浅谈土地登记档案的信息化工作

林巧玲

摘 要：土地登记作为土地管理中一项重要的管理制度，能够起到明晰土地产权和保障土地合法人权益和维护土地管理制度的重要作用。对促进社会的稳定发展发挥了重要的作用。土地登记档案在使用中，符合当前土地登记档案信息工作的要求，实现了对国家和土地使用权的确认工作，能够明确土地所有权和土地使用权之间的关系，对国家和个人的档案管理权益都有重要的作用。本文主要针对土地登记档案信息化工作中存在的问题进行分析，并提出了解决的策略。

关键词：土地；登记档案；信息化；措施

1 前言

土地登记档案在应用中，是土地产权的重要依据，能够为土地的安全交易提供保障。随着社会的发展，土地登记档案的信息化水平得到了提高，实现了对土地权利和土地交易的保障。但是，土地登记档案在日常的应用中，存在着较多的问题，影响着土地登记档案的信息化管理水平和土地登记的公信力。因此，如何做好土地登记档案的信息化管理工作，是当前需要迫切解决的问题。

2 土地登记档案传统管理现状及存在的问题

2.1 国家的财政投资不足，以及政策法规的不完善

当前我国的国土资源管理存在着设备落后和管理不完善的情况，造成这种现象的主要原因是由于我国对土地登记档案的资金投入相对较少，导致各项工作无法顺利开展，难以实现对土地登记档案的信息化管理工作。另外，由于没有在国土资源管理局内部建立完善的政策法规，导致土地登记档案的信息化工作，在开展工程中，没有法律可循，使国土资源局的管理意识相对比较薄弱，给土地登记档案信息化的实施带来不利影响。

2.2 档案管理方法传统，管理效率低下

当前我国的大部分土地登记档案管理工作存在着设备陈旧和档案次序混乱的情况，导致在对土地档案登记的过程中，出现档案遗失和管理效率低下的情况，不能对档案登记的管理方法进行明确，无法实现对土地档案资源的有效开发和合理运用。

2.3 档案资源利用效率较低

当前的土地登记档案在管理中存在着管理制度落后和设备陈旧的形式，无法实现对土地登记档案信息的有效传递，造成土地登记档案的利用率相对较低，影响着土地登记档案的管理水平。同时由于档案资源的利用率相对较低，违背了国土资源的管理宗旨，导致各项管理方式得不到有效的应用，造成档案信息管理混乱情况的产生[1]。

2.4 档案管理人员的专业性较差

当前土地档案管理人员普遍存在着专业能力较差的情况，并且没有重视档案管理人员的重要地位，只是将登记档案管理人员当成是普通的文员，没有意识到专业知识对登记档案管理的重要性。同时，也没有组织定期的培训工作，导致档案编排分类出现管理难度大和局面混乱情况的产生。

3 土地登记档案信息化工作的重要性

3.1 是国土资源可持续发展的需要

国土资源作为国民经济发展建设的重要基础，对保障土地资源的稳定，促进土地资源的可持续开发具有重要作用。土地登记档案管理记载了区域土地的开发过程，对促进国土资源的可持续发展具有重要作用，是土地资源建设的重要原始记录。

3.2 能夠适当当前信息化发展的要求

我国的相关部门已经充分认识到了土地登记档案信息工作的重要性，建立了一套完善的土地档案管理自动化系统，充分利用网络化和信息化的优势，实现了对土地资源的管理，为社会经济的可持续发展提供了条件。正确认识到了现代土地登记档案的信息化管理工作发挥出的重要作用，促进了各项工作的有效实施[2]。

4 土地登记档案信息化工作中应注意的问题

4.1 增加财政收入，规范法律法规

国家的相关部门应该充分认识到土地登记档案工作对土地档案管理工作的重要性，应该加大对财政的投入，对经济发展落后地区给予经济上的补助。要重视当地国土部门的管理工作，制定出合理的法律法规，促进各项档案管理工作的规范化和系统化，保障各项工作的顺利开展。

4.2 在土地登记档案中利用现代化管理设备

在国家的财政支持上，加大对土地登记档案的管理工作，应该注重基础设施建设工作，通过引入先进的现代化管理设备的形式，保障土地登记档案工作的顺利开展。现代化的管理设备主要包括计算机和智能仪器等，要紧跟时代的步伐，注重对各项管理设备的更新工作，加强对国土资源的管理，以便能够建立完善的土地登记档案管理系统，优化登记的步骤，强化登记工作的内容，促进土地登记档案系统向着信息化和现代化的方向发展[3]。

4.3 建立网络共享平台，了解土地资源利用情况

随着社会的快速发展，促进了信息化和网络化的进步，在土地登记档案的管理中，应该将信息化管理融入到登记档案管理中去，能够提高工作的效率，强化信息管理水平，促进各项管理制度的完善。同时，还可以在系统内部建立一个与基层互通信息的渠道，能够促进网站系统建设的发展，能够对土地资源信息得到快速的了解，通过网络平台的形式，向人们发布网络信息资源，并及时进行信息的更新。通过建立网络共享平台的形式，能够及时的进行土地信息的登记工作，对土地资源进行有效的把握，对提高土地登记的服务水平和工作效率具有重要作用。

4.4 提升员工的土地登记档案信息化管理能力

为了提高土地登记档案的信息化管理能力，应该充分认识到登记档案人员在登记信息中的重要作用。在进行登记档案人员招聘的过程中，应该选择一些具备档案管理专业素质的人员，必须要掌握专业的档案知识，明确各项登记档案的工作内容。同时，需要注重对档案登记人员的定期培训工作，主要培养档案人员的专业能力和道德素养，强化登记档案人员的专业能力，保障各项工作的高效开展[4]。

5 结论

土地档案的登记工作是档案管理工作的重要组成部分，直接关系到我国全体人们的切身利益，必须要重视土地登记档案信息化工作，加强对登记档案的有效管理。随着社会经济的发展，促进信息化管理水平的提高，国土部门要将信息化管理融入到土地登记管理中来，利用信息化的优势，促进土地登记档案工作的高效开展，强化服务水平。

参考文献

[1]周立航.基于ArcGIS的土地登记管理系统的设计与实现[D].北京邮电大学，2012.

[2]李军.做好农村土地承包经营权确权登记档案工作的思考[J].四川档案，2014，06：25-26.

[3]周兆杰.不动产统一登记新常态下如何做好土地登记档案的整理分类和数字化[J].浙江国土资源，2015，04：45-46.

[4]丁原.为承包地确权工作保驾护航——《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》颁布实施[J].中国档案，2015，08：30-31.