足球培训手册中将草根足球定义为：“草根足球”就是为每一个人而呈现，由每一个人来参与，并且在任何地方均可开展的足球。草根足球就是非职业足球，它是普通民众为了娱乐身心、增强体质、交友和丰富文化生活而自发组织或主动参与的体育运动，它不以足球为职业，起源于民间，娱乐于民间，发展于民间。在足球改革试点城市背景下，成都市草根足球运动的发展对于推动整个足球改革具有重要意义。

二、成都市草根足球产业发展中存在的问题

（一）现存足球场数量相对欠缺，现存足球场场地分布不合理

成都市参与足球活动的人口约30万人，常年坚持足球锻炼的人数达5万人。但是，人口基数虽然庞大，成都市足球场的数量相对欠缺。就目前而言，成都市11人制的足球场地有109个，这其中还包括各所学校面对社会经营的场地。真正意义上的公共足球场地其实只有14个，七人制和五人制的场地更少。与此同时，整个成都市足球场地的分布也不是很合理，绝大部分集中在中心城区，且主要以经营性为主。

（二）投资人拿地难，经营难以长久，资本进入存在阻碍

“拿地难；场地买不起，租金贵，利润薄；买了场地难以办起来，行政审批太多”。有媒体曾报道成都兴起“楼顶五人制”足球，实际上就是球场“拿地难”的一个缩影。拿地难原因有很多，为了经济效益很多地都会卖给开发商而不是草根足球投资人，开发过的土地价格贵。有些投资人虽然买到场地但是却难以兴建起来，立球场上的灯杆，修球场边的板房都要经过城管审批，有时候施工到一半就被喊停。有些投资人靠租场地开办草根足球比赛，但是租金贵，利润少，尤其是五人制足球场地，竟然出现“挣钱仅仅依靠卖矿泉水”这种局面。

（三）草根足球队管理不规范

从人员上来说，很多队伍缺乏专业医疗人员、专业裁判队伍。草根足球参与者王邦俊脾脏出血死亡，就足以说明加强医疗队伍建设的必要性和紧迫性。

从组织上来说，很多球队并没有建立队规，或是队规建立了但执行不到位，这就导致了很多球员没有集体感，比赛时容易出现意外伤害，比赛期间人员不到场不得不中断比赛，比赛结束后就地解散，如此很难做到科学有序，球队很难有生命力。

三、成都市草根足球产业发展对策

（一）加快推进草根足球组织效能建设

加强组织效能建设，有利于草根足球组织迈向市场化、正规化；有利于参与者们科学、合理、安全参加比赛；有利于草根足球联赛更加顺利举办。多数参与者认为草根足球赛事体系的完善要在强调赛事组织机构的工作效能、加强对参与人员的医务监督、对竞赛规则的统一认识、加强裁判员的执法水平四个方面进行推进。

（二）草根足球组织应加大品牌建设力度，更多关注个性化需求

所谓个性化就是一个草根足球组织的特点，也就是区别于其它组织的标志。草根足球组织要注意会徽、服装、品牌建设，还要形成独特的组织文化和风格。还要对组织标志的含义进行解释、宣扬，使人们能够认同自己所从属的组织。这不仅增加了组织的文化软实力，也是满足草根足球爱好者文化需求。这些建设要以组织成员为本，充分采纳组织成员意见，让组织成员有种归属感、责任感和集体荣誉感。

（三）三种措施，扩大融资渠道

政府给予关注和扶持，简政放权，减少行政审批，给草根足球组织和投资人更多经营空间。俱乐部处于起步阶段的时候，政府要给予适当扶持和补贴。在完善草根足球运动基础设施建设中，应该由政府牵头，鼓励多方参与，做好顶层设计，因地制宜选择修建地，方便市民参与。

激励和引导投资，首先还是要政府关注，锁定投资者，鼓励和创造条件，使俱乐部通过各种渠道融资。适当经营压力，对俱乐部来说也是好事，政府给予关注和扶持，让俱乐部自负盈亏、自主经营。

管理和约束投资资金，足协应与体育相关部门进行合作，完善俱乐部的管理制度和财务制度，防止俱乐部管理者擅自挪用资金，对于投资资金要进行跟踪管理，以防资金被挪作它用，或是中途撤资情况出现。

参考文献：

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